高职外语教学供给侧结构性改革路径研究

凌来芳

（浙江金融职业学院 外语教学部，浙江 杭州 310018）

一、引言

教育层面供给侧改革的核心是“扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，给受教育者提供更多、更好的教育选择”［1］。高等职业教育的发展环境随着社会经济的发展已经发生了很大的变化，随着国家对“中国文化走出去”的推动、“一带一路”倡议的推进，以及社会对高技能技术型人才的需求，各高职院校的人才培养呈现出越来越多样化、特色化的发展新格局。高职院校的外语教学要主动适应这些变化和需求，在“一带一路”建设背景下，为提高高等职业教育人才培养质量而服务。这就需要高职院校的外语教学必须有一个服务于各高职院校人才培养特色的大学外语教学体系。因此，从供给侧结构性改革的角度，探讨高职外语课程教学改革的方法和路径，提升高职外语教学供给端的效率和创新性，做到既能满足学生个性发展的需要，又能对接社会发展对人才培养质量的要求，具有重要意义。

二、现状分析

外语作为跨文化沟通以及学习国际先进技术必不可少的交流工具，是应用型职业技能人才的必备技能之一。高职院校的外语教学在培养具有一定国际交流能力的高技能人才方面做出了重要贡献。随着学生需求、社会和学科发展的变化，高职外语教学在新时期面临新的挑战。“社会经济转型和国家发展环境的变化对外语教学改革构成倒逼机制。在人工智能以及互联网技术发展日新月异的今天，‘互联网+’深刻影响着我们的生活习惯、思维方式、经济模式等，促使知识学习、获得、产生的方式发生变化”［2］。面对“互联网＋”教育时代以及行业对人才的最新需求，高职外语的教学改革工作还没很好地做到与时俱进，培养出的大学生还无法适应新形势下岗位对高技能人才外语水平的需求。主要存在以下问题。

1.高职学生外语学习学情越来越复杂

近年来，随着国家对职业教育的重视程度不断提高，职业教育规模急剧扩张，高职招生的数量在不断扩大，高职院校生源渠道也变得越来越多元，高职学生学情差异悬殊，外语水平参差不齐。以笔者所在学校为例，生源主要有专升本学生、普高生、中职生、中职“3+2”学生、退伍军人、社会扩招生等等，此外还有少部分学生中学阶段学的是日语等其他语种。巨大的学情差异导致外语教学在统一的教学标准下很难统筹兼顾，部分外语基础好的同学觉得内容简单“吃不饱”，基础较差的同学跟不上教学进度“吃不消”，从而导致对外语学习的倦怠感。而且，除了生源和专业的不同以外，在培养层次上也有所不同，有普通的高职专科、合作培养的本科，也有中外合作办学层次。这些对外语教学的需求存在较大的差异，单一的课程设置和教学模式已经难以满足多样化的学习群体和多元化的学习目标的需要了。从根本上讲，高职外语供给侧的课程体系跟不上学情及学生需求的变化，这在很大程度上导致了高职外语教与学的供需结构性矛盾。

2.外语学习课内外“生态给养”环境不理想

高职公共外语教学经过长期发展已经取得一定的成效，但仍然存在很多问题。首先，与本科院校把公共外语教学发展视为学科发展不同，高职院校的公共外语教学仅仅定位为一门单一的课程，普遍对公共外语课程教学重视不够，适应现代信息技术与外语教学需要的教学培训不够。不少公共外语课教师觉得没有充分获得职业成就感，从而缺乏创新的动力。公共外语课教师们的教学理念亟待更新，不少教师教学方式单一、教学内容不太贴近工作实际，更无探究性或个性化，导致学生积极性低，增加了教师们的职业倦怠感。高职公共外语教学与高中阶段的英语教育无论是在教学目标、教学内容，还是在教学模式和教学评估方法方面差异性都不明显，难以有效调动语言学习者的参与度，从而达到“知识、能力、素养”的有机结合。其次，由于高考改革，不少中等职业学校不开设外语课程，学生进入高职院校后英语水平较差，从而导致学习动机不强、信心不足，外语学习效果不理想。虽然大部分学生在校期间都接受了一年及以上的外语学习，但是毕业走上工作岗位后他们发现英语实际运用能力不足，根本就不具备工作岗位所需要的英语技能。针对高职外语教学中存在的诸多问题我们不难发现，目前的高职外语教学较难满足学生自我的学习需求和就业市场对于高技能人才语言能力多元化的需求。“高职学生和社会发展（需求侧）变化的‘需求’与教师课程教学（供给侧）供给结构脱节，造成了‘供给失灵’，供给侧没有跟上这种变化，造成教学效果低。”［3］因此，面对互联网与大数据飞速发展的信息化时代，高职院校的外语教学和教师发展均面临适应供给侧结构性改革需要的转型挑战。

以上现状说明了高职外语教学供给侧所提供的产品已经不能有效满足学生和社会的需求，存在供需错位的问题。一方面，高职学生英语水平普遍偏弱但需求多元化，且企业反映学生职业英语能力不够理想、思辨能力及国际化素养亟待提升，作为供给端的高职外语教学却没有根据需求做出及时的调整。另一方面，公共外语课程囿于课时、所学专业对外语的重视程度以及专业课程设置等局限，对这些需求又无法多方兼顾。外语教学供给侧结构关乎外语教学的效率和效果，关乎外语学习者可持续发展的能力。因此，高职外语教学要在做好需求侧调研的基础上在对学生外语学习加以引导的同时，应对需求侧高职学生的学情变化进行课程供给侧结构改革创新，为有效解决高职外语教学所面临的窘境提供一个新的视角。

三、高职公共外语供给侧结构性改革的路径

在“互联网+”和人工智能飞速发展的今天，如何让高职外语教学在学生的外语能力培养上体现高职院校人才培养特色，满足不同水平、不同类别学生外语能力需求，这需要在调研与实践的基础上，参照供给侧结构性改革的理念，检视高职外语课程体系的现状、实践效果及其与社会需求的匹配情况，以需求为牵引，立足供给侧，从目的、内容、手段以及保障等方面入手，着力加码供给侧结构调整，进行基于“互联网+”的高职外语课程改革，增强高职院校外语教学的有效供给与有效需求的匹配度，有效提升学生外语学习的内生动力，最终实现高职学生的外语自主学习能力和职业发展能力的提升。

1.重构供给侧生产目标，教学目标复合多维化

推进供给侧结构性改革，具体到高职教育领域是要推进高职教育模式的调整，着眼提高高职教育教学供给质量，满足高职技能人才培养的需求，达到教与学的供需平衡，从而实现高职教育与社会产业融合和全面对接，培养社会、国家所需的合格高技能人才，达到培与用的供需平衡。2019年4月教育部、财政部发布的“双高计划”强调，“将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程”［4］。外语教育作为职业教育高质量发展、国际化水平提升的重要助推器，在培养高素质国际化技术技能人才、服务国家“一带一路”教育行动等方面发挥着至关重要的作用。高职外语教学首先要立足全人教育，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，同时要突出应用，对接专业，按照专业设置对产业需求、课程内容对职业标准、教学过程对生产过程，制定多维复合的外语教学目标，丰富教育供给结构问题，为学生提供丰富、多元、可选择的学习目标和资源。通过外语课程供给端转型升级，实现有效创新的教育供给，满足高职院校学生对外语能力的期待和需要，构建良好的外语教学生态给养环境，适应新形势下国家与社会对高技能人才外语能力的需求，培养具有中国情怀、国际视野，能够在职场中用外语进行有效沟通的高素质职业技术技能人才。浙江金融职业学院外语教学立足校本特色，开展了“专业+语言+国别”的实践探索，以提高学生的国际化素养，培养具有优秀的语言能力、良好的国际视野、过硬的专业素养的高素质技能型人才为大目标，根据不同专业、不同年级学生的特点和需求进行外语学习规划，重构外语教学分层分类目标体系，满足学生多样化的外语和文化学习需求，提高学生职业能力、外语能力和国际化素养，满足学生多样化的外语和文化学习需求，提高学生的外语和国际化素养。

2.改革供给侧生产结构，分层分类课程体系模块化

高等职业学校外语课程是高等职业教育课程体系的有机组成部分。在高职外语教学供给侧结构性改革中，我们不仅要深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）、《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》等文件精神，积极响应国家高等职业院校“双高计划”建设和“一带一路”倡议，还要解析高职院校学生的外语水平、需求和专业培养特色，对高职院校外语课程进行SWOT分析，解析高职外语教学供给侧的Strength，Weakness，Opportunity和Threat，改变单一的外语课程设置，以提升学生自主学习能力。同时，我们要以凸显高职院校人才培养特色为导向，从课程开发、教学内容设计方面，构建以需求为牵引，结合高职院校人才培养特色和水平的因材施教、按需选教的外语分层分类课程体系，匹配外语教学供给与社会需求，优化高职外语教学与专业技能协同供给途径，积极而富有成效地参与到高技能国际人才培养中，从而服务“一带一路”倡议建设。具体来说，高职外语课程的供给要以中等职业学校或普通高中的外语课程为基础，与职业本科教育阶段的外语课程相衔接，兼具工具性与人文性。浙江金融职业学院在课程体系设置上，以英语必修课程为载体，以外语类与文化类培优和拓展课程为抓手，对课程模块、实践模块和在线资源进行充分整合。课程设置模块化、添加菜单式选择，优化分级分类、线上与线下、必修与选修相结合，形成“专业+语言+国别”多元化的课程体系，坚持学生主体地位、坚持服务导向、坚持创新驱动，为学生提供“语言+”或“专业+”自主复合的机会［5］。此外，还为学生外语学习提供更多个性化的选择，如外事接待、访学、短期交流、夏令营等境内外交流机会，通过建设多种教学手段和多种学习渠道，努力形成外语和文化学习课内、课外互补，线上、线下互动的格局，构建全方位、立体化、浸润式的语言学习环境，助力各项外语类比赛、英语等级和职业证书考试，同时为学生高质量、高层次的就业升学、出国交换、海外交流等分类发展提供语言能力保障。

3.优化供给侧生产的手段，教学模式智慧信息化

数字化时代，人工智能赋能、增能。新形势、新方法，不仅要求更新外语教学理念，也要求创新外语教学模式和学习方式。高职外语供给侧改革手段的创新要以教学模式和学习方式改革为重点，以优质教育资源和信息化学习环境应用为基础，构建以学生为中心的教育新生态，推进基于“互联网+”的外语教学平台及手机App的线上线下混合式教学模式。外语教学不再局限于课堂教学，而是有效利用“资源+平台+服务”的“互联网+”外语教学信息化体系。浙江金融职业学院的外语教学模式改革采用自建和引进两种渠道构建课程资源，实施课内讲授与课外实践指导、线上与线下学习相结合的教学新模式。学院在教学目标指导下，以“智慧职教”“学习通”“i-smart”，以及“U校园”等平台和App为载体，细化自主学习平台外语课程建设、教学内容设置和教学手段应用的具体方案，以《大学英语》课程群为主导，以培训选修课、线上课程、专题讲座、社团活动、竞赛访学为辅助，有针对性地开展职场英语、英语语言文化、第二外语、跨文化交际、国别文化、留学指南等方面的学习和能力提升培训，实现由传统课堂为主向线上线下为主、课外实践活动为辅的混合式教学转变。此外，利用大学城高校校际选修课互选、学分互认的机制，以信息技术为驱动改变封闭性的教学模式和教学内容结构，代之以更加开放性的内容结构。信息技术使得课程教与学过程中师生互动和生生互动迅捷又及时，学生的认知能力得到尊重，个体差异在交流中得到互补。例如，新冠疫情期间学生返校复课后，针对社会扩招生源的公共英语授课都在线上进行，既免去了这部分学生在路途中的来回奔波之苦，也有利于对新冠疫情的防控。受信息技术驱动而发生高职外语教学供给侧结构性变化，使高职外语教学线上和线下、课内和课外实现了联动，激发了学生主观能动性，从而提升课程教学质量、有助于对国际化高技能人才的培养。

4.加强供给侧人力资源保障，师资团队发展多元化

教学改革离不开人力资源的保障，师资团队的发展是供给侧关键的能动因素之一。多元化的师资团队建设才能保障以信息技术为驱动，满足学生个性化需求和社会多样化需求的高职外语教学供给侧结构性改革顺利实施。在教学目标设置、课程体系构建、教学模式创新之外，职业院校的外语师资团队建设也面临着不少问题。首先是数量问题，高职院校的生师比非常高，高职外语教师比较欠缺；其次则是质量问题，教师的自我革新迭代，跟不上行业的变化和时代的发展，与现实脱节的不在少数。“职教20条”做出规定，“多措并举打造‘双师型’教师队伍”。近期，教育部等六部门下发的《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》也提出，“建设高校教师发展平台，着力提升教师专业素质能力”［6］。要实现基于“互联网+”的高职外语教学供给侧结构性改革，需要顺应新时代新形势，加强产教合作，需要提高教师的信息化素养和专业素养。从教师个人层面，要以自我革新为突破口，更新自身的知识结构，以课程为主要抓手，系统地开展课程教学结构性调整，在教学活动中为学生提供多样化的有效服务和供给。从教学管理层面，考虑高职外语教学面向全校绝大多数非英语专业学生群体，高职外语教学供给侧结构性改革的实施离不开学校多部门的协同支持，学校教学管理部门需要营造创新环境，加强统筹和规划，为高职外语教学组织结构和评价结构改革提供政策上的支撑。浙江金融职业学院在进行“专业+语言+国别”国际化人才培养模式改革中，根据教师特长和发展需求，制定外语师资培训和团队优化的具体计划，教学与科研结合，课题项目驱动，形成了“外语+国别研究”“外语+跨境电商”“外语+智慧教学”等基于“外语+”的“教、学、研”新生态发展共同体，有效提升教师教学理念和教科研水平，真正为“教师专业发展赋能，实现共同提升、协同发展”［7］。

四、结语

综上所述，外语教与学的关系就像经济领域中的供给与需求的关系一样，高职院校的外语教学应为学生将来走上社会而服务。一方面，要从课程教学的供给侧改革入手，提升外语教学供给端的质量、效率以及创新性，使教学供给更贴近外语学习者的需求和习惯，既满足学习者的个性发展，又对准未来社会的需求。另一方面，要丰富供给结构，为学生提供丰富、多元、可选择的更体现职教特色的外语学习资源、学习模式和评价方式，让学生要学知学，而且学有所得，从而帮助学生养成终身学习的理念和自主学习的习惯，使学生在未来走上工作岗位时能够很好地适应岗位需求并实现自我成长和发展。