供区划转看变化 从“整合”到“融合”

文_国网江西省电力有限公司 彭海燕 国网上饶供电公司 李角向 国网宜春供电公司 王 刚

“新公司有新气象，变化很大”“融合快、进步快”……近日，国网江西省电力有限公司董事长、党委书记曹世强在基层调研时，分别对上饶公司和宜春公司供区划转以来取得的成效给予充分肯定。

全省供电区域和行政区划全面实现一致，是江西电力发展史上的一件大事，是公司党委近三年来解决的一大历史遗留问题。站在这一新的起点上，公司相关单位持续做好供区划转后的“后半篇文章”，创造性解决融合过程中出现的难题，促进运营管理一体化、高效化，让供区划转的重要意义和深远影响不断显现。

改革有魄力 期盼终如愿

时间拨回到2020 年2 月21 日，公司在上饶市召开新国网上饶供电公司干部任免宣布大会。经公司党委研究决定，原国网赣东北供电公司与原国网上饶供电公司整合成新上饶公司。这是江西电力发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着江西市级供电区划和行政区域不一致的历史遗留问题得到了根本解决。

由于历史原因，长期以来，江西11 个设区市对应有12家地市公司，且有8家地市公司所辖县级供电公司与地方行政区划不一致。随着时代的发展，这种局面对电网企业服务经济社会发展、加强区域电网统一规划建设和自身管理、协调地方关系等带来诸多不利，且影响愈来愈凸显。多年来，江西省人大、政协多次作为提案提出要求，相关地市党委政府也多次呼吁，希望尽快解决这一问题。

“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”。

在国家电网公司党组的坚强领导下，在江西省委省政府的关心支持下，公司党委本着为事业发展、对历史负责的态度，以非凡的魄力，推进供区划转。

有志者事竞成。这个横亘几十年的“老大难”问题被逐一攻破。

2019年5月，进贤、峡江、新干三个县供电公司率先破冰、拉开帷幕。紧随其后，丰城、樟树、高安、奉新、靖安、乐平等县公司告捷，原赣西供电公司更名国网新余供电公司……

由易到难，一一破解。很快，大家将目光聚焦到最后一块难啃的硬骨头上——赣东北公司和上饶公司两个地市公司的整合。

上饶地形独特，呈“U”型分布。在同一个行政区划，有着运行了50年的原赣东北公司和运行了24年的原上饶公司，在两家单位中间隔着一个景德镇公司。

相比县公司管理关系的划转，这两个成建制单位要整合在一块，其复杂、艰巨程度不在一个量级。

早在1996 年，原上饶供电公司和原赣东北供电公司筹划过整合，但因种种原因最终搁浅，留下遗憾。23年过去了，公司迎来新的历史关口。

2019 年10 月21 日，曹世强董事长与时任上饶市市委书记马承祖举行会谈，就供区整合这个共同关心的问题进行磋商。当年12 月27 日，省公司主持召开生产运行专业整合协调会，生产运行系统率先启动融合。

2020年2月21日，宣布新上饶公司领导班子。

供区划转圆满收官，既是节点，也是做好后续深度融合工作的新起点。所涉单位乘势而上，向运营管理一体化再出发。

改革有阵痛 员工有担当

“后半篇文章”涉及队伍融合、工作融合、思想融合等一系列工作，同样纷繁复杂、困难重重。改革伴随着一些阵痛，在这过程中，公司广大干部员工和离退休老同志及其家属展现出良好的思想觉悟、精神境界、大局意识、责任担当,令人敬佩。

“此次整合，最难的是人员的问题。”新上饶公司首任总经理、现任公司首席师赖永萍深有感触地说道。

人员能否迅速融入新单位，是确保工作不断、人心不乱的关键。新上饶公司把稳思想、稳人心的工作做在前面，做到实处。领导班子成员第一时间来到乐平调研、动员，与中层干部座谈，一一了解大家的诉求，明确表示，“不管是走，还是留，新上饶公司永远是两公司干部员工的家，大门永远为大家敞开。”

暖心措施兜底，让参与分流的干部员工吃下了“定心丸”。经过第一批省直单位定向招聘和组织全省9家地市供电公司双向选择，118人成功找到了自己意向中的单位和岗位，剩下的626 人迅速融入新上饶公司。

宜春公司作为一次接收5个县公司的地市公司，在人员安置上同样花费了不少精力。划转后，员工总数由2761人增至5706人，增长106.66%，其中有369名原赣西公司本部干部员工成为了新的宜供人。

在人员安置上，改革所涉单位始终以人为本，以尊重员工个人意愿为先，结合单位实际岗位冗缺，合理调配，努力做到人岗匹配、量才适用。

新人员的到来，“吃住行”成为首先要解决的问题。特别是去年年初，受疫情影响，“住”成了流动人员最大的困难。上饶公司在多种方案受阻的情况下，最终选择租用凯莱公寓式酒店100余间，解决了130 多名原赣东北人员临时过渡住宿问题。5 个月后，这些人员和随后过来的部分人员，搬进该公司将2座5层办公楼改造而成的110个单身宿舍，共容纳220名人员。同时建设了可以容纳160人的就餐食堂。

后勤保障的最大难点，也是原赣东北公司员工焦虑的问题就是子女就学和配偶两地分居问题。据去年6月统计，到上饶市工作的原赣东北公司人员中，有近百名配偶面临两地分居问题，涉及联通公司、烟草公司等条管单位和卫健委、教育局等政府相关部门10多个单位。同时，还有90多名小孩入学问题。

受办公条件影响和区域管理需要，新上饶公司北区（原赣东北公司）暂时保留了新星实业有限公司、变电运行中心、变电检修中心和输电管理中心四家单位。随着下一步融合，将这三百多人转至上饶办公，配偶就业和子女就学等矛盾将更加尖锐。

为了解决这个难题，新上饶公司主要负责人向市委市政府主要领导汇报，争取支持。分管领导带头跑有关部门，哪怕四处碰壁也决不放弃。同时发动员工群策群力想办法解难题。至今年9月，上饶公司已成功协调47名员工子女办理入学（转学），帮助24名员工配偶办理工作调动。尽管这一数字与员工的需求还有差距，但是企业的努力，员工看在眼里。

在上饶公司，几位中层管理人员目前挤在一屋办公的现象随处可见。该公司后勤部主任盛光洲介绍：“办公用房紧张的问题在明年会得到解决。在市政府的大力支持下，新的生产调度大楼正在加快建设，另外，公司还在想办法帮助员工解决长久住房问题。”

在融合过程中，广大干部员工舍小我为大我，处处见真情。许春玲，上饶公司发展部统计管理专责，眼下让她最放心不下的，是爱人的工作难调动和小孩高中转学受影响的问题。这一年多来，她几乎每个周末要往返乐平与上饶之间。交通不便，未通火车，客运巴士少，单程得两个半小时,大半时间浪费在路上。有时周末她还得往鹰潭、贵溪跑。由于她单身一人来上饶工作，只好把一直跟在她身边的母亲送到了贵溪，由哥哥照顾。“我知道公司在帮我们想办法，也知道这个工作调动很难，需要时间，只是希望这一天会早点到来。”许春玲理解地说道。像她这样上有老下有小的员工并不少。为了公司的长远发展，他们坚决服从组织安排，背井离乡,重新开始融入一个新的环境。

相应地，原上饶公司的员工也处处体谅着北区员工的不易，力所能及地为他们分忧，如周末工作需加个班总会主动补台。

识大体的还有广大员工家属。供区调整之初，宜春公司电价专责杨晓鹤的母亲查出身患肿瘤，需要住院治疗。这位母亲深知儿子工作的重要性，未等儿子说出自己的困难，母亲主动说道：“儿啊，听说你最近都在搞交接的事情，这对宜春来说是好事啊，等你事情办好了，再来照顾我……”

“整个融合过程是很平顺的。队伍稳定，干部员工讲政治、顾大局，任劳任怨，作出了巨大的牺牲，其情怀和品质令人敬仰。”上饶公司党委书记陈向阳动情地说。

改革显成效 前景更光明

供区划转虽有短暂的阵痛，但是前景更光明。随着时间的推移，供区划转的成效体现在方方面面：对外协调更顺畅、内部管理更精细、效益提升更明显、员工干劲更充足……其影响深远而绵长。

电网建设协调更顺畅，这是大家感知最明显之处。

划转之前，进贤县公司电网建设改造，作为抚州供电公司投资的项目，抚州市发改委要进行验收；因进贤行政区域属于南昌，南昌市发改委也要验收一次，此类重复性工作的客观存在，使得工作效率难以提升。划转后，南昌市政府每季度例行的电网建设协调会，进贤县分管电力工作的副县长和南昌公司分管发策和基建的负责人同时到会，各项工作的协调更加顺畅高效。以110 千伏白圩变电站扩建工程为例，因划转后直接由南昌公司对接南昌市相关行政审批部门，并在市政府和南昌公司电网重点项目月度推进会上由分管副市长亲自调度，解决了规划、环评等问题，比原计划提前两个月取得项目核准。

整合之前，在电网规划和建设上，原赣东北公司经常在协调工作时要跟上饶市和景德镇市两个政府打交道，统计报表要报两套，无形中增加了工作协调成本。如果要从乐平架设一条110 千伏线路到德兴，由于涉及两个市政府，存在各管一段问题，在环评方面就要上升一格到江西环保厅核准。划转后，电网一盘棋考虑，只需跟上饶市政府对接，工作效率提高了很多。

上饶公司发展部副主任朱鑫斌介绍：“整合后，政府对电网的支持力度进一步加大。公司主要领导亲自跟政府对接，花了7 个月的时间，促成政府出台了加快推进上饶市电网高质量发展的30 条意见。以政府的文件下发，支持力度之大前所未有。”

供区划转促进了企业内部资源盘活利用和管理模式的优化，实现了1+1>2 的效果。整合前，原赣东北公司和原上饶公司调控人员各有40 多人，整合后，依然只有43 人,大部分技术管理人员充实到发展、设备部等生产部门，实现减员增效。上饶公司今年建管的项目有37 个，较过去翻了倍。对完成全年建设目标任务，建设部副主任龚琦莉信心满满。她说，之前两单位在管理模式各有自己的好做法，如原赣东北公司设立专项奖励，有利于推动项目早投运，原上饶公司在五大专业管理上做得好，制定有工作目标，将工作任务分配到每个月。整合后，优势互补，形成了更大的合力。

管理统一，人心聚拢，上下同欲，打破供区复杂、利益掣肘的不利局面后，企业提质增效动力强劲。

宜春公司借助划转东风，全面解决了丰城电厂网前供电整治等76项历史遗留问题，今年前7个月售电量增速排名全省第2，收到融合快、进步快的可喜成效；上饶公司攻坚克难，推动鄱阳供电公司城区供电所挂牌，解决了一县两供区问题，管理关系进一步理顺，今年前7 个月同业对标位居全省第2；新余公司小单位也有大作为，在规范居配工程建设、提高服务响应、助力基层减负、推进市县一体化管理等方面做出积极探索；进贤县公司高效做好特高压建设属地协调工作，2020 年度同业对标提升60 名；乐平公司一举解决了小水电网前供电和违法优惠区供电问题，发展生态持续优化……

凡是过往，皆为序章。站在新起点上，各单位在公司管理体系的激励下，全面落实“一个单位、一张电网、一支队伍、一体化管理”的要求，同频共振，只争朝夕，努力争做最好的自己，为江西公司高质量发展谱写新篇章。