加快基础测绘转型升级高质量服务自然资源管理

2021-03-27孙运动

中文信息 2021年6期

孙运动

（莒南县自然资源和规划局，山东临沂 276600）

自然资源部是近几年新成立的部门，通过这一部门的成立，体现出了我国的自然资源管理得到进一步的改革和完善。而自然资源管理经过变革，跨入新的阶段，也需要有更强大的技术支撑，因此，将基础测绘地理信息工作融入自然资源管理中，是必要的。而当下需要重视的是，如何才能加快基础测绘的转型升级，以此来用更高的服务质量来为自然资源管理服务。本文针对基础测绘技术的发展现状进行简单分析，为加快基础测绘转型服务自然资源管理提供相应的改善建议，以供参考。

一、基础测绘现状

各种技术的发展，带动基础测绘技术的研究发展，其测绘技术的各个环节都有显著的提升。尤其是多年的努力和研究之下，基础测绘技术能够更灵活地运用于其他行业，为其他行业的发展提供了强大的技术支持[1]。

1.基础测绘的进步

1.1 遥感影像技术提升。基础测绘中包含了不同的技术，其中，遥感影像技术就是近年来发展较快的技术之一。在测绘技术发展普及之前，我国基本还是使用大型飞机航空测绘技术。飞机航空测绘技术影像质量不如现在的无人机测绘，且受天气的影响较大，成本较高，需要专门的起飞场地。无人机的遥感影像技术中，具有超高分辨率的卫星遥感影像技术，能够很好地帮助成像，在低空快速获取大面积的影像。低空拍摄的成像质量更好、更精准，但不如高空来得效率高，现在的技术得到优化，可以在低空迅速完成大面积的拍摄，效率和质量都得到了有效提升。

1.2 基础测绘成果质量提升。基础测绘技术的全面提升，主要体现在其测绘成果和运行上。现在的测绘技术能够得到非常精细的模型建设图形，同时还能对海洋水下地形数据进行全方位覆盖。同时，通过技术改良，还能每年对一部分地区进行滚动更新，提高了精确度和信息的时效性。

基础测绘技术这几年的进步方面有很多，测绘成果质量的提升也是依赖于各项技术提升后共同作业的结果。其他方面的技术提升不在此一一分析。

2.基础测绘数据的局限性

基础测绘技术虽然有了很大提升和改善，但是，要更好地服务于自然资源管理，还存在一定的局限性，需要进一步去改善。基础测绘技术要服务于自然资源管理，那么很多改革和技术发展方向，需要向自然资源管理靠拢。现在测绘地理信息的法律规范和自然资源部门的一些规范还有一定的出入，并非完全契合。自然资源管理的测绘标准和现有的基础测绘地理数据规范标准也还存在一定的差别，需要基础测绘做出相应的调整。

三、升级基础测绘服务于自然资源管理的建议

基础测绘技术要服务与自然资源管理，则要紧跟现在科学技术的发展和时代发展趋势，提前进行升级，优化服务质量，提高测绘水平，使基础测绘技术服务能够更贴合自然资源管理需求。新成立的自然资源管理部门承担着我国国土空间用途的管理和修复等责任，为了帮助自然资源部门更好地发挥其部门职责，基础测绘技术要不断创新，完善现有技术，抓住机遇，取得更大的发展。

1.提前研究相关内容，为之后的服务做调整

1.1 研究基础测绘相关政策与规范。当前的基础测绘技术还有很大一部分细节和自然资源管理部门工作的匹配度不高。比如，基础测绘的地理信息具有自身的法律法规要求和行业标准，将测绘技术与新的自然资源部门整合，那么基础测绘地理信息相关的一些行业标准和信息构架、法律法规以及操作规范也要进行相应的调整。而且这些调整问题是在基础测绘和自然资源管理部门融合后首先会需要考虑的问题。因此基础测绘相关负责人需要提前先研究好相关的政策的规范，梳理好相关的政策标准，做好调整。

1.2 调整自然资源调查测绘规范。因为各个地区的自然资源部门存在一定的壁垒，因此在调查各种资源时，大多各自独立作业，因为沟通力度不足，导致很多部门工作存在重叠部分，影响工作效率。因此，需要自然管理部门对全国各地的自然资源调查工作做出一个统一的调查规范。可以通过基础测绘技术，来规范各个地区的数据采集记录标准、调查范围和区域、数据报告记录格式等。通过明确各个地区的自然资源调查规范，来提高工作效率。

1.3 建立统一的管理平台。自然资源的研究和管理，各个地区都不相同，其信息难以实现有效的对接共享。因此，自然资源管理部门可以建立一个统一的管理平台，将基础测绘技术和相应的标准推行到全国各个地区，统一采纳基础测绘技术所收录的数据，录入管理平台，由管理平台进行统一的分类记录归档。同时，还可以建立其他自然信息数据，对各个地区的自然资源管理部门开放，以此来促进资源共享。