地铁项目建设风险识别及分类研究

黄聪锦

摘要：近年来随着我国经济的不断发展，城市土地资源日趋紧张，城市地下空间的开发综合利用得到人们的重视。地铁作为解决城市交通拥堵的重要手段，成为城市地下空间开发的主力军。然而，大规模的地铁建设，在设计、施工和管理方面也逐步显现出种种问题。基于此，本文将重点探讨地铁项目建设风险识别及优化策略。

关键词：地铁项目建设;风险识别;管理策略

中图分类号：U458

文献标识码：A

引言

地铁工程建设是整个铁路工程必不可少的构成部份。从当前地铁工程施工现实情况来看，项目工程管理不当，无法按时完成是导致当前地铁工程施工存在问题最为主要的原因之一。因此，相关人员必须要从源头上进行整改，强化铁路工程项目管理，提高资源利用率，只有这样才能够为铁路工程项目施工的有序开展提供保障。

1地铁项目建设风险识别和分类

1.1环境安全风险

1）周边环境设施的损伤和破坏：地铁工程主要集中在市区，施工区域小而窄，周围环境复杂，地下管线多，易引发对周边环境设施的损伤和破坏。2）社会人员伤亡和财产损失：地铁工程施工区域附近车辆行人密集，一旦在施工过程中发生事故，极易危害社会人员和财产的安全。3）生态环境破坏：地铁工程建设中的各种废料、废液若不经妥善处理便直接排放至周边环境中，可能会导致地下水体污染、地表植被破坏等问题。4）暴雨、地震、台风或洪水等自然灾害：自然灾害自身即是一类特殊风险，其发生后往往会导致结构破坏、地层失稳等严重后果。

2.2勘察方风险

1）周边环境勘察不准：勘察数据不全面，仅仅借用附近建（构）筑物的勘察信息资料，没有认真、全面进行实地考察，忽略了对其他指标的测试。2）工程地质及水文地质勘察不准：勘察布点方案不科学，漏查局部不良地质情况;一味采用经验数据，而非通过专门的试验来获取;忽略专门水文勘察和对上层滞水的评价，致使勘察资料与实际不符，進而导致设计方案和施工方案不合理。

1.3施工方风险

1）施工管理不到位：施工管理制度不落实，现场管理混乱;管理者责任心不强，风险意识淡薄，导致无法在施工中捕捉到事故发生的征兆，错过可能规避风险发生的最佳时机。2）防护不到位：临边保护不当，使得工作人员以及附近群众的人身安全存有重大的安全隐患。3）施工队伍素质低：施工队伍经验不足，施工单位资质不够，对新的施工设备或技术运用不熟悉;施工设备与设施不满足要求，导致机械伤害。4）分包管理混乱：没有考虑分包单位资质、技术水平、各部门之间的协调合作能力等与施工安全相关的因素，导致分包管理混乱。

1.4周围环境型因素

1）高压燃气管线一般埋深较浅，在使用期间，如果其位移、变形超过允许限值，管道将可能产生开裂、渗漏等损伤，此时高压可燃气体迅速扩散至地面，如遇明火则发生严重的火灾和连环爆炸，后果十分严重。2）上、下水管道虽然埋深较浅，但根据各个城市统计数据，这些管线均存在渗水现象。这种现象在地表不易发现，而且受其影响的周围土体的力学性能急剧下降，当基坑开挖或地下隧道暗挖时，将产生很大危险。上水管若因变形过大或受到大力冲击而产生爆裂后果更加严重。3）在工程筹划时，高压电力管线一般作悬吊保护或换管悬吊保护，此时，高压电力管线的渗、漏电将给施工现场带来火灾和人身伤亡。4）地下通讯电缆一般为重要用途的设施，如军事、民用等。当基坑施工或暗挖时，对地下通讯电缆的损坏将会产生不利后果。5）基坑开挖的平面影响范围约为基坑深度的1～2倍，在该范围内的地面建筑物会有因地基沉降而产生病害的风险。

2地铁项目建设管理策略

2.1做好信息搜集工作

信息的搜集和应用能够为管理工作提供支持，提高决策的科学性，因此必须要注重信息搜集工作，将其落到实处。这需要相关工作人员对于地铁周边地质情况进行系统分析，了解其用地权属、建筑物的分布情况等，从而打造专门的信息系统，进行模拟操作，这能够避免随意进行地铁施工的情况发生，提升规划的合理性，高效利用资金，确保投资可以获得较多的经济收益。

2.2完善管理流程

铁路工程项目管理工作需要由总负责人进行规划，明确工程不同阶段的进度，并做好和公司领导层的沟通，成立专门的拆迁、绿化、设备小组等。不同小组要选出组长来对相关项目进行负责，从而确保施工能够顺利开展。从实际情况分析发现，虽然地铁工程项目管理工作作用较为突出，但是部分工作人员在进行工作的过程中很容易忽略管理工作的作用，这并不利于地铁工程项目管理的开展，因此相关部门要加大力度组织工作人员参与到学习之中，确保其能够从思想上重视铁路工程项目管理工作，并更新铁路工程项目管理工作方式，提升铁路工程项目管理效果。

2.3做好整体规划

在开展地铁建设工程管理工作时，整体规划的作用较为突出，科学合理地进行工程规划能够使地铁工程之后的施工更加规范有序的展开。①在地铁工程整体规划过程中需要明确重点和难点，并制定适宜的措施进行改善，为地铁施工的后续开展提供支持。②因为地铁线路是长带状的，一般需要穿行较长的距离，通常情况下在几十公里左右，因此要按照距离对其进行细致划分，并有针对性地制定不同阶段规划，这能够提高人力资源、资金的利用率。③要确定明确的工期。因为地铁工程是非常特殊的，可以被归类为市政工程。对于工期有着较高的标准，因此要保证所制定的工期是科学的，只有如此，才能够为地铁工程创造较多的经济收益。除此之外，还应该将监理工作落实到位，只有如此，才能够为施工的顺利开展提供保障，降低在地铁工程项目施工过程中出现问题的概率。

2.4强化风险控制

在开展地铁工程项目管理时，还应该考虑到在这个过程中可能出现的风险。一般情况下，包括市场风险、技术风险、财务风险3方面内容。市场风险主要是由于客流预测数值超出现实所导致的;技术风险主要是由于对于技术的使用不当、技术过于落后所导致的;财务风险主要是来源于没有科学地进行融资或者是财务结构不恰当。因此，必须有针对性地对于风险进行控制。首先，从市场的角度来进行分析，做好市场调研，明确居民的出行需求，提升客流预测值的精准程度，从而降低出现风险的概率。其次，要提高施工企业的准入门槛，确保施工企业有足够的实力进行施工，并签订相关合同，提升其施工的规范程度。最后，还应该调整资金构造，将成本控制在一定范围内，提高资金利用率。

2.5做好线网规划

在地铁工程进行前期施工时，线网规划有着非常关键的作用。地铁线网规划的强制性比较强，有法律条例作为支持。如果要对已制定的线网规划作出调整，需要通过相关部门的审批之后才能够进行工作。并且，地铁线网规划要和城市整体规划和谐统一。在制定城市规划的过程中，需要从近期、远期以及远景3个角度开展工作。需要注意的是，城市处在不断变化条件下，需要在5～7年再进行优化整改。除此之外，在开展地铁线网规划过程中，还应该注重道路调查以及居民出行情况调查，从而为地铁线网规划提供科学的数据作为支持。

结束语

地铁作为重要交通工具之一，对于城市的现代化发展有着非常关键的作用，因此必须做好地铁工程项目管理工作。管理作为地铁工程项目的基础内容，能够在一定程度上决定地铁工程项目的质量。在这一背景下，有关人员必须加大力度进行研究，制定适宜的措施强化地铁工程项目管理，从而确保地铁工程项目的稳定开展，为我国地铁行业的进一步发展提供保障。

参考文献：

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[3]路美丽，刘维宁，李兴高.风险管理在城市地铁工程中的应用初探[J].中国安全科学学报，2005，15（5）：96-100.