EPC工程在造价控制中存在的难点及对策思考

韩凯

（美丽华夏生态环境科技有限公司，北京 100176）

EPC项目是指施工方受投资方的委托，根据施工合同对工程项目进行设计工作、设备及材料采购、项目施工等若干子项目建设的全承包，施工方对所承包的工程项目的质量安全问题、造价费用以及施工进度进行负责。设计工作不仅包括具体的图纸设计，还包括整个建筑工程运行和管理的总体规划。采购并不是传统意义上的建筑材料采购，更多的是建筑专业设备的采购。EPC全承包模式相对于子项目承包具有明显的优势，EPC工程负责整个施工的运行，有利于整个工程的统筹兼顾和科学规划，有效精简施工过程中的中间环节，减少施工环节之间的衔接问题。EPC模式将工作和责任进行明确划分，将施工时期的责任以及风险最大化地转移到施工方，同时施工总价和工期较为固定，有利于控制施工进度和费用。EPC工程模式能够通过项目的优化，进而达到节省投资的目的，同时为投资方和施工方创造更多经济效益。

1 EPC工程中造价管理存在的问题

1.1 造价控制的方法不当

建筑工程的施工过程中包含诸多阶段性的施工项目，建筑工程需要有科学合理的管理模式，但在EPC工程的实际运转过程中，由于EPC工程通常是建设规模较大、建筑周期较长，各子项目之间的协调难度大，不可预见性的因素多，同时项目负责人缺乏系统性的培训以及科学的造价控制理念，致使大多数EPC工程的整体效益偏低，正是造价控制的方法不恰当，不能很好地控制造价成本。比如，在建筑设备和材料的购买阶段，使用不恰当的招标方式，没有与设备材料供应商建立有效的合作关系，在采购的价格和周期方面没有得到合理的监管，致使施工进度缓慢，购买的设备和材料的质量缺乏监管，不能确保设备材料的安全性，造成施工环节的施工安全问题。同时，各个环节中的造价规划并没有落实到位，各环节之间存在许多造价事故，需要项目负责人落实科学合理的造价控制管理模式，以提高EPC工程的整体效益。

1.2 设计阶段工程造价控制不严

当前我国的建筑工程大多实行招投标制、公平竞争的原则，中标的主要标准是在设计阶段中工程造价的科学控制，对整个项目进行科学的监管和控制。但是我国的大部分建筑设计单位对建筑工程进行估算时，并没有严格分析和预算设计阶段所需要的技术和设备。工程设计人员往往只重视设计的质量，并不关心工程的价格，设计人员很难设计出符合实际的最优施工方案，工程造价很难得到有效估算。同时设计人员对实际工程的施工和设计并没有进行科学的分析，工程项目造价中出现错算或者漏算等现象，会导致待估算的工程项目增多，无法有效预估工程项目的造价。

1.3 施工阶段的造价成本控制不严

建筑工程正式施工之后，预算成本和实际成本之间会存在一定的偏差，需要工程负责人针对偏差情况采取相应的措施进行有效调整，若是工程负责人并没有准备应对方案或者采取相应的措施，会导致整个工程的造价出现偏差，对工程造价产生相应的影响。但是这种工程造价调整措施具有一定的局限性，并不能通过施工前、施工中完全消除工程造价的偏差，进而无法有效控制整体工程的造价。在施工过程中，部分建筑者对劳动力成本和建筑材料成本等生产要素，以节约成本为主，并不会以建筑质量为主，进而没有形成最佳的施工方案，相应地影响了工程的施工进度，使部分施工方建设不合格的建筑工程。

2 EPC工程中造价管理相应的措施

2.1 加强对项目前期造价控制的重视程度

在建筑项目的前期规划和设计阶段，应当加强施工方对项目前期造价控制的重视，对与建筑工程有关的各种情况进行详细的调研，比如近期的市场情况及周边的环境问题，需要施工方作出充足的调研，针对工程的实际情况作出相应的措施，需要施工方进行综合考虑工程实施情况，结合施工方自身的优势以及工程的施工特点，作出科学合理的施工方案，对工程造价做出科学预算，确保整体工程能够顺利施工。同时要求建筑设计者合理规划施工进程和施工节点，综合考虑施工过程中的施工难度、规范性、建筑工程的实际造价以及建筑物整体的合理性等施工因素，需要各项目的工程负责人进行有效的沟通和交流，确保工程造价在前期设计方面能够得到有效控制，进而选择最优的施工方案。其次，将建筑工程的投入和支出进行详细对比，根据投资数额来确定建筑项目的取舍。同时，根据市场建筑材料、劳动力等诸多建筑因素初步进行建筑工程造价估算，加强施工方前期对建筑项目造价控制的重视是十分有必要的。

2.2 加大施工项目在设计阶段工程造价的控制力度

设计阶段对整个施工项目起着至关重要的作用，设计阶段能够有效控制施工项目的工程造价，如果工程设计人员只注重工程的质量和样式，没有科学合理地规划施工项目的资金，设计人员的设计方案很难达到符合实际的理想效果。因此，需要加强施工项目在设计阶段的工程造价控制，优化设计部门内部的考核体制和管理制度，培养设计人员的整体意识，加强设计人员自身水平建设，促使设计人员优化设计方案，设计出符合实际情况和要求的建筑方案。同时要求设计人员需要考虑施工项目周围的环境，避免对周围居民的生活带来不便，要求设计人员需要从整个建筑项目的成本出发，综合考虑施工项目的造价控制，进而对工程成本进行有效预算，避免工程造价出现错算和漏算等现象。设计人员还需要对工程的设计质量和模式进行深度分析，避免出现施工方面的安全事故，确保建筑工程的质量。发挥EPC建筑模式的自身优势，确定EPC的主导作用，加强设计人员的规划和设计管理，使设计人员形成发散性的设计思维，在保证建筑项目质量的前提下设计出最优的施工方案。

2.3 合理控制施工阶段的成本和加强施工管理

要求施工设计人员在设计施工方案的过程中，制定出应对多种紧急事故的处理措施。例如，在施工过程中，难免会受到自然灾害或者建筑材料短缺等诸多方面的影响，进而导致建筑过程需要更长的周期以及更多的成本，延缓施工项目的进程。如果设计人员针对上述情况没有准备相应的处理措施，发生突发情况时会对整个施工项目带来极大的影响，甚至是会延长施工周期，或者直接造成经济损失，使施工的实际成本远远超出原先的工程成本预算，并没有达到工程造价控制的预期效果。其次，在施工方的建筑过程中，要求施工人员严格按照施工现场的规章制度进行施工，确保施工项目的质量，减少和避免施工现场安全事故的发生，努力将施工过程中的各种损失降到最小。要求施工项目负责人严格控制施工阶段的成本，合理划分各个施工阶段的材料和劳动力等成本，进而对施工阶段的造价成本进行有效控制，加强对EPC模式的施工过程管理，使整体施工项目达到最佳效果。施工阶段需要协调好质量、进度和安全三者的关系，无论哪一方面出现了问题，都会导致施工费用增加和延缓施工进度，EPC工程模式的施工周期较长，因此需要严格把控各个子项目的施工进度，控制好建筑材料的采购进度，避免因建筑材料而影响整个施工项目的进度，同时避免过早地采购建筑原材料，这样才能够有效降低施工的工程造价。

2.4 竣工结束阶段

在施工项目竣工之后，竣工结算是施工方和投资方相当重视的事件，在造价核算时，应以合同原则作为结算前提，严格把控招标以外的费用，没有按照施工图纸严格执行的施工项目或者未明确用途的施工费用一律核减。同时要求项目负责人做好施工项目的验收工作和测量工作，认真审核施工方的结算资料，与现场施工人员进行积极沟通，对材料供应量和领用量进行严格核对，针对数量偏差较大的材料进行认真分析，根据施工合同进行相应的价格调整。

3 结语

EPC工程模式是一项系统性的建筑工程，其中造价控制涉及整个建筑工程的各个施工阶段，每个子项目的工程造价控制都起着至关重要的作用，造价控制应当引起施工方和投资方的重视，采用科学合理的施工方案，将整个工程的造价控制最优化，尽量排除施工过程中的不确定因素，加强各个阶段的管理，确保工程的造价控制在合理的范围内，将精细化的管理观念深入施工的各个环节，优化建筑工程的管理方案，使工程造价得到有效地控制，最大限度获得经济效益。