加油站疫情防控期间风险分析与对策

中国石油湖北销售公司 梅栩华｜文、图

2020 年年初，新型冠状病毒肺炎疫情席卷全球，给全世界造成了重大的经济损失和深远的社会影响。加油站作为成品油销售企业的前沿阵地和桥头堡，因其公共服务属性和社会责任，面对突如其来的疫情，不仅承受着巨大的疫情防控压力，同时也面临着相应的安全生产压力。随着新冠肺炎疫情的爆发和持续扩散，加油站内外部环境均发生了根本性变化，生产经营活动也相应地面临新的风险。正确认识、分析、评估和应对这些风险，对于维护加油站生产经营安全运行、确保疫情防控措施有力有效、保障员工队伍身体健康、打赢疫情防控阻击战有着重要意义。

本文以国有大型成品油销售企业加油站为例，结合笔者在武汉市抗“疫”的实践经验，从人员感染、设备环境、保供运行、复工复产和心理健康等方面，对加油站疫情新冠肺炎防控期间可能存在的风险进行了梳理和分析，并提出了针对性和可操作性的应对措施，以期为加油站应对公共卫生突发事件、提升安全生产管理提供参考和借鉴。

风险分析

人员疫情感染风险

从新冠肺炎疫情感染的地域范围来看，可以将加油站人员疫情感染风险分为站内感染和站外感染两大类。

某加油站安全检查现场

第一，站内人员感染的途径主要来自于日常生产活动和生活活动。生产活动包括员工内部办公与交接班接触、加油作业与顾客的现场服务接触、接卸油作业与承运司机的数质量交接（对于油品数量和质量的交接）接触、非油商品销售与顾客的结算接触、非油商品配送的货品验收接触，以及银行上门收款服务资金交接接触等。生活活动包括食堂就餐人员聚集交叉接触、员工宿舍日常起居生活接触等。

第二，站外人员感染途径主要有外出采购生活防疫保障物资与社会人员接触、上下班途中与共同乘车人接触、下班回家与家庭人员接触、人员疾病外出与医护人员接触等。

环境设备污染风险

加油站环境设备的病毒污染风险主要考虑与外部人员接触的3 类场所：加油现场、便利店和油品接卸区。

第一，加油现场。重点风险部位包括加油机数字键盘和加油枪等部位、客户车辆油箱盖部位、摩托车加油使用的铝制专用油壶、加油卡和现场丢弃的口罩等。

第二，便利店。重点风险部位包括POS 机密码键盘、客户签名签字笔、房间进出门把手、饮料冰柜门把手等使用频次较高的物件或位置。

第三，油品接卸区。重点风险部位包括人体静电释放仪、静电接地报警器、计量质量验收器具及卸油管线、消防器材及设施等。

由于物件接卸双方人员均有可能接触这些设备设施，因此相关部位交叉感染风险较高。

生产保供运行风险

在新冠肺炎疫情防控特殊时期，加油站作为保障公共事业运行必须的油品销售行业，肩负为抗疫车辆加油和服务人民群众生产生活需要的重要使命，一旦“断供”将给全社会带来极大的负面影响。

整体来说，加油站保供生产运行方面存在的主要风险点涉及资源调配、人员排班、安全巡检、非油销售和油品外销等。

第一，资源调配方面。受地方防疫政策影响，部分道路交通设卡，油罐车辆可能会因没有通行证而不能及时配送油品，从而导致加油站脱销断档。

第二，人员排班方面。因交通封闭，可能会导致站内员工人数偏少，无法补充换班，使劳动强度大增。

第三，安全巡检方面。受疫情影响，各层级安全监管力量难免会有所减弱，可能会导致基层员工安全巡检执行力度打折扣，致使安全管理水平下降。

第四，非油销售方面。非油商品物流配送可能会因交通封闭而受阻，不能及时更新补充，使商品种类和质量不能满足顾客需求。

第五，油品外销方面。出于地方政府政策性需要，部分加油站可能需要将站内油品配送至医院、工地等，随车人员存在感染疫情的风险。例如，在新冠肺炎疫情期间，武汉很多加油站都通过外销配送油品，支援定点医院、方舱医院，以及火神山、雷神山医院的工地建设等。

复工复产安全风险

随着新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利，部分停业加油站逐步复工复产，恢复正常的生产经营状态，安全管理也面临着新的形势和风险。

第一，人员思想方面。很多加油站员工由于长期处于休息状态，没有安全规章制度的约束，也没有安全文化氛围的熏陶渲染，相对缺少持续、有效的安全教育培训，安全生产意识有所减弱，安全行为的重塑和培养短时间内难以完成。

第二，设备装置方面。受新冠肺炎疫情影响，很多设备装置长期未使用，缺乏日常维护和保养，突然启用容易产生故障或造成人身伤害，例如加油机的漏油、发配电柜的漏电、油气泄漏监督报警装置失灵、油气回收装置密封不严等。这些都给加油站的复工复产经营工作带来了安全隐患。

第三，操作行为规程方面。返岗复工的员工从休息状态转变为繁忙的工作状态，身体和心理都需要有一个适应过程，所以对于加油服务、接卸油作业和配发电操作等关键环节的操作规程，可能存在执行不到位的现象，达不到正常安全管理的要求和标准。

员工心理情绪风险

从实践角度来看，在新冠肺炎疫情期间，加油站员工的心理情绪变化，大致可归纳为3 个阶段：

第一，初始阶段。因疫情突然爆发，易引发恐慌情绪，员工防备防范心理占据主导位置，对加油业务抱有害怕、回避、尽可能不接触顾客等心理，可能会导致加油服务质量降低，顾客纠纷增多的现象发生。

第二，相持阶段。员工对疫情的发展能够逐步适应和面对，前期高度紧张情绪有所缓解，加油服务过程中的恐惧害怕心理减弱，但这就容易导致对疫情防控放松警惕，使感染风险增大。

第三，决胜阶段。在新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利时，由于前期长时间、高强度的疫情防控工作和心理压力，此时突然“卸掉担子”，压力骤减，很多员工容易对生产过程中的一些安全隐患和风险视而不见，致使生产安全事故事件发生概率增大。

应对措施

人员疫情感染应对措施

加油站必须始终遵循“内防扩散、外防输入”的管理思路，坚决杜绝聚集性群体传染事件的发生。

第一，要加强员工的思想教育，提高对疫情的警觉意识。只有思想上重视才能带来行动上的改变。

第二，要督促员工做好个人防护和应急处置，穿戴好防护服装或装备，做到“戴口罩、勤洗手、测体温、消杀毒、少聚集”，发现人员出现疫情疑似症状，必须第一时间就医，并及时进行上报和应急处理。

第三，要严格内部管理，对生产经营活动涉及的各项业务进行仔细梳理，找准风险控制点，实现对疫情的精准防控。同时对生活保障活动涉及到的起居休息、就餐与交流等行为，应尽量分散或隔离，确保不发生聚集性行为。

第四，要杜绝外部疫情侵入，制定更为严格的员工外出管理制度，最大限度减少站内人员与站外人员接触，并对归站员工做好全方位的消毒杀菌处理，并做好持续跟踪观察和后续处理。

设备环境污染应对措施

为防止设备设施和环境受到外部疫情病毒污染，加油站主要应做好4 个“严格”的防控措施。

第一，要严格执行消毒杀菌制度，坚持每日定点、定时、定岗位对高风险区域进行持续消毒杀菌，确保生产经营设备和环境场所卫生、健康和安全。

第二，要严格约束顾客行为。一方面，应在服务现场醒目位置设置明显防疫标识，另一方面，对于顾客不戴口罩、随地吐痰、乱扔废弃物的不文明举止或不安全行为，加油站应予以及时阻止和合理引导，沟通方式要委婉，但劝阻态度要坚决。

第三，严格设置防疫设施。加油站可通过安装隔离护栏、铺设消毒地垫，辅助无接触电子扫码等信息化手段进行结算支付，从而有效阻止疫情病毒对环境的污染。

第四，严格管理废弃污染物。加油站对于生产经营场所（如加油岛、便利店、办公室等区域），生活休息场所（如宿舍楼道、餐厅等区域），均应设置防疫废弃物专用垃圾桶，做到集中回收，集中消杀，集中处理。

生产保供风险应对措施

对于保供运行，加油站可从资源、人员、安全3 个方面入手进行调整。

第一，资源方面。要结合加油站驻地防疫政策和交通管制情况，科学合理制定油品资源申请和调配计划，重点关注油罐车物流配送进度，做好库存管理和销售进度掌控，避免脱销断档。

第二，人员方面。为解决人员偏少无法排班的问题，加油站可减少总体班组数量，同时增加单个班组人数，适当延长单班次工作时长，降低轮换班次数。例如，由前期的每2 天或3 天轮班1 次调整为每7天或14 天轮班1 次，以有效应对特殊时期的生产经营。同时，在油品外部配送过程中，由于接触的多为医护人员，风险性较高，所以加油站务必要做到随车人员的防疫装备“顶格配置”，防疫措施“顶格管理”。

第三，安全方面。针对安全巡检制度执行不到位、缺乏监督等现象，加油站应加强信息化建设，积极利用远程视频系统进行实时监控，同时加大视频扫站的力度和频次，以弥补现场安全监管力量的不足。

复工安全生产风险应对措施

随着加油站复工复产，恢复正常经营，安全生产管理工作也应同步跟进，否则极容易发生生产安全事故（事件）。对于落实复工复产安全管控措施，加油站可从以下3 方面着手：

第一，加强人员安全教育、培训与考核力度，迅速提升员工安全生产警惕性和红线意识，使其尽快达到日常安全管理水平，保障经营业务平稳运行。

第二，加强设备设施排查，开展对重点设备、关键设施的安全隐患大排查，科学评估设备设施的运行状态，并做好启用后的跟踪监控工作，随时准备处置可能发生的各类突发故障和状况。

第三，加强操作规程的制度执行，各站经理和班组长应主动带头，严格执行各类作业操作规程，发挥示范作用，带领员工尽快度过复工返岗后的不适应期和缓冲期，有效控制生产经营的安全风险。

员工心理情绪风险应对措施

由于长期聚焦疫情防控工作，员工容易对安全生产工作产生麻痹大意的思想，此时加油站可通过加大对“三违”等不安全行为的追责处罚力度，起到警戒教育作用，及时引导员工转移工作重心，逐渐回归和适应日常安全监管环境，进而避免各类生产安全事故事件的发生。

另外，由于目前新冠肺炎疫情尚不能完全排除复发风险。因此，一旦再次紧急状况，员工很可能还会出现恐慌和防备心理，对此加油站应按照情绪安抚和鼓励的思路，通过宣传报道、现场慰问、心理咨询等多种途径，加强对员工不安情绪的抚慰和疏导，正向引导员工克服困难，坚持规范作业和规范服务，避免发生纠纷事件。同时，当员工紧张情绪有所缓解，但心力疲惫，警惕性放松时，则应重点加强疫情风险提醒和防疫措施检查，防止人员感染事件的发生。