建筑工程造价超预算的原因与控制措施

王政

（山西八建集团有限公司，山西太原 030027）

建筑工程造价的管理是保证建筑工程顺利进行的重要措施，建筑工程造价预算是项目建设中消耗的种种成本的评估预算，经由货币的形式对建筑的基本工程量进行合理展现，但在实际的工程开展过程中，因为受市场价格浮动和工程量改变多种因素影响，会出现工程造价超预算的情况发生。所以我们要针对工程情况更完善地分析工程造价预算结果，合理地控制工程预算，最大限度预防工程造价超预算的诞生。

1 建筑工程造价预算控制的重要性

1.1 保证工程项目的顺利进行

在建筑工程的施工过程中，为了能够保证施工的质量，会根据实际情况对施工方案进行调整。会出现因预算不当而引起的工程返工或者设计变更现象。所以不合理的工程造价预算会造成工程项目成本的增加，不利于建筑工程的后期项目工作的开展。

1.2 保证企业资金支出合理性

在建筑工程造价的支出账单管理方面，明细账簿的分类整理方式优化了工程预算造价的方案，能够对企业项目资金进行合理规划。

1.3 提升工程建设资金使用效益

工程造价的预算开展后，因其对施工环节的各个项目费用进行有效控制，能够尽量减少投资量，结合有效的资金使用与控制措施，能对企业项目资金的成本问题进行合理规划，最大限度提升企业的经济效益。

1.4 明确各工程项目的目标

实际开展建筑工程建设的阶段中，通过对建筑工程造价预算的灵活运用，能够解决许多企业因管理制度不全面而造成的资金使用不当或者工程不明确等问题，为施工企业未来更好的发展创造有利条件。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 工程造价的预算体系不健全

在建筑工程的预算过程中，必须要以完整的预算体系作为根本依据。稍有疏忽不完善的企业预算管理体系就会出现，因某些环节的错误判断，产生不能及时记录的额外资金支出。由此造成了施工过程中出现预算超支的状况，造成工程造价预算工作的困难。

2.2 造价预算编制不合理

建筑工程预算编制是保证工程造价能够顺利进行的一项重要的工作环节。同时也是可行性非常薄弱的工作内容，不合理的工程预算会直接影响工程的质量和安全。也不能充分发挥建筑工程造价预算的管理作用，并且工程预算的编制工作一般是依据工程的实际情况和市场决定的。在建筑工程造价的预算工作开展过程中，如果缺少了相关的理论和实际的依据，编制的预算结果将没有任何意义。为了能有效控制建筑工程中的成本预算，要求我们必须要从多个角度研究工程预算的合理性和有效性，要在工程施工前做好充足的准备工作。

2.3 建材市场价格浮动和设计变更

建筑工程的成本控制中，建筑材料占据了绝大一部分，但建材随着市场经济的发展会发生变化。尽管已经有基础的宏观调控措施，但依旧不能维持建材价格的稳定性。而且一些建筑工程的建设周期较长，建材的价格波动会变大，预算与实际结算差异也会变大。工程设计在整体建筑工程中占了主导地位，如若工程设计缺乏科学性与合理性，就会在具体实施过程中产生较频繁的设计变更。主要原因有三个方面：①在设计图纸时，设计者并没有仔细了解工程的项目情况，而是最大程度地依赖自己的设计意愿和实际经验，导致了设计图纸和实际的施工情况产生巨大差异一，产生边施工边修改的状况；②设计者没有和建设方进行有效沟通，无法准确明白设计意图，反而要在施工以后再屡次进行变更，极大地增加了施工成本；③在建筑工程的建设中，实际的施工现场条件和施工材料的差异必然会造成施工的图纸方案和实际不符的情况，此时就需要更改图纸，造成建筑工程项目成本超支，建筑工程造价预结算也失去准确性。

2.4 建筑工程造价在施工阶段的影响

在当代社会建筑工程的飞速发展之下，建筑工程的工程量渐渐向着高层和大型方向发展，建筑工程的施工规模逐渐变大。所涉及的建筑工程的工艺问题也趋于复杂。受此影响，建筑施工过程中的造价控制迎接了越来越多的困难。不止要采取手段降低造价成本，还要针对工程的成本、施工质量和安全问题进行详细分析。但因为强调安全问题施工阶段中会产生很多变化，所以无法准确控制施工成本、质量和安全三者的平衡发展。影响了施工的整体质量，还对建筑工程的成本有严重的影响。除了以上的几种影响之外，在建筑工程施工过程中，还极容易受到自然灾害的影响造成工程造价超预算的情况。

2.5 工程造价预算管理人员素质不统一

在工程造价的预算过程中，管理人员作为造价预算编制的主体，拥有的专业知识和能力经验都将会对预算的结果造成影响，根据实际调查发现，一些预算人员总会因为考虑不全面，结算的方法不正确等原因出现超出预算的状况。除此之外，也有预算人员在具备基本条件的基础下，并没有对建筑工程展开实地考察，因而无法对项目实际建设中涉及的费用进行有效控制，只是依据工程资料和自身经验进行造价预算，导致工程造价出现超出预算的情况。

3 建筑工程超预算的控制措施

3.1 合理编制工程造价预算

造价的审核结算人员应该时常到工程地开展调查，详细记录工程的地形测量图纸，勘察报告和施工图纸等书面工程资料。依据工程资料全面分析工程的建设方案，掌握工程建设的建材价格预算和工程量计算等。要全面掌控施工图纸，精确的计算出工程量，在进行预算编制时，详细查看并理解设计的图纸，掌握设计人员的主要设计意图，熟练地利用工程量单价，防止出现错记漏记的情况。结合工程的建设规模、建设环境、和市场的因素合理安排资金的分布情况，保证预算方案开展的科学合理性。最后，造价预算人员应该时刻关注市场变化和工程的实际情况，由此调整预算的结果，保证工程概预算和市场的基本需求相符。

3.2 完善施工阶段的造价控制

工程建设当中的施工阶段是成本流动最大的环节，也是工程造价预算的重要阶段。只要有效把握工程施工的资金状况，才能够最大限度降低物资浪费，把工程造价预算控制在能够把握的规定范围中。虽然自然因素这类不可控的情况不能避免。但是我们能够保证人为因素不出问题，在施工阶段中，管理人员的工作重点应该在确保工程合同内容的有效落实上，还要指定专门的人员开展监督工作，以此对结算程序进行规范。还要严格把控建材的价格，依据工程建设的需求和工程进度进行建材采购，避免没必要的资金和材料浪费。要反复对比预定的建材和实际的施工用量，以免建材消耗超出规定用量。采购过程中要保证建材的价格和质量成正比，确保在资金消耗最低的情况下，造成最优的经济效益。最后要完善施工技术的交底工作，有效落实工程施工技术，促使工程高效顺利实施，加强工程造价预算的有效合理性。预算人员要综合考虑工程实施阶段的每一个方面，严格按照规定计量标准计算，中间出现超预算的情况就要及时上报展开措施，尽量将施工的成本损失降到最低。

3.3 严格控制工程设计变更情况

工程的设计变更意味着工程造价会发生巨大变化，所以需要最大限度降低设计变更对工程造价的影响。首先要组建审查小组严格审查设计方的设计方案，保证设计方案的完整性和条理性，还要对建筑的结构设计等方面进行综合考虑，避免出现因为赶进度造成设计不全面的情况。再创造完整的评估风险体制，保证能够在出现状况的第一时间把握变更的信息，将成本变更的风险降到最低。如果真的发生设计变更，要确定是局部变更还是整体变更，如果涉及全面的变更要求工程预算人员掌握完善的市场信息，考虑工程材料和工程方案等内容，有效地评估工程变更带来的市场变化和工程施工风险。加大控制设计变更力度，一些不能达到要求的设计变更坚决不予审批。

3.4 增强预算管理人员的素质建设

各大企业要重视造价预算人员的培训工作，根据行业中的法律法规和当前社会的新预算方法对预算管理人员进行培训，还要带领专家和有丰富优秀经验的员工进行教导。为了保障预算人员经过培训后能够拥有优秀的综合素质，企业还要采用奖罚结合的考核机制，成绩优秀的员工能够得到一些奖励，不合格的则会受到处罚，这样就合理地激发员工的学习积极性。并且为了有效控制建筑工程的造价预算，确保造价预算人员掌握建筑工程材料和技术的前提下，各大企业要从制度上规定预算人员必须到工程实地勘察，包括实际工程的进程和使用材料，在考察后的基础上再进行造价预算，由此避免超预算的情形产生。

4 总结

造价预算管理是建筑工程成本控制中非常重要的内容，通过对工程造价超预算原因的分析，已知影响工程造价预算的因素有很多，除了不能预料的自然因素外，为了避免发生超预算的问题，企业应该通过合理的工程预算编制对建设成本进行有效的调控，结合国家的政策法规确保建筑工程造价预算的准确。严格把控每一项建筑工程项目的开展，加强工程在施工阶段的造价控制，完善工程的变更管理，提高工程预算人员的全面素质，加强建筑工程监督工作，这样才能有力地实现企业经济效益，保障项目建设的顺利开展，避免建筑工程造价超预算的产生。