通信运营商在数字经济发展中的角色与担当初探

2021-03-29姜华

江苏通信 2021年6期

姜华

江苏电信南京分公司

0 引言

数字经济是指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据（数字化的知识与信息）的识别-选择-过滤-存储-使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生，实现经济高质量发展的形态。数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术；在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

当今社会数字化浪潮席卷全球，各行各业数字化进程都在加速推进，人类社会比以往任何时候都更加依赖通信网络、数字经济及信息安全。在2021年10月18日召开的党的十九届中央政治局第三十四次集体学习会上，习近平总书记对我国的数字经济发展发表了重要讲话，做出了一系列重要的指示精神。习总书记多次强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。

目前我国数字经济发展中，还存在一些问题：关键核心技术被国外“卡脖子”、数据资源利用率不高、数字经济与实体经济融合度有待提高、数字经济人才储备不足等。通信运营商作为全社会信息化基础设施的建设者、运营者，也是全社会信息化、数字化的主力军和国家队，理所应当地应该积极顺应全社会数字化趋势、拥抱各行各业数字化转型，推动数字化进程的落地和发展。下面就通信运营商在全社会加快数字化转型的过程中，如何积极主动扮演好“垂范者、使能者、推动者、参与者、护卫者”五种角色进行探索。

1 企业数字化的垂范者

通信运营商自身的业务规模大、客户数量多、生产环节繁、维护要求高，同时其生产经营服务管理等涉及环节非常多。无论是内部基于效率提升的各项管理举措，还是外部基于客户需求洞察基础上的营销组织，这些都迫切需要“数字沉淀、数据说话、量化分析”。

首先，大力打造“数字化组织”，营造“数字化”文化氛围。数字化绝不是某一人，某一部门就能独立完成的事。网络建设、渠道运营、装维服务、客户维系等各个环节，都需要“数据说话、场景说话、流程说话”。人的行为受意识支配，内部应该开展相关的宣贯、强化相关培训、配套相关考核。

其次，以客户为中心做好用户洞察，持续对内部流程重组。互联网时代，消费者偏好接受那些“产品精致、需求匹配、交易便捷、服务透明”的服务提供。但是传统的通信运营商，在网络建设、装维服务、服务响应、渠道运营等方面，还是存在诸多方面与“数字化”要求的不适应性。因此，通信运营商需要花大力气，不断迭代生产流程、重塑渠道触点安排，更好地符合“数字化”运营的需求。

再次，切实做好业务要素数字化，数据治理与数据管理。通信运营商天然有一个“大金矿”，那就是海量级客户的实名制信息、消费数据、消费偏好、门店驻留等信息。当前，许多数据内部可能没有被存储，更谈不上被应用，被运用到经营决策依据与用户针对性营销活动之中。对于大量的客户数据，迫切需要通信运营商尽快建立“若干强大中台”，对数据进行企业内部合理、顺畅地流动，最大化实现通信运营商内部的网络建设、网络维护、渠道营销、客户服务、存量运营、管理决策、安全生产等各个环节的高效运行。

最后，在涉及网络核心技术攻关、软件研发等方面，通信运营商应该加大人才、资金投入力度，加强数字经济相关的人才队伍建设，真正地成为企业数字化的垂范者。

2 产业数字化的使能者

自制造业强国的德国在2011年提出工业4.0后，产业数字化的理念已经为世界上绝大多数的发达经济体所接受。党的十九大报告中也明确指出：要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合。产业数字化已然成为政府积极倡导的产业升级、供给侧改革等重大战略落地的具体举措，各行各业也都在积极拥抱数字化。通信运营商在近期发布的《2021年上半年的经营业绩财报》中显示，2021年上半年新兴业务板块对经营收入的拉动显著，上半年共完成新兴业务收入1145亿元，同比增长27%，其中仅云计算收入同比增速就达到96.7%。

显然，无论从产业角度还是自身发展迫切需要，通信运营商作为国家信息化的先导力量，理所应当在产业数字化方面全面发力、有所作为，建议应聚焦以下方面：

（1）5G技术与产业信息化深度融合

5G技术相对以往的移动通信技术，具备了移动带宽增强（eMBB）、低功率海量连接（mMTC）、低时延高可靠（uRLLC）三大优点，也对应着其三大应用场景。5G的高带宽特性，将直播、移动高清视频、VR等变成可能，其移动性极大地弥补以往必须由光纤承载连接的不足。5G的大连接特性，突破了以往人与人的通信，将人与物、物与物的通信变成可能，万物互联变成现实。尤其是其低功耗的属性，使得许多物联网设备几个月甚至更长时间不需要充电，从而更加方便地进行网络部署的泛在化。其低时延的特性，更是将5G技术可以广泛地运用于无人驾驶、工业机器人、柔性智能生产线等。综合运用边缘计算（MEC）、网络切片等综合技术支持，可以使5G更多地运用于需要高可靠性通信场景。

（2）云业务（云计算、云存储）赋能行业能力

通信运营商应该积极利用不断演进的云业务，结合自身拥有丰富的有线无线网资源，更好地帮助更多企业上云，从而满足企业灵活的业务需求和多样化的应用场景。通信运营商在强化自身的网络能力的同时，应该积极将自身这种网络能力进行产品化输出。

网是基础，云为核心，网随云动，云网一体。电信所提出的“致远、比邻、如翼”三种定制网服务模式，就是通信运营商利用所禀赋的丰富云网能力，助力产业数字化最具代表性的运用之一。通信运营商应持续面向制造、能源、矿山等垂直行业，基于5G、云、数据中心等综合能力，积极推进5G行业应用与商务模式探索，强化对这些垂直行业的数字化综合解决方案能力提升。谁抓住了这些5G垂直行业的机遇，谁就抓住了转型道路上的先机，谁就会成为产业数字化的使能者。

3 数字产业化的推动者

信息通信网络是数字化的根基，也是数字产业化的主要内容。通信运营商拥有独一无二的信息通信网，理应胸怀“国之大者”，积极推动产业的优化升级，坚定创新自信，加快关键核心技术的突破。

通信运营商在现有网络基础上，应充分应用5G、云计算、大数据、人工智能、物联网等新技术，推进云网深度融合，打造智能物联网，满足万物智联对信息通信网络的需求。通信运营商应始终坚持“业务公关、技术创新、服务提升”的道路，在企业内部积极营造“人人参与创新、处处倡导创新”的创新氛围。尤其在边缘计算、网络切片、网络AI等关键核心技术方面，加强自主研发、自主攻关的工作力度。

与此同时，通信运营商要做好数字产业化的推动者，就必须坚持开放合作。通过社会合作，更多地汇聚产业链，打造产业生态合作联盟，更好地利用社会更广泛资源，实现优势互补。在“品质服务、智慧终端、赋能产业、极致网络”等方面，加大开放合作，与更多产业链合作伙伴一道，共建平台、共享资源、共创繁荣。

4 数字化治理的参与者

大数据时代的社会治理之道就是数字化治理。当今我国社会治理仍处于数字化的转型阶段，治理水平总体滞后，各类信息孤岛比比皆是、层出不穷。当下各级政府迫切需要解决的是：搭建信息网络基础，有序推进信息共享，打通信息孤岛，实现全社会数据的高联通与数字化。全面实现数字化治理，核心就是要实现跨地域、跨组织、跨层级、夸专业、跨业务的数据互联互通。因此，建立“一体化、集约化、网格化、智能化”的综合数据处理决策平台，将成为新型基础设施的重要组成部分，最终实现政府的治理体系与社会服务的数字化转型。

通信运营商拥有庞大的云网资源、海量的客户资源，在参与数字政府建设与赋能政府治理能力现代化方面有着巨大空间。应主要在以下几方面聚焦发力：

首先，积极打造云网融合的基础设施——通信运营商一方面要加快打造光纤网络与5G双千兆等新型基础设施建设，以满足各级政府部门对于网络质量的高要求；另一方面，要坚持云网融合的战略，做好基于5G和云、边缘计算、光网、安全、ICT等能力的融合创新，充分发挥“物、网、云、数、智”融合资源优势助力数字政府。其次，建立集约平台以助力智慧政务发展——通信运营商要积极参与推动各级政府建立政务数据的交换共享平台，一体化政务服务平台，要特别注意积极利用云资源为智慧政务建设予以注智赋能。再次，一体化解决方案助力数字治理——通信运营商天然具备全国、省、市到区县的四级运维支撑体系，完全有能力提供全国范围内属地服务能力，可以为各级政府提供从CT到IT、端到端的可定制化与一体化的解决方案能力，具备从“管道”提供者向数字化治理的参与者的能力转变。

5 网络信息安全的护卫者

习总书记指出：没有网络安全就没有国家安全。通信运营商作为信息化的国家队与主力军，责无旁贷地做好网络信息安全的各项工作。通信运营商在社会数字化中应该着重做好以下三方面工作：

一是要构建云管端全方位的安全防护能力。只有网络安全、数据安全，数字化应用才能安全。通信运营商必须要基于云网一体化的优势及骨干网络原生安全的能力，要积极实现云管端全方位、立体化安全防护，保障客户业务连续稳定运行。同时应该主动在全国各地建设部署灾备中心，为各地政府部门提供异地容灾和备份，最大程度上保护各种应用的数据安全。

二是要作为信息安全第一责任人，切实扛起“保护用户信息安全”责任。主要工作有：强化对员工的网络安全、信息安全教育力度；持续强化内部对数据的操作规范，以技术手段防范各类信息泄露的事件发生；建立规范的用户隐私信息使用细则与严厉考核办法；投入必要的资源，以具备信息安全违法行为的识别和纠错能力。

三是要抓好各类“源头性”安全工作，如实名制、网站备案、接入审批、垃圾短信、诈骗电话整治等。日常切实做好每一个入网客户手续的完备，身份的校验等各个环节，投入必要的人力物力，运用大数据手段，积极主动识别与处置，最大化降低各类不良信息事件可能发生概率。