探究工程咨询在经济建设中的作用

2021-03-30唐婧

建材与装饰 2021年1期

唐婧

（上海同洽建设咨询有限公司，上海 200437）

0 引言

工程咨询是为政府，项目业主和一些其他的客户提供项目管理和项目决策咨询的智能服务。工程咨询是建立在科学、独立、公平公正的原则上，并且同时运用工程技术、社会科学、经济管理以及法律法规等学科的一些实践经验和理论知识。工程咨询的主要工作是由前期咨询、立项咨询、工程设计咨询、施工建设咨询、运行咨询和使用效果咨询等方面组成的。

1 工程咨询的工作范围和特点

1.1 工程咨询的服务范围

首先是规划咨询。规划咨询是指对宏观的投资决策的咨询，规划咨询是工程咨询中一个非常重要的服务内容。规划咨询包括总体、专项以及区域规划。其次是项目咨询，项目咨询包括管理项目体系、研究投资项目的机会、撰写项目建议书、撰写项目可行性报告书、策划投资、编写申请资金的报告等。再者是评估咨询。评估咨询是包括对相关部门和政府对项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、项目实施方案，项目初设及概算的审查评估，新项目的建设进度和建设的质量，项目的交付和运行质量的评定等工程结果利用效果的分析，并认定它的可行性。最后是全程的工程咨询。通过业主对项目的前期、中期和后期等工作内容进行全方位的管理跟踪和服务，并且通过组织项目的管理，并且充分利用科学的、专业的方法来提供解决方案和管理服务。

1.2 工程咨询流程的服务内容

①在工程咨询的前期工作时，我们应该做的是建设投资预估、对整体工程进行规划、指导项目的决策、判断工程的技术以及实地勘测的结果都要做出专业的、合理的分析；②在项目建设决策前，要求我们一定要进行实地勘察这样才能给出最准确的专业评估，并且要对建设方案和技术方案进行认证，同时要详细研究未来的收入和产出明细，要考虑好运营成本、人力的使用、财务的问题，从而把项目上的技术和经济上的问题做出最准确的分析，并且根据这些情况提出在实际中可能遇到的问题和最经济的处理方法；③提供技术服务是工程设计阶段的主要工作，这个阶段就是把之前的纲要都转化为专业的工作图纸，利用平面设计的基本原理，并且计算工作强度和工作能力，同时要做好材料和设备的选择工作。这些就可以作为施工招标的参考依据，并且同时还能保障施工的顺利进行并节约成本；④在工程项目的实施阶段，对施工进行协调。工程咨询要在施工协调工作中对投标书进行评价并给出最终的建议，然后拟定好合同文本，并且对施工的进度以及施工质量进行严格的管控。当发现在实际中的问题与之前设计好的有出入的时候，要及时进行沟通与更改，对于采购的材料以及设备需要进行严格的检验，并且要检查各种费用用得是否合理，对于最后的测试和检查一定要监督好。

1.3 工程咨询的特点

工程咨询业务不仅包括宏观的整体咨询，同样也包括某阶段、某方向的咨询，所以说工程咨询的业务还是很广泛的。工程咨询涉及的范围特别广，包括了社会、经济、文化技术等各个领域，每一次咨询都要考虑到各个方面和各种复杂多变的因素，只有这样才能提供最专业的方案。客观原因的不确定性对投资项目影响非常大，这样就要求在充分调研和考察分析的条件下才能给出咨询结果，保证所提供的资料是最有参考价值的。

2 工程咨询的作用

2.1 为项目提供科学的依据

为工程项目进行投资决策提供服务是工程咨询中量最大、应用最多的。这主要是由三个方面组成的：①对于政府投资的项目，在进行相关的决策以前，必须要寻找符合资质的工程咨询机构对项目进行科学合理的评估；②对于投资主体多元化并且投资来源比较广泛的工程项目进行相关的融资咨询；③对于项目最后的质量和结果的咨询。

2.2 建设方案的优化

在工程咨询前期的工作，要求工作人员对项目进行可行性检验和评价，然后再设计项目具体的运行方案，最后才能确定项目的实施方案。对于工程咨询中期的工作是根据实际情况来找到项目中不合理的地方，并马上解决，这样才能使我们的方案和实际更加符合。工程咨询后期的工作是根据项目全部的完成情况和之前的方案进行对比，找出不足并弥补。

2.3 促进行业的发展

工程咨询不断的发展促进了相关工程行业的可持续发展，同时对社会经济的建设也做出了非常重要的贡献。一些比较高水平的工程咨询机构可以承担与国民经济有密切关系的重大研究任务，为国家、社会、区域发展规划以及宏观调控等提供参考依据，从而使不同方的投资建设需要得到相应的满足。

3 如何提高工程咨询的水平

3.1 建设方层面

建设单位应该牢固树立质量至上的工作理念，工程咨询服务输出的是高性价比的智力成果，其特点为项目服务费用占比低，智力成果水平的高低将对项目的优劣成败产生重大影响，因此在选择咨询单位的时候要基于质量优先原则，为用相对较小的投入创造大的产出创造条件，这也是国际上对各种服务采购的共同认识，世界银行等国际组织也是推行基于质量优先的选择原则，这里所讲的质量是指咨询团队的水平和能力。由于当前能提供全过程咨询的单位非常少，建议建设单位在招投标时允许采用联合体投标，或者不允许联合体投标但是允许对范围外的业务委托给有相应资质的单位，通过提高招标的竞争性来选择最优单位。

3.2 咨询单位层面

现阶段国家陆续出台各种政策文件推进全过程工程咨询模式发展，受冲击最大的是工程咨询服务市场，对咨询行业来讲相当于提供了重新洗牌的机会，在这场工程咨询领域咨询服务供给侧结构性改革浪潮中，机遇和挑战并存。

工程咨询单位要以行业发展趋势和市场需求为着眼点，积极创新商业发展模式，推进咨询服务垂直整合一体化发展。着眼产业链和价值链的构建和完善，树立“全牌照资质+全链条协同+全过程服务”的理念，改变“单兵作战”“各自为战”的现状，由单一的经营单元向联合体模式转变，强化统筹协作，通过横向多元化扩张和纵向深度挖掘，拓展业务领域，拓宽咨询市场。工程咨询单位要深入理解国家大力支持新型智库建设的政策文件精神，积极参加国家和地区社会经济发展的前瞻性、先导性政策、课题和规划的研究制定和执行，同时还要准确把握国家投资方向，加大自身的项目策划、概念性规划研究等前端业务的开拓力度，围绕“概念性研究规划+综合规划+招商引资+项目落地+全过程咨询服务”模式，不断探索以概念性研究规划、总体性规划研究作为前期咨询服务切入点，在项目实施过程中为项目引进落地提供全方位、全过程、全生命周期的咨询服务，再通过后期项目开发等咨询服务来提升整体效益，形成前期有效带动，后期咨询服务有效延伸，前后期双向互动的全产业链的咨询服务模式。

4 建设工程咨询的发展方向

随着社会的进步与技术的发展，相关建筑工程行业无论在设计优化、建设规模还是投资复杂性上都具有多元性。作为工程咨询企业必须紧跟行业发展现状，在充分了解领域发展经验的基础上进行法律框架下的相关技术服务开展。特别是在不同建筑企业自身发展特性匹配上更是需要“一企一策”全面促进业主单位和自身行业发展。在国际先进视野水平上进行无缝接轨，汲取先进管理经验与分析技术。全面优化建设项目中的连续性、系统性全过程控制，积极促进建设项目在各个环节向着预定轨道可控性进行，充分适应当今世界建设工程咨询服务的发展潮流。传统意义上的投资估算、设计概算以及施工预算等标准性工程咨询服务通常是以定额单价和计算规则为基础参考进行相应建设工程的造价核算的。但由于市场、物价和外部影响的周期性变化，所有数据必须系统而全面，在配合额定标准的前提下进行不同核算方式及相应函数公式的设立，在错综复杂的变更前提下完善建设工程实施过程中细化消耗指标、进度指标、质量指标和价格指标等具体参数，做到低成本、高收益、科学合理的全过程工程咨询服务。