市政道路桥梁工程造价控制与管理

2021-03-30李娜

建材与装饰 2021年16期

李娜

（山西四建集团有限公司，山西太原 030012）

道路桥梁的建设属于市政道路施工工作的重点内容，而伴随着道路桥梁工程规模的扩大以及交通系统愈加复杂，工程造价对于道路桥梁建设的重要性日益加深，其面临的难度也不断提高。在进行道路桥梁建设时需要投入大量的人力、物力与财力，只有通过良好的造价控制与管理才能够使工程实现施工质量与经济效益的双赢。因此，建设单位应充分重视道路桥梁工程造价管理，加强相关方面的深入研究，立足于现实进行合理的造价控制方案编制，从而对道路桥梁工程造价进行高效的控制与管理。

1 市政道路桥梁工程造价控制与管理中存在的问题

工程造价控制与管理工作对于道路桥梁工程的重要性不言而喻，但在实际施工中由于管理者的忽视及诸多因素的影响，工程造价控制与管理往往无法实现较为理想的效果，同时也无法发挥其提高经济效益的作用。而工程造价控制与管理工作的欠缺，对于项目的完成度与效率水平都具有严重的影响。

1.1 造价人员水平欠缺

我国地大物博，道路桥梁施工特点也具有明显的地域性，而造价管理工作也会受到地域性的影响，不同地区在造价计算标准、材料费用等方面存在一定的差异，这无形间增加了道路桥梁工程造价控制和管理的困难。因此要求造价管理人员的专业能力也有所提升，能够根据地域的区别而展开科学的造价管理与控制。但我国在造价管理人才方面存在门槛低、要求低的问题。很多工程中从事造价管理的人员仅接受过短期的造价培训，而未接受过长期的、系统的学习，这导致很多造价管理人才仅具备理论知识而缺乏实践能力，限制造价管理的效果迟迟得不到提高。作为工程造价管理的主导者，造价管理人员业务水平的欠缺是致使造价管理效果不佳的主要因素之一。

1.2 工程造价管理中过程化管理薄弱

从理论层面来说，造价管理应该贯穿于道路桥梁工程的全过程中，从招投标、施工直至竣工结算阶段都应该实施造价管理，任何一阶段造价管理的缺失或工作的疏漏都容易对整体工程造价管理效果造成明显的影响。例如招投标阶段企业若不能对招投标文件进行严格审查或招标工作不是遵循招投标流程而完成的，都会对道路桥梁工程的造价产生影响；施工阶段若一味追求技术性而忽略了经济性因素，不能通过科学的制度对施工材料进行有效的管理，导致其被大量无故损耗，也将降低造价管理的质量；竣工阶段若不能严格审核各项验收资料或忽视了资料不完善等问题，也会直接影响造价管理的质量。但在实际施工中，很多企业对道路桥梁全过程施工的认识程度参差不齐，对于不同阶段造价管理重视程度也有所差异，这导致造价管理中的过程化管理较为欠缺，各阶段造价管理间缺乏紧密的连接，从而无法实现良好的造价管理效果。

1.3 工程造价计算方法以及管理模式落后

对于道路桥梁工程施工而言，工程造价计算是必不可少的一个环节也是易被管理者忽视的一个部分。随着经济的发展与科技的进步，我国近些年来致力于科学技术的发展与研究，先进的技术手段与材料被普遍的应用于各行各业中，而在道路桥梁领域也不断涌现出新型的技术与材料。随着先进设备与材料的应用与普及，道路桥梁工程造价的计算方法也应随之更新，传统的计算方式与行业发展已经体现出明显的滞后性，原本的计算方式已经无法对新型设备与材料展开良好的造价控制，而造价方法准确性与科学性的欠缺会导致道路桥梁工程造价控制存在明显的三超问题。而在道路桥梁造价管理模式中也呈现出严重的滞后问题，受多方面因素的影响导致造价管理模式不能完全发挥其作用与意义。而在造价管理工作中最明显的问题在于管理模式较为零散，传统的造价管理模式并没有针对建设工程整体形成系统性造价控制体系，不能对各个阶段的工程进行统一的造价控制，而是以零散的方式对不同阶段进行工程造价管理，这致使各阶段的造价管理工作较为松散，并不具备紧密的联系。而在这种模式下，施工过程在施工中会出现人力、财力及资料设备浪费现象。

2 市政道路桥梁工程造价控制与管理的对策

近些年来，市政道路桥梁工程的数量不断增长，工程造价上企业给予了高度的重视，当然也存在一部分施工企业在工程造价上的认知程度不高，所以并没有将工程造价作为施工中的一项重要事项，这对于企业的造价管理效果有重要影响，为了解决上述问题，应对相关对策进行有效探索。

2.1 优化造价人员的能力与素质

作为造价管理的核心组成，造价人员的水平对于造价管理效果而言会起到直接影响，因此采取有效措施促进造价人员能力素质的进步是十分有必要的，特别是要重视对其知识结构的优化与专业水平的提升，完善道德素养的培养。首先针对造价人员要进行科学的培训，从根本上提高其综合素质，企业可以针对现存问题采取有效的培训模式，培训内容的选择应围绕造价管理展开，为了尽可能提高培训效率，可以在培训期间采用查漏补缺的方式，针对道德素质的培训，期间要侧重于公平公正原则的灌输与落实，这是工程造价管理的核心原则，在时代的发展下，工程施工方面的培训也要重点强化，将培训业务的范围不断扩张，除了掌握基本的专业知识外，造价人员还应该掌握信息技术和金融等领域的专业内容，完善自身的知识结构，结合工程发展的需求，提高造价管理效率，做好有效的预测，进而保障造价人员在素质与能力上都符合相关标准。

另外对于造价管理人员，要在法律法规的培训上给予高度重视，因为在造价管理中会接触到大量的法律内容，管理人员必须有充分的法律意识才能够在工作中得心应手。一方面能够使造价人员的工作更加顺利、有效的推进，另一方面也可以彰显造价管理的科学性与有效性。

2.2 加强对道路桥梁工程造价的分阶段控制和管理

2.2.1招投标阶段的管理和控制

对招投标文件展开进一步的审核，确保各项条款都能够有序执行，保障工程施工能够得到有力的管束。在正式招投标工作开始前，对协调参与招投标人员的工作要进行进一步强化，确保招投标工作能够顺利完成。对招投标文件中存在的问题要进行及时的解决，并采取有效的方法进行改善，实现对造价的合理控制。与此同时对于招标文件的管理工作也应该重视起来，招标文件中所涉及的工程量清单，在编订期间要确保其公平、科学、合理、客观，同时计量要精准避免发生重复、遗漏的问题，保证造价控制的合理性。

2.2.2设计阶段的管理和控制

设计阶段需要针对项目本身进行合理估算，可以针对项目工程进行初步设计，并结合设计图纸进行预算，期间要保障方案的优化并展开限额设计，确保相关环节能够在资金投入方面不超出预估，另外要进行方案比对，科学选择设计方案，最终确认方案，既要保证其经济性，也要保证其技术性，对于设计中存在的问题要进行不断的改善，尽可能减少后期变更的概率，避免造价控制效果受到影响。

2.2.3施工阶段的控制和管理

作为道路桥梁工程的重要核心环节，施工同时也是造价管理期间最为重要的组成部分，必须加强这期间的控制。最首要的问题是对方案论证环节进行强化，在正式施工前要进行论证，针对各项指标和其经济性进行分析、比对，比较出最佳方案，实现资源配置的优化处理，同时对于隐蔽工程的验收与管理也要给予重视，施工现场要遵守严格的签证手续，科学掌控隐蔽工程量，做好造价的管理控制。

2.2.4竣工结算阶段的控制和管理

在整个项目中竣工结算是最后一个环节，在这一阶段中造价管理也不能马虎，特别是要严格按照相关制度与文件对价款结算工作进行处理，对于造价审核工作要给予重视，对于结算材料要进行妥善保管，保障资料的完整，这是可以直接体现出道路桥梁施工真实情况的重要凭证，同时为了确保竣工结算工作的合理性，还需要对工程量及单价等方面进行审核，从而对工程造价进行高质量管理。