基于信息化模式下的建筑工程招标评标工作管理探究

李志明

（东莞市安居物业管理有限公司，广东东莞 523000）

0 引言

伴随着科学技术的不断进步，信息技术开始广泛应用到建筑行业中，包括建筑工程的招标工作。我国于2013年5月1日起正式实施《电子招标投标办法》，从早期的招标、中标信息发布到招标系统的建设，信息化的招标工作，让建筑项目的招标更具公正性。

虽然发展至今，我国的招标制度已经较为成熟，但受各个因素的影响，一些问题开始逐渐显现出来，比如：参与招标工作的人员，为了达到获益的最终目的，采取了一些不正当的方式来竞标，包括围标、串标等违法行为。鉴于这种情况，相关单位应该采取相应的措施来解决这些问题，比如：加强建筑工程招标评标工作的管理，以保证建筑工程招标的透明性和规范性。

1 信息化招标的重要意义分析

在建筑工程中，招标对于参与招标工作的人员来说，具有较强的公平性、公开性、公正性，它能帮助双方实现共同竞争。在实际的招标工作中，它需要经过一系列的程序，从招标、投标到开标、评标、定标等，涉及的角色十分多，包括但不限于投标方、监管方、代理方等。这种招标方式不仅有着十分烦琐的规章制度，操作流程还极其复杂，大大降低了采购效率，提高了整个招标工作的运作成本。

与传统的招标方式相比，信息化的招标方式有十分明显的优势，主要表现在以下五个方面：①它吸取了传统招标的优点，并能结合各项目自身的实际情况，不断自我完善；②招标的过程具有较强的公开性和透明性，提高建筑工程各方的工作积极性，让招标工作的运作更顺畅，最大限度节约资源；③它能优化招标公司的工作方式，降低招标公司的办公成本和代理费用，让招标公司内部的沟通更加方便。此外，它还能帮助招标公司合理准确地分析招标数据，为招标决策提供更加科学的依据；④它能帮助投标人最大限度地减少开销，包括投标和管理费用；⑤它更便于相关监管部门和组织部门实施监督和管理招标工作。

2 现阶段信息化模式下建筑工程招标评标的问题

传统的招标模式在招标评标程序上十分复杂，无法保证评标工作的公平性和透明性。并且在评标工作中，不能及时查阅相关系统，比如：社保系统、工商系统等，做不到实时共享信息，导致评标工作的战线持续拉长，让审批和发证环节无法实时连接，严重降低了评标工作的效率。在这样的情况下，我国于1999年开始尝试信息化的招标模式，并为了规范电子招标工作中的行为，于2013年5月1日起开始正式实施《电子招标投标办法》，发展至今，我国的招标评标工作已经取得了很大的进步。

但由于信息化的招标方式起步较晚，发展时间也较短，与西方发达国家相比，存在很多问题，常表现在竞标工作中，存在着一些围标、串标等违法行为，已经严重影响建筑工程的安全和施工进度，对建筑行业的发展十分不利。究其原因主要是缺乏相关的招标评标制度和标准，以致无法完善省级和国家级层面的规划协调工作，降低了信息化招标的效果。同时，不同的地方对招投标的要求也不相同，所遇到的情况也不相同，这也是无法统一规划招投标工作的重要因素。

另外在评标工作中，虽然做到了评标过程的公开、透明，提高了评标效率。但在实际的项目中，由于建筑项目的类型不同，要求不同，且数量还十分多，使评标的工作量非常大，在这样的情况下，对评标人员的专业性要求极高。但是，某些评标人员在进行评标工作时，某些领域的专业性并不高，以致评标十分保守，更有甚者，还会低估建筑项目。同时，部分评标人员为了提高效率，在评标时，完全凭借过往的经验，并没有立足于项目实际，进行评标判断，这种做法无法保证评标的质量。因为建筑行业对专业性要求非常高，评标人员无法在不讨论和不借助审查资料的情况下，对项目做出合理的判断。

3 信息化模式下如何加强建筑工程招评标工作管理

3.1 企业方面

3.1.1 提高企业的投标报价水平

建筑项目一般是通过招投标的方式分包给各个建筑企业，在建筑工程的承包过程中，投标报价是一个非常重要的环节，一个优秀的报价能直接提高企业的竞标能力。因此，企业在承揽建筑工程项目时，要综合考虑各个因素，来确定最终的投标总价，包括但不限于技术要求、技术规范、施工图纸、工程性质。

可以从以下几个方面来进行：①平时注意累积报价资料。当一个建筑项目进入投标时，给予企业投标预算的时间往往非常短，企业通常无法对市场进行充分的考察。鉴于这种情况，企业在平时就要累积报价资料，另外，由于投标报价具有一定的综合性质，为了让投标报价更加科学合理，企业在平时还要注意了解国家的相关法律法规和市场情况；②合理计算标价。现目前，在投标报价时，部分企业为了夺标，常常恶意压低投标的价格，这种方式对后续建筑工程项目的开展并不利；③慎重选择定额。投标企业在进行定额的选择时，要严格遵守相关的投标要求，按照投标资料进行选择。需要注意的是，还要考虑到可能存在的风险和外在因素，包括但不限于建筑施工中的天气状况；④严格保密标书的编订。企业应该加强预算人员的保密培训，通过考核确定合适的预算人员。同时，要限制参与投标报价的人员，将其控制在最小的范围内。另外，还要加强对施工方案、预算相关资料的管理，所有参与人员均需签订保密协议。

3.1.2 提高企业创新能力和综合管理能力

在日新月异的建筑市场中，建筑企业要想提高市场竞争力，就必须提高企业的创新能力和综合管理能力，可以从以下两点来进行：①创新企业的制度和经营战略。建筑企业需要紧跟时代的步伐，引进先进的管理经营理念和制度，立足于企业实际情况，对企业现有的制度和经营战略进行创新，以实现企业的综合效益为目标，放弃追求产值的单一观念；②创新企业的科技或技术。一个企业要想在日新月异的建筑市场中站稳脚跟，提高企业的硬实力是最直接的方式。即，对企业的科技和技术进行创新，只有不断地创新，才能提高企业的竞争力。

3.2 政府方面

3.2.1 对企业的资格评审进行加强

（1）政府需要加强资格预审环节和后审环节的力度。在资格预审阶段，要淘汰不合格的招标企业，这样做不仅可以降低招标企业的投标费用，还可以让建筑工程投标更加合理。在资格后审阶段，要加强管控中标公司，监督其严格遵守投标相关条款。

（2）不断完善资格预审和后审制度。通常情况下，信息化指标的模式，实现了招标和周边政府系统的连接，在数据方面，可以实时共享，在资格评审过程中，能及时查找投标公司的信息真实性。但在实际的工作中，会遇到各种突发情况，导致资格预审和后审的作用无法得到全面发挥，因此，政府应该不断完善资格预审和资格后审的制度。

（3）保证信誉评审功能有效发挥。在资格评审中，企业的过往经历是评定企业是否有资格参与投标的重要条件。信誉评审功能的存在，能督促企业的管理更加规范化。所以，政府应该在清楚建筑工程差异的情况下，对建筑工程的招标工作。建立完善的信誉评审管理制度，并针对企业的实际情况，形成企业的信誉积分表，企业信誉积分表包含的内容有很多，比如：企业的资质认证、企业的信用记录、企业建设的工程的获奖情况等。这样在后续的评审工作中，能够根据企业的信誉积分表进行背景调查。

（4）规范建筑市场。稳定有序的建筑工程招标环境，能保证建筑企业在招标市场中，有序的进行竞争，保证建筑工程投标工作的公平性。所以政府相关部门应该通过多元化的手段，来规范建筑市场。比如：一些由政府主导的建筑工程中，政府应该出具明确且合理的规定，让参与招投标工作的人员必须遵守规定。

4 结语

综上所述，科学技术的不断进步，推动了我国各个行业的信息化建设。在建筑领域中，通过信息化的模式，实现招标工作中各个主体之间的业务流程对接，可以保证建筑工程招标评标工作的公正性、公开性、公正性。但是目前信息化模式下，我国建筑工程招标评标工作还存在一些问题，还需要完善法律法规，加强招标全过程的监管和组织管理工作，避免导致招标工作中存在围标、串标的违法违规行为，同时评标人员的专业性不强，也会对评标项目造成不合理的判断。鉴于此，政府应该出台相关规定，规范建筑市场，不断完善资格预审和后审制度，同时，还要建立完善的信誉评审管理制度。另外，为了提高评标人员的专业性，政府相关部门应该对评标人员进行定期的培训考核。