混合所有制企业党建存在的问题与对策分析

刘 欣

（重庆渝化新材料有限责任公司，重庆 400000）

在全面从严治党背景下，我国陆续出台一系列国有企业改革文件，坚持将党建、党务工作开展作为企业混合所有制改革前提条件，习近平总书记也指出，要在混合所有制企业中各个层面构建严密党建网络，承担与各自地位相适应的主体责任，为混合所有制企业党建工作开展指明了方向。

一、浅析混合所有制企业党建存在的问题

1.思想认识难以契合现代企业发展

随着改革不断深入，企业管理结构、股权结构、组织架构等发生剧烈改变，逐渐变为多元化、分散化现代企业，决策主体也更加多样，对党组织认识和看法也发生变化，导致党建工作出现弱化、虚化、淡化、边缘化等“四化”问题。再加上部分党务工作者对混合所有制企业党建工作缺乏了解，还停留在传统国有企业党建工作模式，与股东方观念发生冲突，导致党建工作推进不力，进展缓慢[1]。

2.党建基础管理工作难以有效推进

混合所有制企业中，企业治理结构发生变化，资产投资者、员工队伍、管理人员等越发复杂多样，使党建章程、党建工作等难以落实，也不认同党委会研究讨论作为董事会决策前置程序这一内容，甚至部分民企老板觉得党建工作就是浪费资源、时间和精力，其党委会得不到认同；员工结构也发生较大变化，年轻党员群体逐渐扩大，知识层次高、思想活跃、主体化等差异逐渐凸显，如何针对这些人员落实党组织管理及教育工作，有效推进党员活动日、专题活动、主题活动、廉政教育等党建基础工作显得尤为困难[2]。

3.党务工作者个人素养仍有待提升

多元化产权影响下，企业人员构成复杂，个人综合素养差异较大，党务工作者作为党建工作实施主体，其个人能力和素养对党建工作影响较大，在实际工作中，部分党务工作者对党的发展史、奋斗史缺乏了解，对“新时期党建内涵”“党组织基本作用及开展方式”等新时期党的基本理论和要求等不了解，也缺乏主动了解和学习的动力，在党意识不强，难以发挥带头模范作用；部分员工个人倾向主义严重，过于注重自身的感受，缺乏工作精神、服务意识和企业意识，难以发挥党建工作统一党员思想、凝结企业力量、创新企业文化、促进企业发展的作用。

二、混合所有制企业党建问题解决对策

1.严格把控党建顶层设计工作

党的十九大报告提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，“混合所有制改革的同时要努力推进谋划党建工作，使其与企业改革相适应”，这些为企业改革发展指明了实现路径。2020年，混合所有制企业在严峻形势下仍保持平稳发展趋势，这足以说明在混合所有制改革中，只有坚持党的领导地位，充分发挥党的治理作用，才能有效提升混合所有制企业中党的政治引领作用。因此，企业要做好顶层设计，突出党的政治核心地位，将党章、党建纳入公司发展章程中，明确党组织法定地位，党委会参与企业重大决策、制度保障、机构设置、权责分界等各项工作，按照公司规章制度参与公司治理，为企业党建工作奠定基础[3]。

2.推进党建标准化规范化建设

混合所有制企业中党建标准化规范化建设是一项长期、艰巨的任务，要积极构建规范化党组织机构，充分发挥组织优势，强化监督保障，做好协调服务，为混合所有制企业党建工作筑牢基础。一方面，企业应当以党章为根本，遵嘱各《条例》及各类党内法规，结合公司实际发展编制相应措施和机构，实现党员全覆盖，例如，国有股发挥其优势，将政治素质过硬、作风优良、协调能力强的党员干部派入企业中，加强基层党组织建设；针对党员人数过少的班组和车间，借助挂靠、联合组建等方式，覆盖所有党员，逐渐完善和规范党组织机构；另一方面，强化监督管理工作，针对企业中利益输送、关联交易、贪污腐败等问题加强制度管控，持续落实中央八项规定，积极运用监督执纪四种形态，构建廉洁政治生态。此外，还应发挥自身职能，严肃处理员工反映的问题，维护企业各方合法权益。

3.全面提升党务工作者个人素养

在混合所有制企业中，党建工作不仅要统揽全局，还要协调各方，这表明党务工作者会参与到企业重大决策中，要发挥自身引导、监督、协调、团结等作用，对党务工作者要求较高。为实现这一目标，党务工作者应当加强学习，深入理解党的发展史、新时期党的要求及标准等理论知识，同时，增加政治、经济、社会、历史等专业领域学习，不断拓宽自身知识领域，紧跟时代潮流，为党建工作开展提出切实有效的专业建议；加强自身作风建设，坚持践行“实事求是、与时俱进、敢于担当、公道正派”思想，并加强工作管理，精益求精、踏实肯干、认真负责，将维持好、实现好、发展好职工根本利益作为出发点和落脚点，不断提高党员干部自身思想意识，激发党员干部责任和活力，持正己身、守正创新，充分展现党员干部榜样及领导力量。

结语

总而言之，混合所有制企业党建工作的最终落脚点，就是发展好企业，实现国有企业与民营企业优势互补、合作共赢，企业应当大力推动党建工作，通过严格把控党建顶层设计工作、推进党建标准化规范化建设、全面提升党务工作者个人素养等措施，发挥党建政治引领作用，为混合所有制企业改革发展提供源源不断的内生动力，进一步提升混合所有制企业党组织的凝聚力、战斗力，有力保障党中央各项决策部署落地见效，企业经营业绩连年向好。