食品药品特种设备安全保障体系圆满完成十四运会和残特奥会大检阅陕西市场监管系统交出满分答卷

2021-03-30撰文并摄影张建平资料

陕西画报 2021年11期

撰文并摄影/张建平资料

9月27日，十四运会圆满落幕。

10月29日，残特奥会圆满落幕。

“食品药品安全事故零发生、食源性兴奋剂事件零发生、特种设备安全事故零发生”三个零发生，陕西省市场监管系统在各项保障任务中交出满分答卷。

十四运会作为国内规模最大、水平最高的综合性体育盛会，也是陕西有史以来承办规格最高的综合性运动会。在今年年初，陕西省各级市场监管部门将十四运会和残特奥会食品药品和特种设备安全保障工作作为年度重点工作，全力以赴保障全运会和残特奥会食品药品与特种设备安全，为“办一届精彩圆满的体育盛会”保驾护航。

省市场监管局党组书记、局长张小宁调研“十四运”食品保障工作

面对各项任务挑战，在国家市场监管总局、省委、省政府的安排部署下，陕西省市场监管局全面牵头，联合陕西省农业农村厅、省残联、省体育局、省药监局、省商务厅、省卫健委、省文旅厅、省民宗委、西安海关九大部门成立十四运会和残特奥会食品药品安全保障部，并由陕西省市场监管局党组书记、局长张小宁担任驻会部长，副局长姜敏担任驻会副部长，就食品药品安全保障做出科学统筹规划、强化顶层设计、开展督导检查，从关键点监管的全方位、全链条、全系统的保障措施进行周密部署。

验收组秦伟、秦军荣在陕西省食品总仓验收月台对入仓食材资料进行查验

在全运村运动员餐厅对运动员食材进行安全检查

9月15日，宝鸡市市场监管局食品保障部技术人员对驻点酒店（西建酒店）晚餐前餐盘的洁净度进行检测

港务区市场监管局到西安地铁十四号线新筑站检查奥体中心周边公共场所特种设备运行情况

为进一步做好食品药品特种设备安全风险防控，陕西省市场监管部门分别在延安、西安、宝鸡、铜川等地开展食品药品和特种设备安全事件应急演练。其中，在接待酒店、全运村、比赛场馆分别组织开展了3次食品安全突发事件应急演练，在铜川开展了药品安全突发事件应急演练。全省各地共开展特种设备应急救援演练337次，有效提升全系统应急处置能力。全省累计检查药品生产企业37家次、批发企业554家次、零售企业3万多家次，检查发现问题隐患150余条，督促按要求全部整改到位。

利用信息化技术优势，组织开发十四运会食品药品安全保障APP，利用信息技术手段构建食品药品安全保障组织体系、监管体系、应急体系、追溯体系。并自主开发500余分钟视频课件9辑，为培训监管和从业人员提供培训服务2.7万余人次，提升保障工作应对能力。

商洛市市场监管局食品安全保障组工作人员对餐具抽样检测

韩城市市场监管局主要负责人联合西安特种设备检查院专家对“十四运”定点医院市人民医院特种设备进行安全检查，重点检查电梯机房主机制动情况

汉中市药监局对急救点药品储备情况检查

铜川市市场监管局保障人员对十四运会铜川外围区域—铜川铝业世茂铸铝有限公司在用起重机械进行检验

渭南市临渭区市场监管局工作人员在每餐用餐前对热菜中心温度进行监测登记

据了解，十四运会和残特奥会比赛项目多，共有1.2万余名运动员、6000余名代表团官员、4200余名技术官员分布在全省13个市（区）参加竞技项目比赛，涉及54个大项595个小项竞赛项目。绝大多数竞技比赛项目由陕西13个市（区）承办，无论是保障人数还是保障规模，都创造了历史的新高，确保十四运会和残特奥会食品药品特种设备安全，这是一次大考，是对这支保障队伍的政治站位、大局意识、责任担当、组织能力、综合实力的一次全面检验。十四运会测试赛以来，到残特奥会结束，全省累计出动食品药品特种设备保障监管人员2.45万人次，完成284.28万人次、7648餐次的食品安全保障任务，其中派出8928人次的保障监管人员进驻197家酒店(全运村、运动员食品总仓、比赛场馆和相关企业）实施24小时驻点保障；累计完成300多个品种、2433.26吨（计重类）和31.4万箱（计数类）食材供应保障任务；累计完成食源性兴奋剂头头检、批批检11792批次；累计完成食品安全快检68233批次，食品安全抽检11826批次。经过全体保障人员的共同努力和坚持不懈，确保了赛会期间食品安全事件和食源性兴奋剂事件“零发生”，得到了各方面与会代表的认可与肯定。全省共涉及的比赛场馆及媒体中心53个、签约宾馆197家、机场及车站17个、签约医院16家、地铁站122个，全省食品药品特种安全事故做到了零发生。

9月15日凌晨，驻西安城市运动公园保障工作人员检查十四运会餐食加工制作情况

8月20日，十四运会陕西省运动员食品总仓食品安全保障团队正在查验随货资料

在食品安全保障工作部署中，结合本次赛事多地联合办赛的特点，陕西省局从食材的源头抓起，与14家养殖企业（基地）、加工企业作为运动员食材供应商签订了《供应承诺书》，针对五类高风险食材（猪牛羊、禽类、蛋奶、水产品、香料调料及其制品，对各个地市赛区进行统一供应，实施驻厂监管，规范企业食材采购、贮存、生产和配送过程。

确定“省运动员食品总仓+各市其他食材属地保障”充分结合、分类分级保障模式，由陕西华润万家生活超市有限公司作为运动员食品总仓运营商，建成仓储面积达6124平方米总仓，对总仓食材实行统一采购、统一验收、统一检验、统一存储、统一配送，形成从养殖基地到餐桌的全链条闭环式管理。按照总仓闭合管理流程，从到仓交接到配送车辆返回9个环节严格管理，确保食材来源统一、稳定、安全、可靠。

延安市市场监管局例行餐前监测蔬菜，做好保障工作

各地市场监管部门则根据陕西省市场监管局印发的《食品药品安全保障工作总体方案》《食品安全抽检工作方案》《食品安全快速检测工作指导意见》《接待酒店、集体用餐食品安全基本要求》等10余项工作方案和指导意见，有序、有重点地开展食品安全保障工作。

其中，西安市市场监管局就各接待酒店食品安全情况进行全面监督检查、指导，食品安全执法人员对重大活动接待酒店及周边餐饮安全进行全面检查。根据赛事主办方提供的供餐单位、方式、地点、时间、人数等内容，确定餐饮服务食品安全监督管理工作任务。

安康市市场监管局严把食材采购配送关。严格落实运动员“五类食材”总仓配送，押运“五类食材”7吨，60多个品种。对非五类食材和其他保障人员的食材实施“五统一”（统一进货、统一审核、统一仓储、统一检验、统一配送）管理模式，采购定点供应商配送商品238个品种56吨，抽检、快检共255批次，覆盖率100%，合格率100%。

汉中市市场监管局协调建成省内首个专仓——“康海食品集配专仓”，规划了专用功能存储库房，设立快检室，配备四辆专用运输车，采用双人双锁管理方式，确保食材安全。

韩城市市场监管局收到“十四运”（韩城）赛区官员、裁判员联名写的一封《表扬信》。在信中，他们对市场监管局的保障工作这样细致描述：“每天对食材的采购严格把控，确保为清真食材。”

在赛事期间，陕西省市场监管部门累计出动食品保障监管人员1.93万人次，完成233万人次、5984餐次的食品安全保障任务；4381人次的保障监管人员进驻150家酒店实施24小时驻点保障，累计完成300多个品种、1733.6吨和10.24万箱食材供应保障任务；累计完成食源性兴奋剂头头检、批批检11603批次；累计完成食品安全快检61139批次，食品安全抽检11049批次。

核对食品留样

食材入库加封

在药品安全保障工作部署中，陕西省市场监管局要求各级药品监管部门统筹做好药品安全各项工作，有力有序有效地管好含兴奋剂药品。

要求药店和医疗机构要对含兴奋剂药品进行统一集中管理，张贴统一印制的含兴奋剂药品专柜标识、宣传海报，同时严格建立含兴奋剂药品专柜并安装摄像头，要求在含兴奋剂药品包装盒上加盖“运动员慎用”印章，通过“陕药通”系统，实名登记含兴奋剂药品购买人员信息；规范零售药店含兴奋剂药品销售行为。

针对含兴奋剂药品生产企业，实地检查药品原料购进、原料管理、产品生产、售后管理工作，详细了解特殊管理药品原料购、销、存及使用全链条的管控措施，要求企业严格落实主体责任，用好信息化手段加强对药品质量管控，实现生产全过程可追溯。

西安市食品总仓食品安全保障团队正在查验库存食材

在特种设备安全保障工作部署中，从保障范围、目标任务、组织机构、工作措施、职责任务、实施步骤和工作要求进行全面安排部署。根据制定的《第十四届全国运动会特种设备安全保障方案》，从今年3月初至8月底，对全省涉及十四运会和残特奥会的电梯、锅炉、压力容器、场（厂）内机动车辆等特种设备底数、管理情况、安全状况进行全覆盖摸排，对所有设备做到“底数清、情况明、数据准”。在赛事期间，安排572人对特种设备使用单位核心区、重点保障区进行24小时应急值守，时刻保持人员在位、通讯畅通，开展不间断巡查，及时消除故障，确保安全。

赛事期间，保障组坚持挂图作战，挂图作战系统中的5项一级指标，17项二级指标、51项三级指标、38项四级指标，稳步推进，全部顺利完成。

由此，食品药品安全保障运行体系完成了十四运会和残特奥会大检阅。此次全国赛事是对全省市场监管系统统筹意识、协调能力、专业技能和岗位精神的一次大考。在食品药品特种设备的安全保障工作中，任务重大，挑战艰难，陕西省市场监管系统通过上下齐心、用坚守和付出，圆满完成赛事任务，也为今后推进全省经济工作改革大局，打下了更加坚实的基础。