浅谈企业环境保护管理制度及应用

2021-03-29徐惠娟

皮革制作与环保科技 2021年16期

徐惠娟

（苏州普瑞菲环保科技有限公司，江苏苏州 215000）

企业在生产经营过程中排放的废气、废水和废渣等污染物，会对周围的环境造成不同程度的影响。各企业应根据环保法规和自身的实际情况制定并完善环境保护管理制度，尽量减少污染的产生；同时企业应根据最新的市场和环境要求及时对生产技术、设备等升级改造，在污染物排放指标的基础上对污染物产生和排放进行全过程的控制和管理，从而减少污染物的排放、降低能源的消耗，进一步促进环境保护和经济建设的可持续发展。

1 企业环境保护管理存在的问题

1.1 环境保护管理意识较低

现代企业的环境保护意识仍普遍较低，主要是由于企业重视经济效益而忽视环境保护管理工作。企业过分追求生产规模的扩大，并且认为开展节能减排和污染治理工作会增加其成本投入，不利于企业自身的发展，因此选择将产生的污染物直接排入自然环境中，致使环境逐步恶化，也对企业周围居民的生活质量和生命健康造成不利影响[1]。企业把环境保护这项工作当成是与企业发展没有关系的无用行为，同时企业员工缺乏环境保护相关的知识和责任认知，因此在生产管理过程中较容易出现环境污染事件。

1.2 缺乏完善的环境保护管理体制

企业在发展过程中，想当然地将环境保护工作认为是生态环境保护部门应当负责的事，并未认识到环境保护对于企业发展的重要性。在企业管理过程中对各部门的环保职责没有进行明确划分，从而导致企业各部门出现职能交叉甚至空缺等问题，从根源上来说，企业因未将“一岗双责”的责任制落实到位，导致管理人员未系统性认识到生态保护的重要性，以至于在研究与环境保护相关的问题上不够深入，使得企业在环境保护这方面未及时建立起较为完善的管理机制。

2 环境保护管理制度

2.1 污染物总量控制管理制度

污染物总量控制是以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物排放总量实施控制的管理制度。在实施总量控制时，污染物的排放总量应小于或等于允许排放总量。企业应根据政府出台的有关污染物总量控制的相关指标规定，与各生产车间相互协作，根据从环保部门获取的与环境保护有关的指标计划，建立完善的污染物总量台账管理制度[2]。

2.2 环境监测体系管理制度

企业应全部调查摸底相关的能耗单位和污染源，以国家出台的相关政策为标准，建立比较完善的统计指标体系和调查体系，整个体系需要涵括企业运行的方方面面，包括生产、销售和区域间流入流出、利用效率等，对作业环境开展科学合理的监测，加大环境监测作业管理力度，制定环境监测作业管理制度。

2.3 环境统计管理制度

环境统计管理制度的建立必须基于科学合理的数据支持，这就需要企业的环保部门收集并记录相关的数据，包括节能减排方面投资、环境质量状况以及环境监测费用等，在此基础上才能建立完善的环境统计管理制度。此外，企业的环保部门还需和生产车间进行相互合作，对不同排放口对应的污染源开展详查工作，从而对污染源台账进行完善。

3 企业环境保护管理制度的应用

3.1 污染物排放总量控制制度的应用

企业应认真计算并核验不同生产车间的污染物排放实际情况，并将这些收集的数据汇集制成表格。企业需要建立完善的污染物排放总量控制制度，并根据该制度开展环境保护方面的审核工作，再由国家政府环境保护部门开展二审工作，确保收集的数据具有一定的真实性和可靠性，促进企业内部污染物总量控制指标的完成[3]。

3.2 节能减排指标体系和监测体系管理制度的应用

企业能耗指标的制定有利于强化企业的环境保护力度，将能耗指标记录的相关数据与国家规定的节能减排指标进行比对，得出的结果能够指导企业进行综合性的评价，从而保证企业的能耗要求达到相关标准。协同企业投入资金开展相关项目改造，尽量降低企业的能耗，确保项目实现废水废气达标排放，从而实现节能减排的目的。企业应根据不同的生产情况，制定完善的环境监测计划，监测生产过程中的各个污染因子，包括产生频率、周期等，并对生产过程中的重点污染物设置相应的监控报警系统，一旦污染物排放量超过标准节点立马启动警报器，加强对污染物排放量的关注度，确保污染物排放达到相关标准后再排放，从而降低污染物对环境的影响。

3.3 环境统计管理制度的应用

企业环境保护部门需要加大对于生产车间项目在环境保护方面的投资力度，全面监督生产车间在工作期间的环境保护相关数据以及环境设施运行的实际费用，准确而高效地完成与环境保护有关的数据和报表，从数据层面出发，提高环境保护工作的整体效率。

4 落实企业环境保护管理制度的具体措施

4.1 落实污染物排放总量控制制度的具体措施

审视总量制度在我国政策体系中的执行效力定位，从而对我国环境管理政策相互补充和协调机制进行深入研究，重新审视污染物排放总量控制制度对于我国环境管理政策的重要作用以及主要功能，在环境经济政策占据我国环境管理主导地位的背景之下时，对下一阶段的污染物排放总量控制制度的定位和功能进行定位和确定[4]。

4.2 落实节能减排指标体系和监测体系管理制度的具体措施

4.2.1 夯实基础，强化节能减排管理

建立明确的节能目标责任和评价考核体系，对相关企业的固定资产投资项目执行严格的评估和审查制度。加强对重点能耗企业的跟踪、指导和监管，向社会及时公告未按照制度要求履行的相关企业，并要求企业在特定的期限进行整改。扩大相关企业对节能产品的认证范围，建立国际协调认证标准，并安排专业的节能专项调查，深入研究科学统一的节能减排统计指标体系。

4.2.2 加强环境监测管理

为了确保企业环境保护管理工作的顺利开展，需要加强环境监测的管理力度。企业应根据自身的污染物排放情况，结合环保法规，建立完善的环境保护管理制度；引进相关的环保设备处理产生的废气、废水等，尽量减少污染物的排放情况。通过完善的监测体系管理制度对员工的意识和行为进行约束，加强员工的环境保护工作监督力度，加大企业的环境保护制度执行力度，提高企业环境保护综合治理能力。

4.3 落实环境统计管理制度的具体措施

环境统计实施机制是否完备直接关系到环境统计管理制度的整体成效。从目前的环境统计情况来看，需要制定环境信息收集目标，明确实施机制；根据收集的信息确定环境统计的内容和范围，选择适当的统计调查方案，确保数据的准确性和及时性，严格环境统计的具体程序，确保各方都可以参与环境统计的不同环节，提高环节统计的效率，促进信息共享的公平性和公开性[5]。