浅论农村人饮供水安全与饮水工程管理

梁菊

（广西平南县丹竹镇水利站，广西平南 537313）

0 引言

我国一些偏远山区和贫困地区经常出现饮水困难的问题，这些地区位置偏远，交通不便，地形复杂，经济水平低，水资源供给存在困难。“十三五”规划实施以来，加大对这些贫困地区的扶贫力度成为重要任务，其中解决这些地区的饮水供水安全问题是重点内容。为确保扶贫工作落实到位，推动新农村建设的进一步发展，为农村居民的生命安全提供足够的保障，提高农村经济水平及农村生活质量，必然需要采取积极的措施优化饮水工程管理。

1 农村人饮供水安全面临的困境

1.1 饮供水缺乏保障

我国社会经济的快速发展让大部分农村地区的基础设施建设也在不断的完善之中，农村的变化越来越明显，但是仍存在一些偏远山区和贫困地区的水利基础设施建设力度不足的问题，由于当地水资源和地形条件等一些客观因素，加上政府的资金投入不足，使其供水无法得到保障。当地的人们也没有形成良好的用水习惯，一旦遇到一些极端气候问题，就会导致供水困难。

1.2 水质安全系数低

虽然部分农村地区的经济情况有了一些改善，但是在饮水工程建设方面还存在很多不足，如饮水安全的标准较低、尚不具备完善的饮水处理设施等，农村地区的民众大多所饮用的水是河水或者井水，这些水源的质量难以保证，水质安全系数低。很多井水中一般都会含过量的微量元素，超过人体能够消化的标准，经常饮用这些水质过硬的水，会提高一些疾病的发病率，比如肾结石，肠胃病，甚至损伤中枢神经和心脑血管。有的河水中还有一些寄生虫，长期饮用也会对人体的生命安全造成严重影响。

1.3 水污染问题突出

农村居民对环境的保护意识差，对水资源的利用和保护也没有形成正确的认识，为促进经济开发而发展的养殖业、种植业中的不合理生产方式造成严重的水污染，比如过度使用化学药物、随处排放牲畜排泄物等，使当地的水污染问题愈加严重。很多农村民众也不具备良好的生活习惯，随地乱扔生活垃圾，这些垃圾通常都会大量积蓄在河水之中；还有一些民众会在河中洗衣服，将洗衣粉、肥皂等这些化学物质直接倒入河内，种种行为使不少化学物质渗入了河流和地下水中，加剧水质硬化程度，直接威胁农村居民的身心健康。

2 解决农村人饮供水安全对几点措施

为国家现行《生活饮用水水质标准》对居民饮水水质进行了明确的规定，把解决威胁农村人饮水供水安全问题的工作提上日程，为适应新的发展形势，改善农村人饮供水条件，必须明确提高饮水安全的目标，以提高农村人饮用水质量为工作重点进行布局。

2.1 确保水源供应稳定

首先要保证水源供给的稳定性，根据当地的地形条件和水源分布情况建设饮供水工程，既要考虑当前农村人的饮水供水需求，又要以长远的目光审视饮供水工程建设的后续影响，保证农村群众在遭遇一些极端气候问题时也能够有足够的水源供给。

2.2 立足实际建设工程

其次，引供水工程建设要立足当地实际，深度解读全面建设小康社会的要求，充分考虑到农村地区政府及居民的承受能力，对工程建设的规模合理规划，对建设标准有合适的依据。当地政府需要依托于国家财政的支持和自身经济发展的收益将水利工程建设的资金落实到位，健全完善的配套设施，最大限度展现自身服务职能，确保水利工程质量符合国家的标准。

2.3 注意统筹规划、因地制宜

所谓统筹规划即既要考虑当下，也要考虑将来，兼顾水量和水质，有机结合预防和治理各种饮水供水问题。具体而言，①当地政府必须重视对水源的保护，将水源区划定为保护区，制定相应的保护办法，加强周边水源污染防治工作；②对于当地尚不具备完善的供水设施，存在严重的饮水安全问题的区域，当地政府就需要集中各种资源和条件推进自来水工程的建设，对水源已经受到污染且在后续一段时间内无法恢复饮供水工程，就必须要考虑到及时更换水源的问题；③对于缺乏必要的水质安全处理设施的饮供水工程就需要增加相应的设施。

2.4 健全水质检测系统

为确保农村的饮用水的水质安全，应当健全水质检测系统，在保证水的供给不受影响的前提下，对饮供水工程采取以下措施；首先，设计及集水井，取水方式为集水井取水，井底内部设置砂石过滤层，滤层从下至上（依照水流方向）分别为细砂层、粗砂层、碎石卵石层，每层厚度为200mm，过滤掉原水中的杂质，保证水源清澈干净，过滤池冲洗的方式为人工定期冲洗。其次，设计消毒设施和消毒间，工程设计时可以在蓄水池的入口处加装一个脉冲消毒器来进行简单的消毒，消毒器可安装在蓄水池旁边的消毒间内，消毒器的消毒能力要求满足本工程的抽水流量。再者，设计蓄水池，依照水利部发布的《村镇供水工程技术规范》，将工程的供水量控制在规范所要求的范围之内，蓄水池的设计选用国家通用给水排水标准，尽可能利用当地地形建设蓄水池使供水不断，并且要尽可能使用符合常用规格的部件。

3 农村饮水工程管理

对农村饮水工程加强管理，使工程可以保证正常的供水，充分发挥其应有的效益和作用也是一项重要的工作。当引供水工程进程后就必须要落实好管理。

3.1 建立管理责任制，细化管理职责

根据国家所发布的有关农村人饮水工作的规定可以得出，各种饮水设施的建设者即是饮水设施所有权的持有者，饮水设施的使用者拥有管理权，因此应当建立明确的管理责任制，细化管理职责。农村的饮水工程应当根据工程规模的大小和受益的具体范围来组织建设相应的管理机构，配备专门的管理人员，落实责任主体。当地政府也可以将饮水工程承包给具备专门技能和高度责任感的组织或者个人进行管理，签订承包合同，明确责权利的归属。管理机构或个人应当从本区域的实际情况出发，制定各项规章制度并严格执行管理措施。管理机构需要实行独立经营、独立核算、自负盈亏，建立健全相应的管理制度和财务制度，制定出有关工程运行管护维修制度和供水水质卫生检验制度，制定完善的供水收费标准和收费办法等，一方面可确保工程的良性运行，另一方面也可以推动农村经济的长远发展。

3.2 加强饮水工程各个环节维护和管理

在饮水工程运行的过程中，必须要对其加强维护，避免饮水工程出现各种隐患，以确保正常的供水，展现其积极的效益。首先，要加强对取水工程的维护和管理。定期检查取水工程中的引水渠、管道设施，及时处理漏水情况，预防可能出现的设施损坏问题。定时清理取水口、管道口的污物，防止其流入管道之内，长时间积蓄造成堵塞。在冬季霜冻天气时，维护人员还应当注意管道因为温度过低而出现爆裂损坏的情况，通常情况下所使用的防冻措施是保持水流畅通，将水龙头打开，多余的水可以放进蓄水池内。其次，要注意水质安全处理系统加强维护和管理，水质安全处理是整个工程中最重要的部分，为了使水质保持良好的状态，就必须要将过滤池中的砂石、碎石等填充物，每年定时清理、更换，集水井、蓄水池、消毒间要经常冲洗。雨季引水时，需要注意泥沙的流入和清理。再者，还要加强对供水设备的维护和管理，供水设备主要有闸门、水表、水泵等，工作人员要经常检查这些设备，防止因为漏水或者部件松动而出现的各种意外情况，及时进行维修。管理机构需要不断增强工作人员的责任意识，防止因为工作人员的疏漏而使得其工作没有落实到位，影响正常的供水。对于水泵、电机等重要的设备，要严格按照相关规定进行操作。

3.3 加大水质监测管理和设施养护管理

将水质监测常态化，经常化验水质才可以及时发现水质问题，保证供水安全。水质检测工作可以委托当地的水质检测中心进行定期检测并主动接受当地卫生部门的监督，在枯水期、丰水期分别对原水、出厂水、饮用水的各项常规指标进行检测，每年检测一次。管道和配水管网的常规化养护工作极其重要也不能忽视，管网养护工作包括漏水检查、部件松动与维修、水管的防冻工作等等，都需要将各项养护工作落实到位。

3.4 加强环境保护宣传力度，完善环保措施

另外，管理机构和当地政府部门还需要通过各种各样的形式加大环境保护的宣传力度，对农村居民加强宣传教育，给予正面引导，使农村群众可以提高对水资源的重要性提高认识，自觉遵守环境保护规章，形成环保意识和环保习惯，使其可以在日常生产与生活中合理用水、排水，尽可能地避免浪费和污染水资源，使用过的水需要经过相应的处理流程或者排放到专门的废水处理区，农民群众要学会节约用水，从日常小事做起。政府要加大对民众随意排放污水的惩处力度。与此同时，还要对养殖业中的牲畜排泄物处理和利用完善相应的配套设施，避免污染水资源。

4 结语

农村人的饮水安全是重大民生问题，关系到农民群众的生命安全和农村的和谐稳定发展，进而确保供水稳定和饮水安全，才能够有效推进社会主义新农村的建设，为社会经济发展奠定良好的基础。总而言之，农村饮水工程建设和管理一定要符合经济发展的规律，适应经济发展的需求，立足农村地区的实际情况，建立健全各项责任机制，充分发挥各方积极作用，生成一个利于水利工程持续利用的管理体系，从而使农村饮水工程长期发挥其效益。