长输油气管道区域化管理探讨

宋静晗

摘要：随着我国社会经济和社会生产力的不断发展，对于能源的需求越来越高，为了更好地解决社会发展的能源需求问题，我国的长输油气管道取得了长足发展。在长期的建设与发展过程中，我国的长输油气管道形成了东西南北四大油气通道相连，组成了全国的油气运输网络。在这一过程中，加强长输油气管道的区域化管理，能够提高管理的效果提高油气管道的运油效率，从而更好的支持社会发展。

关键词：长输油气管道;区域化管理;策略

引言：

我国的油气资源储量分配，在社会生产力不断发展的方向，对于油气资源的需求也越来越高，因此铺设油气管道，加快油气资源输送，对于能源供应具有重要的意义。我国的长输油气管道经过数十年的发展，总里程达到一定的规模，并且形成了东西南北四大油气通道相连的格局。但从当前我国长输油气管道管理模式的现状来看，长输油气管道的管理过程中还存在一系列问题。因此，为了更好的实现长输油气管道的区域化管理，需要对存在的问题进行探讨，这样才能使管理更加有效。

一、长输油气管道区域化管理存在的问题

（二）管道建设缺乏统筹规划

当前我国的常熟油气管道建设投资主体主要有中石油，中石化以及各地方政府和新崛起的民营企业等等。一般来说，企业在发展的过程中为了更多的自身利益，会出现一些恶性竞争的情况，甚至在同一地区出现各自为政的情况。这导致长输油气管道在建设的过程中缺乏统一的规划与管理，使得区域化管理难以持续推进。与此同时，由于管道建设缺乏统筹的规划与管理，也难以实现上下游的协调发展。在管道建设的过程中，由于分属多头管理，导致一些管道重复建设，建成的管道也存在输送能力低，输送效率低下等诸多问题，既影响了管道的安全，也无法为区域化管理奠定良好的基础[1]。

（二）区域化管理幅度亟待整合

在长输油气管道建设过程中，一些已经建成的油气管道，在油气输送的过程中出现了管理里程权责不明确、不均衡的问题。具体来说，在区域化管理工作中，针对长输油气管道管理的机构设置复杂，但这些机构并没有发挥真正的管理作用，与此同时管理工作存在较为严重的交叉重叠现象，一旦出现问题找不到责任主体。另一方面管理工作中容易出现责任推诿的现象，各区域在管理里程和管理责任上没有进行明确的划分，导致一些地方出现了重复管理的另一些区域无人管理的状态。与此同时，受限于管理人才的限制区域管理工作的质量也受到影响，现有的管理人才无法更好的满足区域化管理工作的需要。

二、加强长输油气管道区域化管理的策略与路径选择

（一）强化管网建设的统筹布局，实现资源共享

进行传输油气管道区域化管理的过程中，强化管道的建设是进行管理工作的重要组成部分，也是其基础和前提。因此，在进行管网建设和布置的过程中，应当从宏观层面上进行设计，一方面要基于我国的油气资源分布建设相应的油气管网，另一方面要结合市场的需求进行统一规划，对油气资源进行统一的调配和资源输送进行协调的管理，才能够从根本上避免重复建设和资源浪费问题[2]。总的来说，在管网布局和区域化统筹管理的过程中，要站在全国的高度上进行整体化的布局，才能更好的提高区域化管理和运营的组织效率。

（二）强化区域化管理主体的责任和权利

在进行长输油气管道区域化管理的过程中，要根据不同区域和不同地域进行区域化重组，通过这种重组方式能够转变传统的管理模式，避免出现权责不明的情况。对于区域化管理的主体来说，要明确每一个主体的管理责任，具体的管理里程和管理范围，根据管理工作的需要，配备相应的配置，例如成立管网维修抢险队，以及管道管理工作中所需要的各类设备等等，与此同时还要根据管理工作的需要加大资金力度的投入，为区域化管理工作的持续推进，奠定坚实的基础。另一方面针对管理主体要推动管理工作的标准化和模块化，按照统一的标准设计，成立相应的管理机构，并在管理机构中成立相应的责任部门，使各个主体和各个部门能够各司其职，这样才能更好的推动长输油气管道的区域化管理。

除此之外，在区域化管理持续推动的当下，还要紧跟时代潮流，基于互联网和信息化的时代特征，搭建有效的信息化平台，加快信息资源的流通与共享，通过这样的方式能够更好的收集长输油气管网中存在的各种问题，通过共同商讨或分配管理任务等方式，提高管理的效率。在长期的管理工作中，不断的进行经验总结并且进一步完善管理的模式，这样才能更好的适应当前长输油气管道区域化管理的需要。

（三）强化人才队伍的建设，提高管理能力

人才是提高管理工作质量和效率的重要保障，在区域化管理工作中更需要预算多余的复合型人才。因此，对于各区域管理的主体和责任人来说，要为一线管理人员的技能素质培养，提供良好的环境，搭建必要的平台，使之能够提高自己的管理能力和专业素质，应对管理工作中的实际需求。另一方面还要针对现有的人才进行有效的考核，建立完善的培训和考核体系，通过培训考核体系提高其工作的积极性主动性，能够使之在管理工作中更好的发挥创造性，持续推动区域化管理工作的质量和效率。除此之外，在提高管理人員专业能力的过程中，可以通过“老带新”的方法对新上线的技术和管理人员进行持续的培训，并且建立有效的人才储备中心，保证区域化管理工作的过程中，有充足的人力资源作保障，这样才能为持续推动常熟油气管道的区域化管理奠定坚实的基础。

结语：

综上所述，在社会发展不断加快的当下，油气资源的需求越来越高。长输油气管道的建设，能够更好地满足这样的需求，在此过程中加强长输油气管道的区域化管理，能够更好的提高油气资源输送的效率。但在这一过程中，要深入研究区域化管理中存在的问题，并结合实际对管道的建设进行统筹规划，在管理工作中明确各管理主体的责任与权利，为区域化管理工作，输入更多的人才做好人力资源保障，这样才能够实现区域化管理质量和效率的双向提升，满足社会发展对于油气资源的需要。

参考文献：

[1]魏成远.长输油气管道安全管理探讨[J].中国化工贸易，2017（07）：34.

[2]池洪建.长输油气管网区域化管理探讨[J].国际石油经济，2013（08）：81-84.