对全生命周期工程造价管理的思考

陈少伟

（广东天栋建设管理有限公司，广东 广州 510630）

0 引言

自20世纪50年代初期我国首次引进工程造价管理模式以来，定额计价的管理方式已被广泛应用在实践领域，逐步成为极具我国特色的定额计价管理体系。当下在我国工程造价管理工作中，各地区采用的均为全国统一的基础定额与估价表，但此类基础定额的情况相对滞后，其制作的工程报价难以准确迎合市场发展潮流。因此，如何做好全生命周期工程造价管理工作，是从业人员需重视的一大问题[1]。与此同时，目前我国工程造价管理的工作重点仅停留在施工工期造价控制阶段，对于施工后期运行、维护阶段的造价考虑不够齐全，特别是在项目施工阶段，尚未从根源认识到开展全生命周期工程造价的必要性。由此可见，为了全面提高工程造价管理的质量效益，本文针对“全生命周期工程造价管理”进行分析具有重要的价值意义。

1 全生命周期工程造价管理的概念、特点及必要性分析

1.1 概念

全生命周期工程造价管理是指在开展工程造价管理工作期间，合理灵活运用各种管理方法，对工程项目各阶段采取切实有效的造价控制，确保工程造价不超过最低标准的一项管理工作。其中“全生命周期”指工程项目的总体施工作业周期，即由工程项目开始至结束，包括运营、竣工、施工、招标、设计及决策等阶段[2-3]。值得注意的是，在工程造价管理中融入全生命周期理念的价值作用显著，能够保证工程项目的施工进度，还能有效控制总体成本投入，并在一定程度上填补常规工程造价管理模式的不足，进一步提高工程施工作业的整体质量效益。

1.2 特点

全生命周期工程造价管理的特点主要包括：

（1）全面性。全生命周期工程造价管理并非特指工程某一阶段或某一环节，而是指总体建设周期，由决策至最终竣工，各环节均需实施有针对性的造价管理措施，才能将全生命周期的内涵及意义有效体现出来，保证工程项目施工的有序性。

（2）目标性。全生命周期工程造价管理，主要以控制造价成本投入为核心目标，相关管理措施均需以达到此目标为前提。

（3）最低性。全生命周期工程造价管理可划分为成本分析、成本管理两大方面的内容。尤其是在具体管理期间，主张运用科学合理的方法管控成本投入，降低总体成本。

（4）主动性。全生命周期工程造价管理还能够突出管理的主动性，根据具体实施情况，进行有针对性的跟踪审计，从而规范管理过程。

1.3 必要性

合理运用全生命周期工程造价管理方式，能够准确计算工程项目的总体成本，还能有效控制工程成本投入，进一步以项目设计方案为指导，使施工人员自觉主动实施全生命周期项目管理流程。与此同时，全生命周期工程造价管理能够综合考虑项目建设、运营维护成本投入，进一步使相关管理人员从根源上认识到全生命周期工程造价管理的重要性及必要性。此外，全生命周期工程造价管理可以合理计算工程运行的各项支出费用，结合施工现场的实际情况，拟定切实可行的工程施工方案，此外还可对完成的设计项目实施有针对性的后期技术指导，保障施工决策的准确性及科学性。总之，从工程造价管理整体质量效益角度考虑，在工程造价管理过程中应用全生命周期工程造价管理方式显得非常有必要。

2 工程造价管理现状概述

近年来，受社会经济快速发展的影响，社会需求持续扩大，使各大工程项目纷纷投入建设，进而增加工程项目的数量。尤其是现代化工程项目，其占地面积相对较大，建造规模及内部结构较为复杂。如果在工程施工期间，沿用过去滞后的造价管理理念、模式方法，则存在一系列的弊端问题，难以取得理想的管理成效。并且，还易造成工程造价出现异常波动情况。与此同时，从目前我国工程造价管理工作情况分析，仍存在较多的问题有待解决，例如信息反馈路径单一、造价控制不够严谨、工程决策不合理等，这些问题均在不同程度上影响工程造价管理的成效。由此可见，现状下国内工程造价管理工作不容乐观，需明确现状问题，落实有效的工程造价管理方法，使工程造价管理的质量效益得到全面提升。

3 全生命周期工程造价管理的具体要点分析

如前所述，对全生命周期工程造价管理及工程造价管理现状问题均有一定程度的了解。为了解决现状问题，发挥全生命周期工程造价管理的作用，便需把控全生命周期工程造价管理的要点。总结起来，具体要点如下：

3.1 决策阶段运用要点

决策阶段是全生命周期工程造价管理的起始阶段，主要工作内容为选择、优化现行的施工作业方案，然后以施工方案的内容为依托，采取有针对性的经济、技术分析手段，提高施工技术水平，并确保经济开支控制在可控范围内，进一步保证施工后期经济效益的提升。具体而言，方案选择是决策阶段的一大关键性工作内容，对工程后期成本、设计、施工管理的影响较大。而在开展决策阶段管理时，需根据实际情况，将社会成本分析作为基础，综合考虑运行成本投入，有效避免工程运行成本过高的问题，在提高工程项目整体经济效益的基础上，保证工程造价管理的全面合理性及科学性。

3.2 设计阶段运用要点

设计是工程建造的关键性阶段之一，对工程施工进度的影响较大。从目前我国工程造价管理情况来看，设计阶段造价管理的问题相对突出，例如缺乏经济理念、造价控制了解不足等，这些问题会在不同程度上影响工程项目的施工效率及质量[4-5]。为了有效解决设计阶段的造价管理问题，需强化造价管理力度，将全生命周期理念与设计阶段造价管理有效结合，进一步提升工程造价管理的总体水平。例如：在日常设计作业期间，综合考量多方面的影响因素，尤其是影响成本投入的风险因素，以保障设计方案与工程实际情况符合为前提条件，全面控制成本投入，进一步确保设计方案顺利有序实施。

3.3 招标阶段运用要点

在前期招投标环节，需采取有针对性的造价管理措施，以此达到有效提升工程项目经济效益的目标。而此过程中，有效融入全生命周期理念，保证造价管理的合理性及科学性。具体而言，相关单位需全面复核、调查投标方的行业资质，结合项目报价予以深入分析，并对部分资质、报价相符，严格筛选合理的投标方。与此同时，需不断完善现有投标机制，在项目合同中明确标出工程量，详细分析工程造价相关问题。此外，地方政府及相关部门需肩负起自身工作职责，规范投标方的行为，尤其需要规范招投标代理机构的行为，在必要时，加大管理力度，进一步创设公平、公正的市场环境，为招标阶段工程造价的高效管控提供充分有效的保障。

3.4 施工阶段运用要点

做好施工阶段工程造价管理工作的意义重大，在工程施工期间融入全生命周期工程造价管理理念，可以保证施工阶段各项作业任务顺利、有序开展。具体而言，需以保证设计、决策阶段造价管理工作有序开展为前提，与监理人员之间密切配合，严格审定施工阶段的工程造价管控流程及机制。与此同时，做好施工材料的存储工作，多关注材料入场，及时维修各施工机械设备，确保所有施工机械设备处于正常运行状态。此外，还需根据岗位需求，合理分配施工人员，有效调整各施工工艺技术，妥善处理施工建设方案与造价管理之间存在的矛盾问题，保证工程施工质量的全面提升。

3.5 竣工阶段运用要点

在全生命周期工程造价管理期间，需加强竣工阶段管理。具体而言，可通过灵活运用各种管理策略的方法，确保工程项目顺利投入使用。以竣工阶段为例，需充分发挥全生命周期工程造价管理理念的导向性作用，做好施工前期相关信息数据资料的收集工作，针对部分出现变更的信息数据资料则采取签证登记方式，予以保存，并将最终的结果与估算、概算结果之间进行详细对比，进一步确保核查工作的有效性。此外，在竣工阶段工程造价管理阶段，还需及时发现部分隐蔽性较强的工程项目，再逐一核算，进一步提高工程造价管理控制工作的持续性及细致性。

3.6 运营阶段运用要点

在运营阶段，通过融入全生命周期理念，做好工程造价管理工作，可保证工程项目投入使用后充分发挥出应用价值作用[6]。比如，在具体运营阶段，有效运用全生命周期理念方法，有效管控运营阶段的工程造价，使全生命周期理念方法的使用价值得以有效提升，并为施工单位长远发展提供强有力的支持。此外，在运营期间制定科学合理的维修管理方案，还能有效提高修护养护作业的效率及质量。因此，需充分重视全生命周期理念方法在运营阶段的运用。

4 结语

通过本文的分析，认识到工程造价管理运用全生命周期理念方法的价值作用显著，能够满足节约成本投入的要求，还能有效提高工程项目施工期间的资源利用率，进一步提升工程造价管控成效。因此，相关工程项目管理人员需充分重视工程造价管理，通过融入全生命周期理念方法，加强决策、设计、招标、施工、竣工、运营全过程工程造价管理，并丰富现有管理方法，充分发挥生命周期工程造价管理的作用优势，进一步提升全生命周期工程造价管理质量效益。