惠州：空气质量连续四年珠三角第一

郑秀亮 张瑞

绿城飞花，乡村叠翠、森林拥城，碧海蓝天。面朝大海、四季如春的惠州，不单以开放包容的胸怀，吸引众多追梦者来这里拼搏，更以天蓝地绿的城市环境，让越来越多人爱上惠州。

日前，生态环境部发布2020年重点城市空气质量排名，广东6市入选空气质量前20，惠州排名第九！这是惠州继环境空气质量连续7年达到国家二级标准，排名全国重点城市、珠三角前列后，大气污染防治攻坚取得的又一次阶段性胜利。在经济社会快速发展的同时，惠州环境空气质量优良率从2017年起，连续4年位居珠三角第一。

科学谋划，成效明显

仰望天空，碧空如洗;走在街上，微风和煦。不经意抬头一望，建筑物和蓝天白云相互映衬，更显巍峨壮观。这样的美景让人心上的阴霾一扫而空，豁然开朗，也让每个惠州市民的幸福感油然而生。“走过那么多城市，感觉还是待在惠州最舒服，这里没有雾霾，可以深呼吸。”定居惠州的東北人杜先生如是说。

监测数据表明，2013年以来，尤其是2019年以来，惠州空气质量持续改善，达标率稳步上升，空气质量排名稳居全国、珠三角前列，“惠州蓝”享誉全国，成为惠州名片。在人们的日常生活里，蓝天白云、繁星闪烁是看得见的幸福。

半城山色半城湖，拥有天然生态资源的惠州，可谓“天生丽质”。对这份自然的眷顾，惠州倍感珍惜，也更加努力，通过科学谋划，让惠州不仅有美丽的面子，更有幸福的里子。

以“持续改善空气质量”为核心，惠州全市上下把打赢“蓝天保卫战”作为最大的民生工程，通过调结构、控源头、抓提升、共联防，争取为市民交上靓丽的答卷。

特别是“十三五”开局之初，惠州明确“十三五”时期，将采取更加有力的措施推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强生态环境保护，努力实现环境与经济协调融合。2020年以来，市领导多次召开专题会议部署和推动大气攻坚工作，建立了周研判、月调度、季汇报、定期督导、专家问诊、预报预警等机制。根据不同季节大气污染特点，先后制定和实施了今冬明春攻坚、夏秋季VOCs治理、蓝天保卫战百日冲刺等行动方案以及系列专项方案，全面推动大气污染防治。

细心的惠州市民或许会发现，近几年穿行在惠州各条道路上的公交车车身颜色正悄然发生着变化，全绿色车身的电动公交车越来越多，混合动力蓝色车身的公交车逐年减少。通过积极推动公交车电动化，目前惠州全市公交车电动化率实现100%，城市环境质量又有了更好保障。

公交车电动化只是惠州着力走绿色循环发展之路，建设清洁低碳、安全高效的现代能源保障体系上的一角。近年来，惠州大力开发水力、风力、核电等绿色清洁能源，建成抽水蓄能电站、惠州LNG天然气发电、华润300兆瓦风力发电等项目，为惠州可持续发展提供绿色动能。

2020年，惠州环境空气质量优良率、PM2.5两项指标均达到省下达的考核目标，圆满完成蓝天保卫战约束性指标。主要污染物PM2.5、PM10、NO2浓度均达到“十三五”以来最好水平，同比分别下降20%、19.1%、28%。其中，PM2.5为20微克/立方米，连续三年稳步下降，连续两年达到世界卫生组织第二阶段标准。这些写在环境质量报告中的数字，揉进了惠州的各个角落，成为惠州这座城市宝贵的资源，成为惠州人民看得见、感受得着的民生福祉。

硬核措施，管住源头

既要金山银山，也要绿水青山。在抓好经济发展同时，惠州不断夯实大气污染防治基础，两手抓一样硬，让经济发展的同时蓝天白云常驻。

在“生态立市、环境优先”理念指引下，惠州在招商引资上面牢牢守住生态底线，把高污染行业企业坚决挡在门外。同时，对生态环境影响较大的重点行业开展系统治理、提升改造，在产业发展的同时，不断减少对环境影响。

“改造工程进行了为期两个月的试运行，监测数据显示，试运行期间水泥窑废气中颗粒物、SO2、NOx排放浓度比《水泥工业大气污染物排放标准》中水泥窑大气污染物特别排放限值低一半以上。”惠州市生态环境局大气科负责人介绍，位于惠州龙门县的惠州市光大水泥企业有限公司下属光大水泥厂、光华水泥厂，2019年先后完成超低排放改造并通过验收。这是惠州首例水泥厂超低排放改造项目，有效削减了企业主要大气污染物排放总量，大幅降低了对环境空气质量的影响，在全市水泥厂超低排放改造中具有表率作用。

以优质生态环境为核心竞争力的惠州，发展水泥工业也曾让人担忧，特别是对环境空气质量是否会产生负面影响。“通过超低改造，实现污染治理的提标升级，我们把重点行业的环境影响降到最低，也消除了群众的疑虑。”该负责人表示。

为切实减少重点行业对大气环境的影响，惠州市专门印发实施重点行业废气提标升级方案，对钢铁、水泥、石化三个重点行业废气实施特别排放限值，并对全市水泥厂提出超低排放要求。全面完成VOCs企业整治、生物质锅炉整治、重点工业企业提标升级等工作;完成197家省市控企业VOCs“一企一策”整治，321家VOCs重点监管企业销号式综合整治，3个工业园区涉VOCs企业排查和整治，506台生物质锅炉整治，50家重点工业企业提标升级改造;有序开展工业炉窑分级管控，20家涉工业炉窑企业、59台炉窑完成整治升级，达到时序进度要求。

生态环境治理不只是投入，一样也能够产生经济效益。得益于惠州推动的清洁能源改造工作，位于惠城区水口街道的惠州南旋毛织厂有限公司改造后的锅炉耗电比原来降低少了一半，人工支出减少90%，并实现废气洁净排放。大亚湾石化企业废气回收提纯生产的食品级二氧化碳，已广泛应用于碳酸饮料、食品加工和保鲜、舞台喷雾等领域。

类似这样通过环境改造给企业带来实惠的例子还有很多。而其最终目标，就是让惠州山清水秀相辉映，碧水蓝天竞鹅城。

精准施策，有效治理

惠州委托专业科研团队搭建“空气质量精细化预报及管理体系”，综合应用微型站、无人机、走航、模型模拟等技术手段，为污染应对和空气质量管理提供有效的技术支撑。在现有国、省、市控监测站点基础上，进一步完善镇街空气质量自动检测网络，目前全市30个镇街空气自动站、市区30个微型站已全部投入使用，实现重点镇街空气质量监测全覆盖、网格化监控。

在大气污染治理工作中，惠州针对新问题，探索“新招数”，实施精准打击、有效治理。

晴空万里之下，臭氧污染悄然产生。与雾霾相比，臭氧污染显得十分低调，然而对空气污染的贡献却不逞多让，近几年逐步成为了首要污染物，是夏天众多城市的大气环境污染元凶。

作为石化产业大市，惠州在臭氧防治上及早谋划。早在2016年就提出要向臭氧污染宣战，多次邀请专家学者为臭氧治理把脉问诊。通过开展夏秋季VOCs治理百日行动，建立科学精准的污染应对减排清单，进一步提升了臭氧污染天气应对成效。2020年，惠州臭氧污染天数同比减少9天，减少幅度达52.9%，臭氧浓度下降4.8%，扭转了过去连续3年臭氧浓度逐年上升的趋势，为持续改善空气质量奠定了坚实基础。

进入快速发展期的惠州，扬尘污染不容小觑，扬尘是PM10的重要来源，这也导致PM10成为惠州空气质量的短板。惠州为此通过地方立法加大扬尘污染防治力度，《惠州市扬尘污染防治条例》经省人大会常委会批准，已于2021年1月1日开始施行;各部门积极推动建筑工程扬尘强化监管，督促工地严格落实“七个百分百”防尘措施，近500个施工工地安装了扬尘噪声监测设备，2220辆新型全密闭智能环保渣土车投入使用。

针对机动车污染排放问题，惠州坚持统筹“油、路、车”的治理。全面推广使用国VI车用燃油，提升燃油品质，并加强成品油的执法检查。推进油气回收治理，积极协调主要石油企业调整卸油时间、出台夜间加油优惠措施;治理11处交通拥堵点，持续做好市区易发拥堵道路的交通疏导工作，减少机动车怠速行驶排放;强化新车达标监管和在用车监督执法工作，实施机动车国VI排放标准，加强柴油车注册登记环节环保查验，建成机动车遥感监测系统，设置32个路检点，全年共计抽检9752辆机动车，完成126家用车大户入户检查。

惠州的这些成绩，不仅得到市民的认可，也受到上级部门的充分肯定。近日，广东省生态环境厅向惠州市生态环境局发出《表扬信》，表扬生态环境部门咬定目标、迎难而上、奋力拼搏，啃下“硬骨头”，攻下“硬堡垒”，推动治污攻坚工作取得实实在在成效，为全市人民提供了更加良好的生产生活环境，也为全省打好污染防治攻坚战作出了积极贡献。