好风凭借力 扬帆起远航天门市城管执法局深化“强转树”纪实

本刊记者 王燕萍 通讯员 黄灿 肖梦薇

天门市城管执法局创文迎检誓师大会

责重山岳，能者方可当之。“强基础、转作风、树形象”专项行动是国家住建部统一部署的一项重要工作，没有休止符，只有进行时，其核心是做强队伍建设、做实作风转变、做优城管形象。

好风凭借力，扬帆起远航。盛世城管铸辉煌，陆羽故里展新颜。天门市，一座宜居宜业的活力之城。2020年来，天门市城管执法局按照“管理精细化、执法规范化、服务人性化”的要求，以“强转树”活动为依托，以提升城乡环境为抓手，坚持管理与创建并行，市容与繁荣并举，执法与服务并重，推动城市管理向城市治理转变，圆满完成了城市管理的各项工作任务。

不忘初心 同力协契

家国逢大疫，中华有大义。抗疫既是一场战争，也是一场大考，对天门市城管执法人而言，这注定是不平凡的一年。天门市900多名环卫职工坚守岗位，做好日常清扫保洁，环卫局800余名保洁工人坚持对城区400余万平米的面积进行清扫，71名职工每日两次对城区10座农贸市场、7所医院、14座垃圾中转站、44座公共厕所、主次干道440余个果皮箱及206个垃圾桶进行喷洒消杀，单次消毒面积达到75000平方米；喷雾抑尘车每天对陆羽大道、北湖大道、钟惺大道等主干道喷洒消毒药水60000公斤左右。

在疫情防控期间，城区生活垃圾填埋场工作人员打破休息常规，确保城乡320余辆垃圾运输车辆有序进场及时处置，累计处置生活垃圾3万余吨。在这群与病魔的生死较量中，党员先锋队逆风参与管控，环卫局30名党员组成的党员先锋队到城区多个隔离点进行生活废弃物清理和场地消杀，30余名保洁工人深入多个隔离点开展日常保洁。

苦心人，天不负。在2020年的抗疫战争中，该局党组书记、局长文仁军被评为住建部抗疫先进个人，市园林绿化管理所被评为全国三八红旗手，市环境卫生管理局党支部被湖北省人民政府评为抗疫先进集体和抗疫先进基层党组织，市城乡生活垃圾统筹治理办公室被市政府评为抗疫先进单位，张陕兵、刘克兵、张登州被评为抗疫先进个人。在当前疫情防控的关键时刻，天门依然冲刺在防控一线毫不松懈的抓好防控，持续巩固疫情防控的决定性成果，确保防控不松懈、疫情不反弹。

在天门，精细化已成为新时代城市管理的代名词。每一次常态化的市容环境整治，每一次的城区主干道维护，每一次的城区绿化管理，每一次的拆违管控，每一次的突发情况处置，都蕴藏着城管人的良苦用心。为强化考核，该局还建立了科学、严格、高频率的督查机制，组成10个督导专班，对涉城社区、城郊社区、加油站管理、公厕管理、工地管理、农贸市场、小区创建、“门前四包”管理、涉城职能管理、“两办一园”环境综合管理按月开展督导；市委、市政府主要领导及分管领导常态化开展指导督导，分管市领导开展每季度一次的会议点评与督促整改，年终考核结果纳入乡局级领导班子的结账考核，促进了城市管理工作成效的有效提升。

局长文仁军深入疫线督导执勤点联防联控工作

优化人居环境 建设宜居城市

提升城乡人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面小康、全面振兴，事关广大人民群众的获得感、幸福感。

在垃圾末端处理设施建设上，天门市垃圾焚烧发电项目按照“两步并行、十月动工、2020年底达到营运标准”的要求，已完成了项目的前期手续和工程施工准备工作，目前，各项工作正在有序推进。

餐厨垃圾处理项目将与生活垃圾焚烧发电项目同步规划、同步设计，各项前期工作正有序推进。计划于2021年4月完成项目招投标工作，2022年春节前与焚烧发电项目一并投入使用。

在农村环境整治上，天门市持续组织开展了清洁农户“十户联创”活动，即以10个农户为一个创建单元，每个单元明确一名示范户，实行党员干部包示范户，示范户带一般户，户户争当清洁户，年终评选清洁农户“十户联创”优胜单元，力争2020年底清洁农户比例达到80%。天门市在农村垃圾分类示范村创建上，在黄潭镇选取新华村、七屋岭村、小木桥村、水府庙村、白龙寺村开展垃圾分类示范村创建，落实“五全”标准，即岗位设置全专职、设施配置全到位、垃圾分类全链接、分类指标全达标、监管考核全覆盖。通过整合保洁力量、提高机械化作业率、改革沤肥方式等办法，提升垃圾处理的“三化”水平。

此外，记者从1月18日下午召开的天门市2021年春节农村生活垃圾应急处置工作动员会获悉，该市于1月25日进入农村生活垃圾应急处置状态，一直持续到3月10日，共计45天。

在此期间，天门将以顺畅春节期间垃圾治理收集、转运体系为抓手，以落实“三及时”（清扫保洁及时、收集入箱及时、转运处理及时）为重点，以实现“四无”（无遗漏、无积存、无滞运、无污染）为目标，全面加强应急处置的组织协调和指挥调度，持续营造干净整洁卫生的村庄环境。

对于城区垃圾分类，按照“政府主导、企业运营、居民参与”的原则，完成了6个社区、30个小区15924户居民以及46家党政机关、4所学校和一个商业综合体，实现了垃圾分类覆盖率达到30%的工作目标。30个试点小区共建设垃圾收集亭65个，智能分类收集亭8座，智能二分类垃圾箱29组，配置居民分类收集容器558个，配套垃圾袋发放及积分兑换一体机8台，可回收箱8组，有毒有害箱8个，厨余专用收集车2辆。试点公共机构配置两分类容器1856组，三分类容器228组，四分类容器15组，补齐城市治理短板，夯实绿色发展基础。

在省级垃圾分类示范社区创建上，2020在新城社区内所有机关事业单位、学校、商务楼宇、居民小区等实行生活垃圾分类管理全覆盖。严格落实了“四有、四建立”，即有组织机构、有分类设施设备、有分类宣传氛围、有分类成效（居民小区和单位生活垃圾分类参与率达到95%以上，准确率达到80%以上）；建立条块结合、以块为主的推进机制、建立激励约束并重的奖惩机制、建立分类台账管理制度、建立定时定点投放制度。

新城四期嘉华御景湾智能垃圾分类设备

东湖国际公厕环境优美

坚持以人为本 夯实服务质量

“以人为本，为民服务”如今早已深入城管执法局全体工作人员的心中。2020年以来，该局深入践行执法为民服务理念，立足于长效管理与综合整治相结合，着重解决了一批关系市民生活方便市民出行等热点、难点问题。

公共厕所虽然小，却也是关系到国计民生的大事，关系到人民群众的生活环境和健康状态，还关乎城市的形象的树立。2020年天门市新建公厕4座。提供市民休闲场地，新建东湖公园二期、小南湖、北湖、江家河、杨家新沟带状公园，共建成综合公园、社区公园80个，新建绿道5.6公里。保障市民安全出行，投入300余万元为城区13个社区78条背街小巷安装路灯256盏。

民意，是民生工作的指挥棒。据了解，该局信访接待室常年采取AB制方式安排带班领导接访，处理各类涉城信访事件，全年累计督导落实涉城网络舆情案件397件。

营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。优化营商环境，天门市城管执法局实行一窗办理，所有审批事项实现“三集中三到位”，所有行政审批事项和审批人员集中到政务服务大厅，实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。领导坐阵审批，在服务企业提质上下功夫，单位一把手每月到窗口坐阵指导，分管负责人每周到窗口坐班受理。落实“四办”服务，坚持服务跟着群众走，服务跟着事项走，努力为行政审批提速，做到“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办”，实现“只见一次面”、“最多跑一次”的承诺真正落到实处。服务提质提速，建立完善“一册指南、一窗受理、一站服务”链条式服务机制，压缩审批时效，优化办事流程。审批时限由原来需要15个工作日审批事项调整为5个工作日内办结，原来需要3个工作日办结的事项调整为即办件，所有行政审批事项做到减少办事环节，减少不必要的申请资料，优化办事流程。全年为企业和个人办理行政许可案件629例。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。奋进新时代，陆羽故里，未来可期！