顺庆区：打通村级监督“最后一公里”

牛宁

近年来，南充市顺庆区纪委监委扎实做好村级建制调整改革“后半篇”文章，按照“回应关切、简单易懂、实事求是、动态管理”的原则，会同相关部门编制了“七公开一曝光”党务村务公开模板，设立党务村务信息、惠民政策、项目、资金、财务、监督举报等七个板块和一个曝光台，在全区19个乡镇、192个村（社区）全域推广、统一模板，规范化标准化向群众公开村级事务。

“我们每季度对资金使用情况进行公示，大到项目资金，小到办公用品，每一笔开支都写出来。”在渔溪镇渔溪桥村，村纪检员、监督委员会主任李太平介绍，“我们随时对公示内容补充完善，村里的大事小事都向群众公开，接受群众监督。现在群众更信任我们，我们也能更好地开展工作。”

在渔溪镇渔溪桥村村委会前，两块“七公开一曝光”村务公开栏占据了最显眼的位置。“镇纪委每月对8个村（社区）的公开情況进行督查，先后有2名公开不及时、不完整、不真实的村（社区）书记在镇党委会上检讨说明。”渔溪镇党委副书记、纪委书记彭青说道。

在中城街道体育场社区，低保申办、高龄补贴、临时救助、公租房申请等惠民政策办理流程图文并茂，申请条件、办理流程、时限要求等明明白白。在“七公开一曝光”居务公开栏里，相关事项公开更是突出醒目、条理清晰、通俗易懂。“我们按照‘七公开一曝光’要求，全程全域全覆盖进行公开。通过公开，给群众一个明白、还干部一个清白，做工作也就更有了底气。”体育场社区党委书记阳宁胜表示。

为打通联系服务群众“最后一公里”，顺庆区纪委监委会同相关部门，制定了《加强村级民事代办制度建设的实施意见》，将28项与老百姓息息相关的“民事”全部下放到村（社区），并开设村级民事代办服务，让群众不出村就可办理各种事项。“目前，我区建成乡镇（街道）便民服务中心19个、分中心11个，村（社区）民事代办站点192个，小事不出村、大事不出乡正在逐步实现。”派驻区民政局纪检监察组长赵小松说道。

同时，区纪委监委制定了《村级纪检员选配实施办法》《村级纪检员工作手册》，明确规定村级纪检员、监督委员会主任的任职条件、职能职责，严把“入口关”“履责关”。截至目前，全区选优配齐192名村（社区）纪检员，实现纪检员、监督委员会主任“一肩挑”99.5%，基层一线的监督触角、“探头”作用得到明显增强。同时，深化纪检监察干部“联村清风行”活动，在192个村（社区）“一对一”公开区纪委监委联系干部的照片、联系方式，主动收集解决群众困难320余件，受理群众举报问题线索27条，持续增强党史学习教育、“我为群众办实事”的效果。

“通过党务村务‘七公开一曝光’，村级监督体系的健全完善，监督的‘最后一公里’被有效打通，极大增强了村级事务的透明度、保障了群众的监督权。这既为群众监督提供了平台和途径，也为基层干部更好履职履责穿上了‘防弹衣’，更为做好村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强纪律保障。”顺庆区纪委监委相关负责同志说。