适老化改造暖人心

老树

住在老旧小区，每天要爬楼回家；浴室、通道等没有安装扶手，害怕摔倒；外出购物，没有智能手机，被店主拒收现金……相信不少老年人都会碰到这样的烦恼。随着我国老龄化程度的不断加剧，适老化改造需求日益迫切。前不久，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》；民政部等9部门联合印发了《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》；中国人民银行发布公告强调不得排斥和歧视现金支付；工信部不久前宣布，自2021年1月起，在全国范围内启动为期一年的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”。广东、江苏等地也相继出台措施，全力做好适老化改造工作。一个个意见、一项项措施，无不体现了人民利益至上的施政理念，更让老年人感受到了全社会的浓浓关爱，让老年人的晚年生活更加舒适、安逸。

适老化改造顺时而动

2020年12月11日新华网的文章《广东9部门联合发文推进老年人居家适老化改造》提到，广东省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等9部门联合印发《关于做好老年人居家适老化改造工作的通知》，明确了目标任务，列出了居家适老化改造项目建议清单，并要求各地立足本地实际，进一步摸清政府支持保障的特殊困难老年人家庭改造需求，丰富并优化本地居家适老化改造项目类别及具体内容，形成符合当地老年人需求的改造清单，合理确定每户特殊困难老年人家庭适老化改造的资助标准。

2月1日新华网的文章《江苏将为困难老年人家庭开展适老化改造》称，2021年，江苏省将推动家庭照护床位建设，为3万户困难老年人家庭进行适老化改造；加强街道层面社区养老设施建设，35%的城市街道按标准建设具备日托、全托、培训、评估、上门服务等功能的综合性养老服务中心；补齐农村养老服务短板，改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心；同时，全面开展养老护理员职业技能等级社会化认定，强化养老护理员业务培训；建立健全老年人能力评估制度，加强养老服务应急体系建设，提高应急能力；推广“互联网+养老服务”示范行动，全力破解老年人运用智能技术难题。

2020年12月26日《经济日报》刊发《互联网应用将进行适老化改造》一文指出，目前，我国使用手机的老年人约为2.74亿，其中使用智能手机上网的老年人约1.34亿。这意味着，全国可能有近1.4亿老年人使用手机但不上网，在网络上是“沉默的人”。工信部启动的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”首批将完成115个公共服务类网站和43个手机App的适老化及无障碍改造，覆盖国家相关部委及省级政府、交通出行、金融服务、社交通信、生活购物、旅游出行、医疗健康等领域，包括使用较多的银行、铁路12306、微信、支付宝等App。专项行动将针对老年人推出更多具有大字体、大图标、高对比度文字等功能特点的产品；鼓励更多企业推出界面简单、操作方便的界面模式，实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能；提升方言识别能力，方便不会说普通话的老年人使用。

正视现实从“老”出发

2020年12月5日光明网的文章《适老化改造要先拆“心墙”》提到，我国已经进入老龄化社会，但在现实生活中，老年人的晚年生活状况并不乐观。在城市，不少老人生活在老旧小区，适老性差、出行难、活动空间匮乏等问题日益凸显；在农村，许多老人的生活处境更糟糕。在90%的老年人都要居家养老的语境下，住宅适老化改造成了一项迫在眉睫的“抢救性”工程。目前正在加快推进的老旧小区改造与新农村建设，本意是为了营造更友好的居住环境。从现实看，这些举措受到了社会普遍欢迎。但问题不止于此。当下老年人遭遇的不适，并非仅仅是住宅的不便，也不僅仅是小区设施的匮乏、生活场景的压缩等，更重要的排斥来自老年人话语权的边缘化、社会语境的弱势乃至蓬勃发展的数字化带来的“不友好”。一款智能手机，就可能把相当一部分老年人甩出现代世界。一个友好型社会，应该是一个无障碍的社会。要想实现无障碍，首先需要拆除的是“心墙”，是进一步完善相关政策措施，更是思想意识和理念价值的改变。

2020年12月28日人民网刊发的文章《适老化改造——改掉危险，造出福祉》认为，在实际改造过程中，有一些原则需要明确。首先，居家适老化改造的难点不在最后的安装实施，而在于前期的评估。大多数老年人缺乏对自身机能老化干预的认知，这就需要适老评估员前期细心观察、耐心引导、充分沟通，让他们能够在评估阶段表达出自己的真实需求。其次，居家适老化改造应当遵循四个原则：安全性、舒适性、便利性、熟悉性。空间的安全性、便利性是基本要求。此外，我们还应注意适老化设计要考虑老年人的生活规律。随着年龄的增长，老年人对环境的依赖性增强，一般都乐于生活在自己熟悉的环境中，居住环境的改变易使老年人产生孤独、无助感，因此改造设计时应注意对原有环境的保留，增强空间的熟悉感，制造回忆点。最后，可借助住宅公共空间改造的机会，统一帮助居民进行套内空间的适老化改造。例如，北京某社区在为老旧住宅加装电梯的同时，扩大了每一户的套内面积，使空间格局更趋合理，居住条件得以改善，还满足了轮椅的通行需求，可谓一举多得。

2020年12月26日新浪网的文章《适老化改造要有用户思维，成效如何该由老年人评价》指出，适老化改造最重要的还是老年人的评价，用当下流行的话说，就是用户评价。适老化做得如何，是不是真正方便了老年人只有一个评价标准，就是老年人有没有从改造中真正受益。从评价标准这个角度考虑，要求的便是适老化改造要有用户思维，把老年人当作用户，推出实实在在的适老化产品。因此，这便需要建立面向老年人的反馈渠道，让老年人在实际体验中能够有机会把障碍和不佳的体验进行反馈，推动适老化改造不断优化，进行迭代，进而形成适老化产品的优化版本。适老化改造迈出了步伐，一步一个脚印才能真正构建尊老敬老的社会。

科技助力人文关怀

2020年12月14日人民网的文章《“适老化”改造让科技更好服务老年人》说，上海市长宁区江苏路街道为独居老人安装智能水表，12小时内读数低于0.01立方米，系统会判断老人家中有事并及时向居委会预警。小小的举措得到人们的点赞。“0.01立方米的呵护”既温暖了老年人，也给科技如何服务老年人群体这一课题提供了有益的尝试。事实上，要服务好老年人，有些技术并不难实现，原理也并不复杂，但只有找准了方向，才能发挥最大的效用。多一些类似的科技服务养老手段，将技术融入日常，让老年人在日常生活中不知不觉地得到服务，将起到事半功倍的作用。一个社会对老年人的态度，体现着这个社会的文明程度。要让老年人融入科技社会，让科技成果惠及更多老年人，需要全社会的共同努力。这绝非科技迭代升级那么简单，只有进行更多的适老化改造，更加用心、细心，才能让科技更好地服务老年人。

1月8日澎湃新闻网的文章《App适老化改造看见“速度”背后的“温度”》说，近年来，解决老年人运用智能技术困难的呼声在中国日渐强烈。从今年1月起，微信、淘宝、抖音等这些被大家熟知的App、网站开始进行适老化改造，这是政府帮助老年人跨越数字鸿沟的又一项举措，也是对民众现实需求的回应。我国是一个有着深厚尊老敬老观念的国家，这些举措延续了尊敬老人的社会风尚。在老龄化社会的背景下，我国更希望通过这些细致的、及时的政策，来改善老年人服务，让老年人享受数字经济蓬勃发展的成果。如果说，我国那些令世界瞩目的互联网应用、智能技术创新体现了发展的“速度”，那么，這些适老化改造则体现了政策的“温度”。科技适老、理念适老、政策适老，正是整个社会和时代所需要的人文关照。

1月13日光明网的文章《适老化，付诸行动最重要》建议，“适老”是一种观念，“化”就是把观念付诸行动。进行现实改变，提高老年人生活的便捷度、舒适度，才能真正体现“适老”两字蕴含的浓厚温情。适老，先要知老。近年来，每逢重阳节，各地都会举办一些适老体验活动，让年轻人换上特殊装备，体验老年人走路、坐卧等行动的不便。很多年轻人感慨：老年人真不易。当人们设想自己终会有老去的一天，也会面对此景，希望得到理解、帮助的时候，就能从“切肤之难”的角度找到适老化落点。适老化不只限于智能技术范畴，而是涉及方方面面，也不能停留在改造层面，还应在最初的设计、设置阶段就充分考虑老年人的特殊情况。这就需要在政策推动、市场投入、社会引导等方面综合发力，既让人们充分认识到，今天为老年人享受生活所做的努力，就是在为我们的未来提供更多保障，也让市场充分感受到，老年人的巨大需求可以促成双赢局面，从而激发更多力量，创造出更多适老化成果。“老吾老，以及人之老”，我们自古就有这样的传统。在不缺技术条件的当下，为老年人带来更多获得感、幸福感和安全感，想到并做到，就是关键所在。

链接：部分国家的住房适老化改造经验

美国：1965年，制定了《美国老年法》，住宅适老化改造的主要内容包括无障碍厨房和卫生间、楼梯和入口设施改造等，改造费用大部分需要通过机构筹集或自行负担，政府补助金额不超过150美元。因此，美国的适老化改造是以市场购买为主，可购的项目从低息贷款服务到高级专门服务，市场发展较为成熟，可以满足不同年龄、不同生活状态的老年人的差异化需求。

德国：1994年5月，推出了世界上第一部《护理保险法》，这种保险制度后来被日本、荷兰等国家效仿。住宅适老化改造项目主要包括增强厨房和卫生间设备适老性能、加强楼梯设施安全、拓宽走廊宽度等。改造内容有无障碍设计的规定，并以工业规范为标准来保证实施质量。保险金为住宅适老化改造提供了补贴，上限为2500欧元。

日本：主要以护理保险制度作为住宅改造的保障。《护理保险法》于2000年开始推行，规定了住宅改造的资助内容，并规定20岁以上的公民必须缴纳保险金，65岁以上的老年人可将其用于住房适老化改造、购买和租借适老化用具等。护理保险对于改造的最高额度为20万日元，其中10%自行承担，其余由保险金支付。

瑞典：1984年提出了“终身住在自己家”的方针，这也是瑞典老年住宅改造事业的开端。瑞典住宅改造的内容一般为小规模的修缮，注重使用材料的可持续性，考虑日后回收利用的可能性，同时也会提出让老年人移居到公共住宅的方案。

责编/文邦