建设项目全过程造价管理

刘桂羿

（武汉恒骥项目管理咨询有限公司，湖北武汉 430000）

0 引言

在近几年，全过程造价管理在工程造价咨询中受到更为广泛的关注。全过程造价管理指的是让工程造价咨询单位从建筑工程项目立项开始就进行接管，在建筑工程的整个生命周期施加管理，对于整个工程的造价进行更为严格的把控，避免工程造价出现大幅波动。全过程造价管理相较于传统的工程造价管理模式有非常突出的优势，那就是全过程造价管理能够在不同环节上形成更加紧密、良好的衔接，而传统的造价管理模式由于不同环节的造价相对独立，对不同环节进行整合之后，容易使整个工程的造价失准。不过在实际进行全过程造价管理的过程中，仍然存在一些比较显著的问题。相关人员一定要提高重视，针对这些问题采取科学的应对方法，全面提升建设项目全过程造价管理的质量。

1 建设项目全过程造价管理的常见问题

1.1 项目可行性研究不够充分

对于建筑工程项目来说，前期的可行性研究是十分关键的。如果可行性研究不够充分，在后续施工的过程中，容易遇到一些没有预料到的问题，影响项目的正常推进，严重的情况下会造成项目停摆。尽管项目的可行性研究如此重要，在实际开展工作的过程中，仍然有一些相关单位对项目的可行性不够重视，在进行可行性研究的过程中也没有进行深入分析，为后续的工程造价管理工作埋下了隐患。

1.2 项目设计阶段管理不够严格

在项目设计阶段，充分考虑到各种因素的影响，也能够非常有效地提升造价管理的质量。如果涉及人员能够充分、全面地考量各种影响因素，优化设计方案，在实际施工的过程中就能够非常有效地避免各种因素的影响，就算项目工程造价产生波动，能够采取有效的方法加以应对。可是有些工程建设单位在前期进行项目设计的过程中，没有采取严格的管理模式和方法，比如设计人员没有到施工地点进行详细的勘察，导致项目全过程造价管理的效果达不到预期。

1.3 承发包阶段对合同价款的确定不够准确

在承发包阶段，双方应当对合同价款进行确定，而且在写入合同之后，就具备了法律效力，并不能够擅自更改。可是有些建设项目在承发包阶段的合同价款确定时，由于前期工作对价款计算的准确性不足，导致合同对造价的计算也不够准确，在后续施工的过程中，乃至在竣工结算的过程中，都有可能产生分歧，严重的还有可能产生纠纷。

1.4 项目工程结算款审核存在问题

由于建筑工程的总体施工周期较长，涉及的利益方较多，而且还会牵涉到相应法律条款，建筑工程的结算审核是一项比较复杂的工作。对结算款的审核一定要进行严格把控，充分参考建筑工程的各种文件，这样才能够提升工程结算审核的准确性。可是有些工程建设单位在结算审核方面并没有进行足够严格的管理，仍然在沿用传统的工程结算款适合模式，导致结算审核中存在疏漏，影响准确性。

2 建设项目全过程造价管理的策略

2.1 严格进行项目可行性研究，做好投资估算

对于建设项目全过程造价管理来说，前期的可行性研究是至关重要的。因为可行性研究会直接对投资产生影响，对建筑工程整个建设周期也会产生一定的影响。在这种情况下，相关人员一定要提高重视，在进行可行性研究的过程中，结合社会、经济和技术等多方面因素，进行深入调查，对于拟定的方案进行认真分析和比较，同时预测和评价项目完工之后所能产生的经济效益，中和多种因素的影响，得出最后的结论性意见，为投资决策提供参考。

投资估算也是非常重要的一项工作，是在可行性研究的结论基础之上、在有投资意向时，对投资整个项目所要付出的资金进行估算的工作，也可以理解为可行性研究报告不可缺少的一部分。同时，投资估算也是相关部门进行审批的重要参考之一，确定融资方式、对项目进行经济评价的依据。所以，要想提升建设项目的全过程造价管理质量，一定要在项目初期做好可行性研究，同时把控好投资估算。

2.2 在项目设计阶段进行科学的设计概算

项目的设计也是前期工作之一，其重要性也不可忽视，而且，设计阶段对于全过程造价控制来说会产生非常直接的影响。可以说，设计阶段对整个工程造价会产生一多半的影响。由于设计概算是工程项目设计文件的重要组成，相关的工程造价咨询单位应当尤其重视设计阶段，在设计阶段向业主提供良好的建议，同时充分发挥自身的咨询优势，发挥自身的纽带作用，让设计和施工产生良好的衔接。除此之外，工程造价咨询单位应当在设计阶段提早进入，越早进入能够越早地避免一些工程造价方面的问题出现。而且，在资金的分配方面，具有充足经验的工程造价咨询单位也能够更加充分地发挥作用，提早修改设计方案中的一些资金分配不合理之处，让设计方案的整体质量得到提升，为后续施工打下良好的基础。比如，可以采用限额设计的方法来对项目的设计阶段成本进行管理。限额设计能够让工程造价咨询单位的相关人员和设计人员进行更为密切的配合，让合作更加深入，优化设计方案的细微之处。就目前我国建筑工程行业发展的实际情况来说，在设计阶段进行工程造价概算和预算的跟踪，也有必要深化和设计人员的合作。

2.3 在承发包阶段明确合同价款

不可否认的是，在承发包阶段对合同价款进行明确，也有助于提升全过程造价管理的质量。尤其如今我国招投标市场越来越规范，管理体系越来越健全，在有关部门加大力度的市场管控下，工程建设单位也要和国际接轨，积极引入西方发达国家的先进管理理念。在对项目进行全过程造价管理的过程中，也应当按照更为完善的流程选择承包单位，科学地降低工程成本。而且这种模式还有利于规范市场价格，让建设项目的投资行为更加合理。在这一阶段，工程造价咨询单位可以协助业主进行招标公告书的编制，准备招标文件和资格预审文件，为业主选择承包单位创造良好条件，并帮助业主签订合同。然后，可以帮助业主进行工程底标的编制，列出工程量清单，这样才能够最终确定合同价款，避免合同不严谨可能带来的各种经济纠纷。

2.4 做好工程结算款的审核

由于建筑工程的总体施工周期较长，而且在实际施工的过程中有可能受到各种因素的影响，对最后的工程结算款产生一定的影响。项目在实际施工的过程中，由于自然条件等客观因素的影响，也有可能造成项目的实际成本和招投标时的成本产生出入。这种情况下，应当进行严格的工程计量，并核算施工过程中和方案不一致的施工变更，然后按照合同约定支付工程进度款。在这一过程中，核算人员应当保证计量准确、流程严谨、响应及时、落实到位。在进行工程计量时，相关人员一定要对尺寸和部位进行详细记录，在必要的情况下可以借助手机和相机，对相应不可进行拍照或者摄影的地方，进行保存，对计量工作形成更为精确的辅助。一旦发生设计变更，一定要严格把关签证，按照特定的流程变更设计，并由相关方进行签字。同时，工程进度款来说也要及时支付，并按照全过程造价咨询的相关流程进行管理。相应的造价咨询人员一定要具有足够的资质，资质不齐备者不能进行工程造价咨询。

2.5 做好竣工验收

在竣工验收阶段，业主和施工单位也要提高重视。一旦出现疏漏，竣工验收也有可能对最终的工程成本产生影响。在实际进行竣工验收的过程中，相关人员一定要首先对工程内容进行核对，检查相应的工程建设内容是否满足合同的要求。然后，相关人员要对工程是否竣工验收合格进行最后确定，并按照合同中规定的方法来进行结算。合同中还会对计价依据、物料价格以及相应的优惠和承诺等进行明确，在进行竣工验收时也要充分考虑到这些因素。其次，验收人员还要对各种隐蔽工程进行检查，首先要确定隐蔽工程的施工体量达到要求，然后确定隐蔽工程的施工位置和竣工图保持一致，然后才能进行后续的验收工作。再次，相关人员一定要严格管理设计变更的签证，签证需要建设单位和相关监理人员进行签字确认，对于一些在实际施工中需要进行的重大设计变更，需要递交到相关设计部门进行审批，在设计部门对变更认可之后才能将这一部分内容纳入竣工结算。最后，相关人员一定要按照现场的竣工图，对实际的工程量进行核实，本着客观公正的原则，做好验收工作。验收工作进行的过程中，要按照实际操作的流程进行详细记录，以便相关人员检查验收工作。

3 结语

随着社会的发展和科技的进步，建设项目的总体施工体量在不断增加，施工周期在逐渐延长。在这一大背景下，要想让建设项目能够顺利完工，投入使用，就需要对整个项目的生命周期进行严格的管理，采取全过程造价管理的方法，让每一个阶段的施工都能够顺利进行。而要想达到这样的效果，首先要进行可行性分析，做好投资估算。在设计阶段，也要进行严格把控，做好造价概算。在施工过程中也要进行严格管理，同时做好阶段性工程结算款的审核。最后，还要做好竣工阶段的验收工作，并进行最后的结算。本文针对建设项目全过程造价管理的常见问题进行分析，并提出相应的解决对策，希望相关建设人员能够提高重视，结合工程建设的实际情况进行参考。