深化改革攻坚 激发青春势能

刘天东

近年来，团山东省委深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦强“三性”去“四化”和破解脱离青年问题，提高政治站位，保持改革定力，强化守正创新，推动改革向纵深推进，带动全省共青团“三力一度”显著提升。

突出“大抓基层”导向，以深化改革强基础

自觉强化大抓基层刻不容缓的紧迫感和责任感，聚焦基层薄弱问题精准发力，推动团的基层工作逐步实现整体活跃。

强化大抓基层的制度供给。联合省委组织部出台《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的若干措施》，坚持问题导向，提出有含金量的10条措施，16市党委组织部配套出台落实方案，形成了党建带团建、团建促党建的制度保障。团省委成立基层建设工作专班，定期研究基层建设工作，出台《关于进一步加强全省国有企业共青团工作的意见》《关于进一步加强新形势下高校共青团“三力一度”工作的若干措施》，2020年先后4次召开全省共青团加强基层建设工作会议，首次举办覆盖全省所有县（市、区）的党委分管领导专题研讨班，配合开展专项督导，传导了大抓基层的鲜明信号。

突破大抓基层的难点堵点。聚焦乡镇（街道）团组织薄弱的突出问题，在全省鎮街层面推开共青团主导的青年工作委员会建设，镇街党（工）委分管领导担任青工委主任，团委书记担任副主任兼办公室主任，吸纳辖区有代表性、有影响力的青年进入委员会。目前，全省1824个镇街已全部建立青工委，构建了党建与团建贯通、青年有效凝聚、决策执行合一的平台。实施“两新”领域团建攻坚，2020年全省“两新”领域团组织数量增幅145%，在5个行业领域、150家省级以上开发区、高新区规范成立团组织。深入实施“伙伴计划”，全面加强与青年社会组织的联系服务，吸纳396个青年社会组织成为团的紧密伙伴。

夯实大抓基层的干部队伍保障。完善团干部配备三项推进机制，去年先后向12个地市党委组织部发函，每季度通报各市团干部配备情况并抄送地市党委组织部，省市县三级团委书记、班子成员、机关干部配备率均超过85%。强化团干部专业化能力培养，发挥省团校主阵地功能，全年举办全国和省级各类培训班次25期，培训团青骨干2520人；选调191名团干部参加团中央轮训，调训率、合格率均达到100%。坚持全面从严治团先从团干部严起，制定出台规范荣誉评选表彰工作的意见和协学会监管办法，严出了精气神、新形象。

突出“三个转变”支撑，以深化改革强筋骨

聚焦推动全省共青团改革“形神兼备”，动真碰硬、刀刃向内，推动工作理念、工作方式、工作作风大转变。

深化工作理念转变。习近平总书记深刻指出：“群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。”山东共青团深化改革，牢牢把握“以青年为本”的工作理念，始终强调不深入青年、不密切联系青年，就谈不上引导青年；不解决青年的问题，不维护青年的权益，就得不到青年的认可。主动走到青年中去。深化常态化下沉基层工作，组织省市县三级团委干部走出机关，开展“遍访”农村孤贫儿童和“乡村好青年”活动。扎实推进新兴青年群体“筑梦计划”，吸纳3600余名有影响力、热心共青团工作的新兴青年群体代表、青年社会组织负责人进入镇街青工委，常态化联系古麦嘉禾、视觉志等MCN头部企业和64名百万级以上“网红大V”。倾心帮助青年解难。推出“青鸟计划”“村村都有好青年”选培计划、“希望小屋”“为奉献者奉献”等系列品牌工作，整合金融、政策、培训和社会公益等各方面资源，尽心竭力帮助青少年解难纾困。依托党群服务中心新建“青年之家”312个，打造共青团服务青年成长的新门店。尊重青年主体地位。构建青年参与全省共青团工作的制度化安排，首次在省青联常委会、省青企协常务理事会上通报全省共青团年度重点工作，广泛听取意见建议。改进对市级团委的工作评价，实实在在赋予青年发言权、评议权。

深化工作方式转变。着眼推动共青团生存方式、活动方式更加有力有效，大胆革新运行机制。坚持瘦身赋能。全面梳理全省共青团重点工作，系统整合优化，下决心砍掉一批浮于表面、效果不佳的活动，解放基层手脚，让基层腾出精力抓主业。聚焦思想政治引领、基层建设、脱贫攻坚、青年发展规划等7个方面，成立工作专班，打破部门分割，实行重点突破。坚持扁平管理。创新实施“省抓县、市抓乡镇”扁平管理机制，坚持“一票肯定”，为基层团组织“撑腰站台”、与基层团干部共同成长。去年以来，团省委向12个市、35个县（市、区）、6个高校的党委主要负责同志寄发喜报，有力调动了工作积极性。坚持用好互联网手段。把“网上共青团”建设作为深化改革的最大增量，建成山东省网上共青团综合平台，构建覆盖市县和高校的新媒体矩阵，吸纳2146个账号同频发声，“青春山东”公众号获评2020年度山东最具影响力省直机构政务微信。强化斗争精神，在“乱港事件”“山大学伴”等热点事件中发声亮剑，联合省委宣传部策划实施“我爱山东，我为家乡代言”主题活动，浏览量突破6.7亿次，省委主要领导批示肯定。

深化工作作风转变。聚焦共青团工作作风的长期痼疾，真刀真枪地改，推动工作脱虚向实。力戒形式主义。明确提出围绕事业发展、有实际意义的活动，是必要的形式；如果脱离事业，单纯闹动静博眼球、追求场面，就是形式主义。在全省共青团系统对挂牌子、“摘桃子”等问题开展集中整治，发布13期“点名道姓”的情况通报。力戒活动思维。明确提出不研究共青团事业，搞短平快的活动和花样翻新，抓工作虎头蛇尾，就是活动思维。团省委机关带头取消一般性活动，沉下心来抓顶层设计、资源整合和督导落实。对个别市县团委开展的形式大于内容的活动，坚决予以纠正。力戒盆景套路。明确提出工作中搞“一招鲜吃遍天”“一白遮百丑”，就是盆景套路，对“三年五年只打造一两个点，每次调研都是同一条经典路线，讲解员都成了资深演员”的突出问题，开展6轮“一竿子到底”的电话随访和“四不两直”调研，倒逼各级团组织真抓实干，把“盆景”变成“风景”。

突出“三力一度”标准，以深化改革强担当

坚持把组织力、引领力、服务力和大局贡献度作为衡量改革成效的重要标准，从党政认可度和青年获得感两个维度检验改革成果。

深度融入党政工作大局，提高党政认可度。着眼国之大者，从“敲边鼓”变为“躬身入局”，在现代化强省建设中发挥青年生力军和突击队作用。2020年以来，省委领导对团省委工作批示肯定23次。服务青年创业就业。落实省委要求，搭建青年企业家创新发展国际峰会平台，聚合资源助力新旧动能转换，累计推介意向投资项目174个，促成合同签约72个，总投资额1892.85亿元，有力服务山东高质量发展。打造青企峰会总部基地，为青年创新创业提供一站式服务。精准助力乡村振兴。深化“村村都有好青年”选培计划，吸纳3.8万名高校毕业生、在外务工人员、退役军人等返乡创业，12.8万名好青年建功乡村振兴。省市县三级成立好青年联盟，促进抱团发展、产业升级，助力催生“淘宝村”“棚二代”“艺术乡村”等现象。强化好青年组织培养，9900余人被发展入党或成为入党积极分子，7400余人被列为村级后备人才，为乡村振兴提供了人才支撑。积极投身脱贫攻坚。“金晖助老”和“牵手关爱”项目成为全省情感扶贫典型案例。启动实施“希望小屋”儿童关爱项目，帮助改善建档立卡贫困家庭孩子学习生活环境，4个月时间募集资金1.2亿元，目前已建、在建“希望小屋”6616个，腾讯公益平台单体项目募款总额全国第一，获评全国社会组织扶贫案例50佳。全力参与疫情防控。第一时间推出抗疫志愿服务、投身复工复产、为奉献者奉献、服务青年就业4项主题活动，发动各级团组织、青联委员、青企协会员等多渠道捐赠资金物资1.32亿元，16.5万名青年志愿者奋战在防疫一线。依托5387个窗口单位青年文明号组建青年突击队，助力复工复产。組织4000名志愿者结对1775个医务人员家庭，开展“为奉献者奉献”活动，唱响了青春抗疫主旋律。

实打实解决青年发展难题，提高青年获得感。以落实《山东省中长期青年发展规划（2019—2025年）》为统揽，积极回应青年对美好生活的新期待，加强政策倡导和社会倡导，竭力帮助解决青年成长发展实际困难。推动青年发展规划落实。系统建立《<山东省中长期青年发展规划（2019-2025年）>统计监测指标》，提前实现县级以上青年工作联席会议制度全覆盖，推动青年发展规划内容进入省“十四五”规划。积极推动普惠性政策出台，指导淄博市率先发布《关于建设多彩活力的青年创业友好型城市25条政策措施》。充分依托规划实施联席会议工作机制，强化具体项目支撑，发布首批10项山东省青年民生实事项目，产生良好政治效果、社会效果。促进青年就业。创新推出“青鸟计划”，搭建联系齐鲁学子的纽带、服务招才引智的窗口、汇集智力资源的平台，被纳入全省人才工作要点。开展“感知齐鲁 优选山东”活动，吸纳1.6万名优秀学子实习实践，引导学生在社会大熔炉中提升就业能力、树立理性务实的就业观念。完善服务大学生就业机制，聚合市县、企业、高校三方资源，举办网络直播招聘会168场，对接海尔、浪潮、重汽等企业1.2万家，推出就业岗位27.4万个、实习岗位1.9万个，央视专题报道。维护青少年合法权益。整合未保委和“预青”专项组力量，在20个县区66个社区（村）开展“青少年零犯罪零受害社区（村）”第二期省级试点单位创建工作。打造“彩虹伞”青少年法治宣传教育和自护教育品牌，广泛开展“轻松备考·12355与你同行”“预防溺水 守护安全”等主题活动和志愿服务。动员社会组织参与青少年法治宣传、禁毒防艾等教育专项资助，19个项目获团中央资助，数量居全国第一。