探究智慧城管如何在智慧城市建设中全面升级

2021-03-30孟庆阳

建材与装饰 2021年14期

孟庆阳

（聊城市智慧城管指挥保障中心，山东聊城 252000）

新时期背景下，现代城市建设管理工作需要考虑多方面内容，智慧城市建设是一项系统复杂的工程。在城市化进程的推动下，城市运营模式、城市建设发展工作中都提升了工作难度，为促进城市有序发展，势必要充分借助智慧城管的辅助力量，探究智慧城市建设的全面升级的途径。智慧城管在应用现代技术解决城市建设管理问题中发挥出先进的指导作用。全新的技术支持下使智慧城市建设在原有的基础上向智能化方向迈进一步。因此，需要充分把握智慧城管带来的优势与机遇，全面升级智慧城市建设工作。

1 智慧城管为城市管理创造的新机遇

在实际环境影响下，城市管理工作面对诸多压力，在物联网技术、大数据技术、云计算技术及移动技术的支持下，全新的信息技术为智慧城市建设与管理工作带来全新的支持与参考。智慧城管能够促进各单位的工作态度与方式发生变化，从而更好实现数字城市的建设。

1.1 促进相关单位管理创新

在信息技术与通信技术大力发展的背景下，民众逐渐成为发展的核心，社会逐渐趋向知识型方向发展，创新发展是当今时代智慧城市建设的主题。在智慧城管新环境下，充分利用全新的信息技术，相关单位智慧城市建设与管理工作要迈上新的台阶。改变原本单向解决城市管理的工作方式，充分利用移动互联网系统、大数据系统及全新的通信技术设备，构建全新的数字性社会发展环境，积极调动社会各方力量参与到智慧城市建设中来，实现数据资源开放与共享，促进各方力量联合协作，共同携手打造智慧城市[1]。

1.2 升级以人为本的内涵

在智慧城管支持下，进一步升级智慧城市建设，在知识社会的背景下，创新并升级以人为本的城市建设内涵，重新定位民众在城市中的地位，高度认可公众在智慧城市建设中发挥出作用。通过各种现代化交流工具提升公众在智慧城市建设中的参与地位，以民众的需求为重点，团结公众力量，不断促进用户创新与发展，鼓励大众参与到智慧城市建设创新中来，重视以人为本的内涵，促进智慧城市下社会经济、环境的可持续发展。

1.3 推动智慧城市管理转型发展

在智慧城管背景下，数字技术逐渐促进智慧城管在城市建设中发挥的影响作用，智慧城管理念在全球范围内城市建设中均有提出，是解决城市建设管理的全新方式。在物联网技术的支持下，能够实现智能化识别、定位、监管等功能，云计算与大数据智能分析技术能够包容海量的信息资源。在智慧城市下通过智能感知、智能融合等技术支持实现面向社会民众的智能化管理与转型，能够为智慧城市管理与建设提供技术支持，为解决城市管理问题提供全新的途径。

2 智慧城管与新型智慧城市

智慧城管以数字建设为基础，以网络化、智能化、精细化、协同化业务发展为目标，在智慧城市建设过程中坚持以联合通用、开放应用的思路为主要途径，应用平台化管理理念，坚持大数据思维，应用互联网技术，促进智慧城管能力提升。积极建立覆盖范围更加全面广泛、管理更加精细、民众参与度更高的智慧城市管理体系，从而及时把握城市发展动态，根据城市实时动态环境采取有针对性地处理措施，促进智慧城市建设与管理水平提升，改善民众居住环境与城市功能，从而有效提高城市管理水平。利用大数据技术、云计算技术、物联网技术等，整合数字化城市管理系统与智慧城市应用系统的发展成果，促进城市管理与互联网技术的融合应用，构建城市统一的智慧城管平台，充分利用信息化技术促进城市管理改革与创新，为城市管理投诉、信访等民情进行全面搜集整理，及时办理城市建设发展过程中出现的各项问题。及时追究社会发展中各类违法事件，提升相关单位的监管效率，实现对执法全过程中的追溯，形成完整的城市管理流程。以数据的方式记录城市发展管理水平，用数据支持单位的各项决策，从而升级智慧型城市管理[2]。

3 智慧城管支持下智慧城市建设的发展方向

智慧城管支持下，智慧城市的升级与变化，不仅需要提升管理技术水平，还要从管理体系创新方向入手，深化智慧城市建设与管理理念，掌握智慧城市升级转型的思路与方法，为智慧城市建设与发展指明方向。相关单位要积极引进新技术，在针对性的设计、整合、部署等综合手段下，构建支撑技术城管的支撑体系，建立具有智慧性的管理平台。此外，需要积极引进全新的管理模式，建立完善的管理规范与管理标准，构建安全的信息保障系统与相关的运行支持体系，支持智慧城管体系运行。同时，智慧城管属于智慧城市建设的重要内容，其发展理念要与智慧城市发展理念保持高度一致，不论是在互联整合、创新发展还是在智慧理念方面都要有所体现。

3.1 坚持互联理念

基于智慧城管全面升级智慧城市建设工作需要积极应用智能传感设备，组建物联网系统，将城市所有设施包含在内，对城市各部分功能与领域进行积极拓展与延伸。例如城市环境卫生管理、城市安全防控管理等，从而不断丰富城市管理服务的目标，充分利用物联网、传感器网络、智能识别及感知技术等，对城市进行全面、实时、智能监督，实现智慧城管管理目标与服务对象的高度对接，发挥智慧城市的互联作用[3]。

3.2 坚持智慧城管的整合理念

在整合理念下，进一步促进共享实现，深入发展协同理念，建立更细致深入的物联网系统。应用技术平台数据库、管理平台身份认证等建设，搜集并整理城市管理数据，将数据资源整合利用，促进相关单位内部各部门数据分享与交换。同时，在数据共享的技术上，通过移动互联网络设立各在线服务平台，统一归纳并分析民众意见，创新城市管理与运营途径，逐步形成多方协同发展，智慧城市建设协同治理的新格局，为城市管理提出更为细致全面的管理服务，从而提升智慧城市的协同性。

3.3 坚持智慧城管民本理念

与以往的管理理念与管理模式有所不同，智慧城管理念下，更加突出智慧城市建设中服务的重要性，对民众的重视程度也在不断提升，智慧城管的终极目标是能够为广大民众提供最好的服务，促进城市更好地建设发展。智慧城市在智慧城管的支持下，会积极探索在相关单位领导下，居民全部参与下，企业联合互动的在线服务平台，予以民众全方位的服务与信息交流平台。在智慧城市建设全面升级的背景下，全面实现包含城市网络管理、公共服务、交通管理及环境治理等建设模式，保证服务内容丰富、彼此之间沟通互动。为广大民众提供一个能够在任何时刻下，随时沟通交流的信息化沟通平台，在网络服务管理平台统搜集民众关注的各种城市管理问题，从而提高城市建设管理效率，降低公众提出建议发表自身需求的成本，从而大大提升公众生活的幸福感，发挥智慧城管的民本性质[4]。

3.4 坚持智慧城管创新理念

在智慧城管支持下升级智慧城市建设工作，需要最新的信息技术作为支持，以开放创新、协同创新、大众创新为基础，积极投入创新活动，以更加便捷、灵活、高效的方式支持城市建设管理。以海量信息与智能感知、技术分析为基础，创建具有互动功能的智慧型城市建设管理模式，提升信息获得的自动化、实时化、细致化的管理能力，通过合理的技术分析，为城市建设与运行提供更加精准的参考依据，从而创新城市公共服务与管理模式，使城市运作效率更高[5]。

3.5 发挥智慧城管的智慧特点

新时期背景下，城市管理与建设需要应用智慧化管理手段，在城市信息化建设高速发展的基础上，在智能感知、智能协作、智能分析等智慧城市建设过程中，逐渐实现城市管理智能化发展。随着科学技术水平的逐渐提升，智慧城市建设进程的逐渐深入，在城市管理中能够发挥智能作用的因素也逐渐增多，不但可以改善智慧城市管理流程，还能降低在城市管理过程中各单位相互推脱责任的现象，从而大大提升问题解决效率，有效节省各单位协同合作的成本与时间。此外，智慧城管模式下，能够对地下管线、桥梁监管等问题进行智能感知，发挥预警作用，避免造成严重的后果，从而降低城市建设中的风险，发挥智慧城市的优势与特点[6]。