中央经济工作会议在京举行

被视为中国经济政策“风向标”的中央经济工作会议于2020年12月16日至18日在北京举行。会议认为，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

会议指出，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，2021年世界经济形势仍然复杂严峻。会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯。要用好宝贵时间窗口，以高质量发展为“十四五”开好局。会议要求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

会议确定，2021年要抓好以下重点任务。一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。二是增强产业链供应链自主可控能力，尽快解决一批“卡脖子”问题。三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。四是全面推进改革开放。要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。六是强化反垄断和防止资本无序扩张。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。七是解决好大城市住房突出问题。加快完善长租房政策，规范发展长租房市场。八是做好碳达峰、碳中和工作。推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。

特朗普签署《外国公司问责法案》媒体：针对在美上市的中国公司

特朗普于2020年12月18日签署了“外国公司问责法案”。该法案对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求，主要包含两点：外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会对会计师事务所检查要求的，其证券禁止在美交易;上市公司需披露自己与其他国家政府的关系。

虽然该法案适用于所有在美上市的外国公司，但美国媒体和市场分析人士普遍认为其主要针对在美上市的中国公司。有分析指出，《外国公司问责法案》不仅阻碍外国公司赴美上市，也损害投资外国公司的美国投资者利益，削弱全球投资者对美国资本市场的信心。

美国国会通过9000亿美元纾困计划，个人将获600美元现金

美国国会众议院和参议院2020年12月21日晚间通过一项总额超过2.3万亿美元的一揽子支出法案，以应对仍然严峻的新冠肺炎疫情，并为联邦政府提供2021财年财政资金。这项一揽子法案包含两部分内容，分别是总额约9000亿美元的新冠肺炎疫情经济纾困方案和总额达1.4万亿美元的2021财年（始于2020年10月1日）预算方案。该法案将交由美国总统特朗普签署成为法律。

近来疫情在美国呈反扑态势，多地重新出台限制措施。自今年3月上一轮经济纾困法案以来，国会迟迟未就新一轮纾困措施达成一致。据美国媒体报道，新一轮纾困方案采取的措施包括向大部分美国人发放600美元的现金支票，有孩子的家庭也将获得每个儿童600美元的现金支票，向领取失业救济金的人士提供每人每周300美元的额外临时性失业补助金（一直发放至2021年3月中旬）。向小企业提供超过3000亿美元纾困金，以及为新冠疫苗分发、实验和追踪拨款超过500亿美元。美国国会两党都表示，当前疫情形势严峻，新一轮法案将为美国人提供急需的救助，但这远远不够，未来将出台更多纾困措施。

欧盟出台两项法案拟加强对大型科技公司的监管

据外媒报道，2020年12月15日，欧盟委员会公布了《数字服务法案》和《数字市场法案》，这是欧盟20年来对互联网法规实施的首次重大改革，旨在遏制科技巨头的不正当竞争行为。

《数字市场法案》旨在打击科技行业的反竞争行为，如果科技公司故意违反新法律，则将被处以全球收入10%的罚款。《数字服务法案》将要求脸书等公司对其平台上的非法内容（例如诈骗、恐怖主义、仇恨言论、虚假信息等）承担更多责任，若相关公司未能尽到监管责任，将被处以最高约全球营收6%的罚款。此外，在五年内因违规而被罚款三次的公司将被视为惯犯，欧盟委员会将剥离该公司在欧洲相关业务。报道称，这两项法案还需得到欧盟27个成员国以及欧洲议会的批准才能生效实施。

英国与新加坡、越南达成自由贸易协议

2020年12月10日，英國和新加坡签署自由贸易协定，并同意在2021年展开“英国—新加坡数字经济协定”谈判。这是英国和单一东盟成员国之间的首个自由贸易协定。根据两国联合部长声明，新加坡与英国自由贸易协议将涵盖超过170亿英镑的双边货物及服务贸易。

在协定下，新加坡和英国企业将得到与欧盟—新加坡自由贸易协定相同的优待。这包括了在商品贸易上享有免税待遇、更易于进军各自的服务领域和政府采购市场，以及减少电子、汽车及相关零件、药剂产品及医疗器材、可再生能源这四大行业的非关税壁垒。英国-新加坡自贸协议生效后，英国将免除84%新加坡进口商品的关税，预计剩下的16%将于2024年11月21日前免除。新加坡将维持目前英国产品出口到新加坡的零关税待遇。

12月11日，英国与越南达成自由贸易协议，两国之间99%的关税将在七年后取消。报道称，两国贸易部长11日在双方发表的联合声明中说，到协议全面实施之际，越南将获得1.14亿英镑（约合1.51亿美元）的出口关税减免。英国将为其出口节省3600万英镑。英国与越南的新协议将于2021年1月1日生效。

阿里巴巴集团涉嫌垄断行为被立案调查

据新华社2020年12月24日报道，市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团，督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，规范金融业务经营与发展。

《人民日报》对此发表评论称，这是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措，有利于规范行业秩序、促进平台经济长远健康发展。近年来，我国线上经济对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时，线上经济凭借数据、技术、资本优势也呈现市场集中度越来越高的趋势，市场资源加速向头部平台集中，关于平台垄断问题的反映和举报日益增加，显示线上经济发展中存在一些风险和隐患。反垄断是国际惯例，面对互联网这个“超级平台”，世界各国和经济体反垄断执法机构均采取了严格的监管态度和制约措施。

11月3日，上海证券交易所发布决定，暂缓蚂蚁集团在上交所科创板上市。同日，蚂蚁集团宣布暂缓在港交所上市。11月4日，中国证监会新闻发言人接受记者采访时表示，避免蚂蚁集团在监管政策环境发生重大变化的情况下仓促上市，是对投资者和市场负责任的做法。