破难攻坚三十六计

河南省济源示范区党工委组织部

“双联双助双促”致富思源履责

近年来，济源示范区党工委创新开展党建引领“企业联村、专员联络，助脱贫攻坚、助乡村振兴，企业和村党组织相互促进”活动，引导企业做“致富思源”自觉履行社会责任的典范。

党建引领，融入融合，增强脱贫攻坚动力。开展村企互动，突出党建引领，以企业和村党组织建设“双促进”为抓手，每季度开展一次“四个一”互动交流活动，即企业入村考察一次农村党建、开展一次座谈交流、一次走访慰问、一次清洁家园活动；农村入企考察一次企业党建、参观一次生产经营、参加一次内部会议、体验一次劳动生活。

建章立制，上下联动，凝聚脱贫攻坚合力。建立结对帮扶机制，发挥资源优势。遴选66家企业结对帮扶59个贫困村和4 个贫困发生率在4%以上的非贫困村，各联村企业选派66 名联络专员，配合驻村第一书记做好帮扶工作。创建“村集体+龙头企业+贫困户”“旅游+生态农业+贫困户”等产业帮扶模式，确保贫困户持续稳定脱贫。建立督导约谈机制，压实帮扶责任，定期不定期对各联村企业、联络专员工作情况进行督导检查、实时监督。建立考核奖惩机制，激发内生动力，对联村企业和联络专员进行日常考核和年度考核，措施得力、成效明显的企业，企业主要负责人以及相关人员优先考虑推荐为各级“两代表一委员”人选，在劳动模范、青年文明号、三八红旗手等评优评先中优先考虑。

精准施策，发展产业，保障脱贫攻坚成效。做大做强特色产业，构筑脱贫长效机制，联村企业按照“宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜游则游”的原则，帮助贫困村谋划各类产业项目，发展特色产业。联村企业有针对性地开展技能培训，解决412 名贫困人口就业，顺利实现稳定脱贫。拓宽产品销售渠道，强化收入增长动能。联村企业帮助联系村拓展农产品加工销售渠道，增加贫困户收入。

江苏省苏州市昆山高新区党工委

坚持党建引领建设火红商圈

近年来，昆山高新区加速商圈党建进程，全面盘活商圈党建资源，推动商圈党建联盟整体提质增效。

凝聚商圈合力。牵头辖区欧尚超市、吾悦广场、九方购物中心等6 家成员单位组建昆山首个商圈党建联盟，实行党建联席会议制度，开启以西城后街为代表的街区党建、以万象汇为代表的CBD党建进程。建立由金融机构、律师事务所等12家兼职委员组成的街区“大党委”，成立商圈联合党支部，引领商户党支部、党员经营户共促共建、协同发力。依托昆山高新区党群服务中心、新华书店玉山书房等阵地资源，打破商圈内资源壁垒，聚力赋能商圈治理。

做优商圈服务。举办万象汇党群服务点揭牌仪式，率先建成集党务、政务、商务于一体的商圈服务功能区，引入“党员帮帮团”机关党建联盟优质资源，构建起面向商户企业和消费者的“15 分钟党群服务圈”，聚力打造商圈党建服务共同体。设立昆山首个商圈红色影厅，以2021年度“学四史”专题观影上党课活动为契机，打造面向全区基层党组织开放的共享空间，常态化开展“观影上党课”党性教育品牌活动，抢占“四史”学习先机，为商圈高质量发展注入“红色基因”，激发红色商圈党建创新活力。

创汇商圈发展。一体推行商圈“星级商户”“诚信之星”“服务之星”评选制度，推选首批一星级商户6家、二星级商户3 家、三星级商户3 家，将认领红网格、创建服务岗、打造示范店融入商圈治理日常。联合开展疫情防控、助商惠民等党群活动，凝聚争创省级诚信商圈合力。组织党员带头参与文明城市创建、倡导勤俭节约、营造诚信经营氛围、开展“党建+公益”行动，在实战实效中提升商圈党建战斗力。精心策划“党建最暖心、留昆过大年”线上直播带货活动，发挥商圈优质资源集聚优势，充分释放商圈党建“红利”，以高质量商圈党建助力打造“服务高地”“消费福地”。

浙江省舟山市委两新工委

“312”培育计划全面提升两新党建组织力

新冠肺炎疫情发生以来，舟山市委两新工委深化“蓝海红帆”党建品牌建设，以实施全市两新党建组织力提升标准体系推进“312”培育计划为抓手，多方整合资源，多措并举提升两新党建组织力，为企业发展赋能，引导两新党组织聚焦抗疫情、当先锋、促发展，积极参与创城、基层社会治理等中心工作。

制定标准体系，分解培育计划。制定下发《关于实施两新党建组织力提升标准体系推进“312”培育计划的通知》，并确定各县（区）、功能区，市委两新工委成员单位两新党组织培育目标任务。

多方整合资源，扎实开展培育。牵头成立企业财税政策咨询、融资贷款咨询、法律咨询、防疫心理咨询等6个企业疫情防控及复工复产服务团，帮助解决物资、资金、人才短缺，防范法律风险等突出问题1500 余个。会同舟山银保监分局在全市15 家小微园区建立“党建+金融小微园区服务站”，创新推出红帆贷、先锋贷等“党建+金融”产品，为建立党组织的企业和党员分别提供1000 万元以内和50 万元以内的信用贷款，共发放红帆贷14.63亿元、先锋贷6271万元、人才贷815万元。建立全市两新组织党员直播培训教育平台，去年“七一”以来，组织6期“全市两新组织集体云党课”直播培训，全市设置1 个主会场、在各县（区）、功能区党群服务中心设置35 个分会场，精选党的十九届五中全会精神解读、民营经济高质量发展、《民法典》解读等优质课程，邀请新区总规划师周建军、杭州市委党校教授高国舫等到主会场授课，9100 余名两新党组织书记、党群工作者及党员群众通过收看直播参加培训。

进行查改考评，组织工作督导。各地、各单位督促指导各两新党组织对照《标准体系》开展自查自评，对发现的问题和不足，列出问题清单，制定培育方案，帮助整改提升。

选树先进典型，强化工作保障。培育巩固提升党支部175个、争先创优党支部70个、精品示范党支部14个，通过以奖代补资助党建经费150余万元。

通过“312”培育计划，营造全市两新党建比学赶超氛围，创设“企业疫情防控及复工复产服务团”“党建+金融小微园区服务站”“全市两新组织集体云党课”3 个平台抓手，提升两新党建组织力，为非公企业和社会组织发展赋能。

安徽省宣城市委组织部

激活群团组织作用助推党建提质增效

宣城市实施“群团扎根、党建提升”行动，充分依靠群团组织，创新群建助党建实践载体路径，助推非公企业党建提质增效。

重谋划强部署，在推进落实上下功夫。树立“一盘棋”思维，加强过程管理，推动项目落实落地。一是强化整体谋划。联合群团部门制定“工作流程图”，实行“挂图作战”。连续两年将攻坚试点项目纳入全市基层党建重点工作，并作为市委对县（市、区）年度综合考核内容。二是强化一体推进。构建联动体系，建立联席会议制度，由非公工委牵头，会同总工会、团委、妇联等群团组织每季度召开1次调度会，一体推进落实。三是强化典型引领。坚持“点上示范、面上推广”，打造“群建助党建”样本点52个，编印“群建助党建”典型案例17个，发挥示范引领作用。

开路径促转化，在群团扎根上做文章。激活群团组织作用，探索实践路径，促进成果转化。一是注重路径探索。创新“传播好声音”“拧成一股绳”“架起连心桥”“培育好苗子”“聚力建功业”五条路径，丰富群团组织工作方法，提升群建助党建工作水平。二是注重载体创建。依托企业“职工之家”“青年之家”“妇女之家”等平台，开展学习教育活动，引导职工群众听党话、跟党走，真正把党的工作贯穿始终。三是注重成果转化。开展“一企一品”品牌创建，引导非公企业党员职工群众立足岗位奉献，促进企业生产经营，聚力建功新时代。

深排查重覆盖，在质量提升上求突破。聚焦基层基础，注重质量提升，实现项目攻坚突破。一是抓实组织覆盖。定期开展非公企业“两个排查”，推行“党组织领建、上级组织帮建、群团组织助建、兜底管理促建”四种模式抓实党组织覆盖，扩大覆盖范围。二是抓活队伍建设。发挥“选优、育优、推优、择优”制度优势，积极把优秀职工推荐到党内来，激活发展党员“源头活水”，实现党员队伍“青黄连接”。三是抓牢作用发挥。引导企业围绕脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等，投入资金4881.4万元，划分党员责任区1715 个，设立党员示范岗2745 个，有效推动经济社会发展。

浙江省金华市婺城区委组织部

汽摩配党建联盟实招助力产业链整体转型升级

陕西省西安市未央区委组织部

党建引领社会组织参与社区治理

汽摩配产业是金华市婺城区的主导产业，去年以来，围绕疫情防控和“六稳”“六保”大局，该区以汽摩配产业党建联盟为枢纽，围绕企业需求开展“六大行动”，2020年，全区汽摩配产业实现产值超100亿元，同比逆势增长19.3%，研发费用同比增长16%，为产业“党建强、发展强”提供强大组织支撑。

强化政治引领，增强企业生存生命力。全覆盖派驻助企服务员，第一时间传递政策、收集信息。全面推行“红色驱动”工程，标准化设立“红色车间”和“党员先锋示范岗”，成立以党员技术骨干为核心的联盟“红齿轮”技术服务队，为产业企业提供技术支持130 余人次，挽回损失800余万元。组织开展联盟新生代出资人“双传承”培训班，助力产业新一代企业家提高政治认识、了解行业趋势，提升企业竞争力。

强化平台协同，增强行业共赢发展力。线上线下搭建全产业链协作平台，做细做实需求、资源、项目“三张清单”，批量化解决共性问题。牵头开展原材料规范化统一采购，同比市场均价累计节约费用超400 万元；建立联盟企业互助机制，协调开展紧缺材料调配、紧急订单合作，为新华齿轮、申贵齿轮等企业赶工外贸订单超400 万美元。有序开放高端实验室、检测仪等资源，提高龙头企业的产业发展带动力。

强化资源集成，增强产业转型创新力。整体对接乡镇街道、机关部门、社会组织、学校银行，引导优势资源精准服务企业。成泰银行向党建联盟整体授信20 亿元，并量身定制“红企贷”信贷产品，同期利率全市最低；开展“揭榜挂帅全球引才”汽摩配专场，对接技术需求5项、涉及榜额2300 万元；举办跨境电商平台专场对接会，助力7 家企业初试跨境电商，开辟产业蓝海。对接引入专项资金开展“数字化车间和物联网工厂”建设，助推产业数字化转型升级，其中，万里扬集团通过物联网工厂建设，用工需求累计减少1200余人，订单排产效率提高33%，交货期缩短24%，生产周期缩短25%，管理和生产成本降低23%，实现了产业链整体的提质增效。

近年来，西安市未央区坚持党建引领，着力构建社会组织有序有效参与社区治理的新机制，围绕推动构建基层社会治理新格局进行了有益探索。

抓实“三个引领”，把牢社会组织健康发展的政治方向。一是抓实“组织引领”。形成组织部门牵头抓总、街道属地管辖、行业主管部门具体指导的社会组织领导和责任体系，常态化进行社会组织“两个覆盖”摸底排查，确保将所有社会组织纳入组织视野，实现全面有效监管。二是抓实“制度引领”。建立健全加强党对社会组织领导的工作机制，与民政、教育、卫健、司法、人社、工商联等社会组织主管部门建立联席会议制度，建立防瘫预警机制，倒逼社会组织规范健康运行。三是抓实“示范引领”。按照“六有”标准全面提升社会组织党组织阵地建设水平，积极推广星级党组织典型经验做法。

强化“三项保障”，增强社会组织管理服务的能力水平。一是强化经费保障。2020年从区管党费中向8家社会组织党组织下拨经费5 万元，督促各街道、区级相关部门同步下拨“评星晋级、争创双强”活动创建经费，推动党的建设全面开展。二是强化队伍保障。规范做好年度党员发展工作，选优配强社会组织党组织书记，提高社会组织出资人或管理层中党员担任党组织书记比例，实现已建立党组织的社会组织党建工作指导员全覆盖，定期开展专题培训，稳步提升社会组织党建工作能力水平。三是强化政策保障。全面贯彻落实市委关于全面加强城市基层党建引领基层治理工作的实施意见，鼓励主管部门发动所属社会组织发挥专业优势提供公益服务，号召在职党员到社区报到。

健全“三化机制”，发挥社会组织参与治理的实质作用。一是精准化对接“明需求”。全面摸排各类社会组织能够提供的服务情况，抽样调查社区党组织和居民的需求建议，按照“双向选择、友好协商”的原则进行精准对接，达成结对意向。二是项目化运作“提质量”。实行“项目化管理”，对于已开始的项目实时监督、年底考核验收，对表现突出的社会组织给予相应奖励，并推荐纳入政府购买服务，激发社会组织创新创业活力。三是品牌化带动“添活力”。加强宣传，推广“小蜜蜂”志愿服务队等特色做法，培育更多社会组织结对共建优质品牌，打造社会组织服务示范社区。