学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述

陈平其 王泽盛

摘   要： 全面从严治党是新时代党的建设伟大工程的一项重要任务，是我们党进行伟大斗争、实现民族复兴伟大梦想、推进中国特色社会主义伟大事业的重要保障。全面推进从严治党，就要在“全面”“严”“治”几个方面加大力度，要推动全面从严治党向纵深发展。

关键词： 全面从严治党; 习近平; 党的建设

中图分类号： D262.6               文献标识码：  A             DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2021.01.013

Abstract： An all-out effort to enforce strict Party discipline is an important task of the great project of Party building in the new era， as well as an important guarantee for our Party to carry out great struggle， realize the great dream of national rejuvenation， and promote the great cause of socialism with Chinese characteristics. To comprehensively promote the strict governance of the Party， we must increase efforts in the aspects of “comprehensive”， “strict” and “governance”， thus promoting the development of enforcing  strict Party discipline to in-depth development.

Key words： comprehensive and strict administration of the Party; Xi Jinping; Party construction

党的十八大以来，习近平总书记在治党治国治军方面做了大量探索，发表了一系列重要讲话，逐步形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。该理论体系主要涉及的是关于党的建设方面的内容。习近平总书记关于党的建设的重要论述并不是笼统地就党建谈党建，而是始终贯穿着一个非常明确的主题，这就是全面从严治党。

一、充分认识全面从严治党的重要意义

全面从严治党是习近平总书记基于新时代蕴含的新特点，站在新的历史起点上，在中国特色社会主义得到了新的发展的时代背景下，着眼于加强巩固党的执政地位，为实现中华民族伟大复兴而作出的深思熟虑和深谋远虑，体现了对世情国情党情的深刻分析和准确把握。全面从严治党战略是由我们党中央在十八大之后结合新的世情国情所作出的重大战略部署，在治国理政中发挥重要的作用。我们的社会主义现代化建设离开党的领导就会失去方向，中华民族伟大复兴的中国梦离开党的领导就会失去希望，中国特色社会主义道路离开党的领导就会走向失败，党的领导又离不开全面从严治党。只有坚持全面从严治党的战略，始终保证我们党建设的纯洁性，保证党走在时代最前列，不断提升党的执政能力建设，确保党始终站在最广大人民的根本利益上，才能最终取得中国特色社会主义的伟大胜利。

（一）取得具有许多新的历史特点伟大斗争胜利的内在要求

党的十八大之后，中国特色社会主义面临的挑战和困难前所未有，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前，中华民族正处在伟大复兴的关键期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，改革发展稳定任务艰巨繁重。我们现在所面临的形势愈进愈难、愈进愈险，同时也面临着不进即退、非进不可的局面，我们的发展已经到了船到中流浪更急的时期，是一个人到半山路更陡的中间阶段。与此同时，“四大考验”和“四个不足”仍然存在，这两个问题的长期复杂性和尖锐严峻性亟待解决。要是对“四大考验”和“四大危险”漠不关心，放任发展，势必会危及党的执政地位。这些问题交织在一起，成为我们党和国家事业向前发展的拦路虎和绊脚石，只有抓住党的建设这一“牛鼻子”，着力解决好全面从严治党问题，我们才能更好发挥党的领导作用，带领全国人民攻坚克难，披荆斩棘，爬坡过坎，最终建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

当今世界正处于百年未有之大变局，世情复杂多变，中国越走近世界舞台中央，就越处于国际矛盾的风口浪尖，甚至遭遇形形色色的封锁、遏制和打压。中国越发展，受到的阻力也就越大。西方敌对势力对中国特色社会主义制度始终抱有“冷战”思维，对我国的“西化”和“分化”从未停止，在我们的社会中大力推销所谓的“普世价值”，丑化党的历史、党的领袖，否认党的贡献和作为，并竭力同我们争夺群众。美国等西方资本主义国家近年来围绕货币战争、石油战争、粮食战争、药品与疫苗战争、经济战争、军事战争、环境战争、媒体战争等八大对华战略，对社会主义中国进行全面的围堵，企图在国际政治和经济上孤立中国，重创直至将中国的发展扼杀。我们建设中国特色社会主义面临的外部压力和挑战明显增加，对外贸易环境、周边安全环境、国际舆论环境都非常复杂。这就需要我们党以更加宽广的世界眼光审视自身建设，把党建设得坚强有力，从容应对国际方面的挑战，从而提高参与国际竞争的绝对优势，取得伟大斗争的胜利。

（二）实现中华民族伟大复兴梦想的重要保障

没有中国共产党的领导，中华民族伟大复兴的梦想必然是空想。没有一个自身始终过硬、经得起各种风浪考验、坚强有力的中国共产党，中华民族伟大复兴的梦想也是空想。中华民族伟大复兴的中国梦在承载着我们中华民族的历史使命的同时，还承载着新时代的使命。自从我们党建立以来，以不懈的追求和努力实现着民族独立、人民解放、国家富强以及人民富裕，在实现这两大历史任务的过程中，孕育出了我们的中国梦。我们党在实现中国梦的过程中，对形势任务、潜在危险和问题困难保持了清醒的认识，为了保证中国梦的顺利实现，就势必需要我们毫不动摇地坚持党的建设这一新的伟大工程来为民族的伟大复兴提供保障，全面从严治党就要发挥起重要的作用。全面从严治党会让党的凝聚力和向心力加强，使我们的党的战斗力增加，为我们迎接和战胜各种困难提供武器，让我们的领导干部避免在思想上行动上出现违规违纪甚至违法犯罪的現象。全面从严治党是实现我们中华民族伟大复兴的中国梦的根本性、前提性的主要推手，只有坚定不移地落实全面从严治党，直面我们的问题，敢于刮骨疗毒、壮士断腕，才会使我们党增强在政治思想方面的领导能力，巩固在群众和社会中的组织和号召能力，成为一个拥有持久生命力和强大战斗力的执政党。

根据中央组织部党内统计的最新数据显示，截至2018年底，中国共产党党员总规模已经达到9059.4万名，党的基层组织达到461万个。显然，要把中国共产党这样一个拥有9000多万党员的超级规模的大党建设好，并非易事。当前，在部分党员干部中存在的一些问题不容忽视。一些党员干部理想信念动摇，不信马列信宗教、信迷信、信鬼神、信谣言，热衷于烧“第一炷香”、撞“第一声钟”。一些党员干部弄虚作假，隐瞒实情，报喜不报忧，做“两面人”，搞两面派，在党内拉拉扯扯，阿谀奉承，没有政治纪律和政治规矩。一些党员干部脱离群众，背离人民，在群众面前自以为是，盛气凌人，漠视群众疾苦，将群众利益置之不理肆意欺壓，让党在群众心目中的光辉形象不复存在，严重损害党群干群关系。一些党员干部跑官要官、买官卖官、拉票贿选，和党组织讨价还价，向党伸手要职务、要待遇，不服从组织上的决定，把党的干部当作私有财产，在党内大搞人身依附关系。一些党员干部没有组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项不请示不汇报，先斩后奏，边斩边奏，甚至斩后不奏。一些党员干部将批评与自我批评这一武器弃之不用，讲私情不讲党性，讲面子不讲真理，对于各种不同意见置之不理，独断专行。一些党员干部心中无党纪，眼中无国法，以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报，对党员群众所反映的实际问题，隐瞒不报、拖延不办，干预或插手组织调查。因此，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”[1]43党员干部在我们实现伟大梦想的过程中起着模范带头作用，只有用全面从严治党这一手段解决好党员干部在思想上行动上出现的一系列问题，才能确保我们走在正确的道路上。

（三）坚定不移坚持、发展和完善中国特色社会主义道路的重要保证

我们之所以能够取得让世界瞩目的成就，正是因为中国特色社会主义道路的正确性。正如习近平总书记2017年7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上所说：“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。”[2]中国特色社会主义道路是中国人民自近代以来不断探索最终选择的一条正确的道路，是我们党在长期实践过程中不断总结得出的一条正确的道路，必须要毫不动摇的长期坚持。中国特色社会主义道路是我们走向社会主义现代化强国的重要保障，同时也是满足人民美好生活需要的必由之路，坚持中国特色社会主义道路，对于我们全面建成小康社会目标的实现，中华民族伟大复兴中国梦的实现，具有巨大的历史意义和现实意义。党的领导十分重要，如果缺少了我们党的坚强领导，我们就不能把全国人民的思想和力量集中到一起，在建设社会主义现代化中发挥重要作用。我们要想在党的领导和党的建设中取得优异成绩，就必须要全面从严治党。我们要通过全面从严治党，全面加强党的建设，使我们党始终走在时代前列，在应对国内外的形形色色的挑战时具有十分重要的作用。因此，中国特色社会主义道路才能够越走越宽，越走越广。

新时代党的各项任务的完成和实现都离不开党的建设这一新的伟大工程。“打铁必须自身硬”，因此必须从严治党。随着经济体制的变革、社会结构发生变动，利益格局被重新调整，思想观念也朝着多元化发展，社会上的各种矛盾逐渐凸显，党的建设任务比以往更加的繁重。只有不断增强党的“四个能力”，在全面从严治党的思路举措上不断下大功夫创新，使其在原则上科学合理，在运行中严密有序，在效果上成绩斐然，确保党的建设新的伟大工程成为伟大斗争、伟大事业和伟大梦想的重要保障。因此，习近平总书记指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”[3]

二、准确把握全面从严治党的深刻内涵

从党的历史来看，在不同的历史时期，从严治党的要求也各有侧重。在建党初期我们较侧重思想建设和组织建设，在革命战争时期较侧重作风建设。党的十八大以来，习近平总书记提出全面从严治党，充实了从严治党的内涵，深化了对从严治党的认识，探索了从严治党的规律，开拓了马克思主义中国化、时代化、大众化的新境界。全面从严治党是“四个全面”战略布局中的重要组成部分，是其得以顺利推进的根本保证。习近平总书记强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”[4]

（一）核心是加强党的领导

中国共产党是领导核心，这是由于中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持了党的先进性。但是，党的先进性和党的执政地位会随着时代的发展而发生变化，我们的党不会是一成不变的，我们党的建设当然不能一劳永逸。我们不能将过去先进和现在先进、将来先进画等号，不能将过去拥有和现在拥有、将来拥有画等号。面对新形势下的新情况、新机遇和新任务，我们党必须要加强自身各方面能力的建设，不断优化自己的执政状态，只有不遗余力地推进全面从严治党，加强党的领导，才能够从容应对出现的新问题，才能够抓住发展的新机遇，完成我们党的历史使命。

（二）基础在全面

首先，全面从严治党要实现组织全覆盖。中国共产党上上下下的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。党的各级组织和机构都必须把全面从严治党战略举措列入党建工作议程。全面从严治党的全覆盖，目前的重点和难点在于基层党组织建设，主要是农村的乡镇、村（居）、城市的街道、社区的基层党组织建设，非公企业和新社会组织中的基层党组织建设也存在一定的困难。基层党组织的建设不容忽视，我们要下大功夫、花大力气进行全覆盖的从严治党。

其次，全面从严治党要囊括全体党员。全面从严治党不仅要涵盖各级党委和政府、各部门、各单位党政一把手，还要包括所有班子成员，更要囊括全体的党员。全面从严治党要把党的建设覆盖到每一位党员，对所有党员都提出了全面从严的要求。不可否认，当下，并不是所有中国共产党党员都认真履行了党员的义务，都具备了一个合格共产党员的基本条件，不是所有党员都受到了全面严格的管理。全面从严治党，说到底就是要让每一个党员既在组织上入党，更要在思想上真正入党，解决思想入党的问题，使广大党员在党爱党、在党忧党、在党为党。

再次，全面从严治党要包括党的建设的方方面面，实现全方位治理。党的十九大报告对新时代党的建设作出了总体部署，明确了全面从严治党的手段和目标，提出要全面推進党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争建设，而全面从严治党的目标是把党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。由此形成了党在七个方面的全方位的党建格局。全面从严治党要求我们切实把握好七个方面的全方位建设。党在这七个方面的建设都要从严设计、从严推进、从严考核。加强七个方面的全方位建设，要求我们不能只注意某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而舍弃某一方面，要求我们齐头并进，共同建设，形成合力。

复次，全面从严治党要调动全社会的力量。调动各种社会力量，采用多种手段全面从严治党。全面从严治党是“多主体”“组合拳”，不能是“单拳种”“独角戏”。党要管党治党，还要调动党外社会力量，采用党纪之外的方式帮助管党治党，发动人民群众来监督，帮助党和党员。正如习近平总书记指出的那样：“注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判”，“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党”。[5]在发动人民群众监督的同时，我们要利用好新闻媒体和网络的舆论监督，这类型的监督时效性很强，但是其中良莠不齐，需要我们去认真辨别，做好言论把控的工作，坚持党在意识形态的领导作用，避免有心之人利用舆论监督借机生事。

最后，全面从严治党要做到全天候的从严治理。从严治党在时间上的“全”，就是要做到“全天候”。就是在抓常、抓细、抓长上下功夫，既“治”八小时以内，又“治”八小时以外，不留空当，没有例外。党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律重点是“治”八小时以内的纪律，而党的生活纪律的重点则是针对党员和党员领导干部在生活作风和生活情趣方面的要求，主要“治”八小时以外言行。不能只“治”八小时以内，不“治”八小时以外，留空当，留死角，给一些不自觉党员干部可乘之机。

（三）关键在严

首先是要求从严。党的十八大以来，我们在全面从严治党战略下提出了一系列严格要求。党的群众路线教育实践活动就是在这样的背景下应运而生的，这个活动围绕着党的先进性和纯洁性问题，以“为民、务实、清廉”为主题，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”就是要求党员干部以党章为镜，对照找到自身不足，找出差距，修身正己。“正衣冠”就是要求党员干部在“照镜子”的基础上，正视自身缺陷，修身养性。“洗洗澡”就是要求党员干部积极开展批评与自我批评，清洗思想行动上的灰尘，干干净净做事，清清白白做人。“治治病”就是要求对症下药，对党员干部的不正之风和突出问题进行专项治理。帮助有问题的党员干部找准“病症”，及时治疗。接着，在全国组织部长会议上，刘云山为突出从严治党的主线强调了“五个从严”，即坚持思想教育方面从严、干部管理方面从严、作风要求方面从严、组织建设方面从严、制度执行方面从严。2015年，为了更好地贯彻落实全面从严治党，出台了《中国共产党廉洁自律准则》，进一步对党员干部作出了严格要求，提出了八条廉洁自律规范。针对党员的规范有坚持公私分明，先公后私，克己奉公;坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事;坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约;坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。针对领导干部的规范有廉洁从政，自觉保持人民公仆本色;廉洁用权，自觉维护人民根本利益;廉洁修身，自觉提升思想道德境界;廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进一步要求，党员干部要坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色。而在这十二个方面的基础上又提出了一些“必须”“不准”等具体的要求。通过以上方面对全面从严治党做出了严格要求。

其次是措施与制度从严。党的十八大以来，法规政令密集出台，从工作作风、公款支出、经费使用、廉洁自律等各方面进行了详细的规定，大大丰富细化了从严治党的方式、渠道和内容，为今后进一步建立更全面、更完善、更严厉、更系统的党内治理铺平了道路。2012年12月，中共中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，围绕党的作风建设提出了八个方面的具体要求。2014年2月，中共中央组织部出台《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，有效地堵塞了贪官外逃的通道。2015年10月，中共中央修订了《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》，明确党的纪律严于国家法律，要求把党的纪律挺在前面，用党的纪律来管党治党。2016年7月，颁布《中国共产党问责条例》，要求各级党组织切实担负起全面从严治党的主体责任。2016年10月，党的十八届六中全会在出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的同时，制定了《中国共产党党内监督条例》。2017年7月，中共中央修订《中国共产党巡视工作条例》，巡视已经成为全面从严治党的利器。2017年12月，中共中央颁布《中国共产党党务公开条例（试行）》，其目的就是为了加强监督。2018年8月，中共中央再次修订《中国共产党纪律处分条例》，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。2019年9月，中共中央又一次修订《中国共产党问责条例》，强化各级党组织管党治党的主体责任与各级纪委纪检组的监督责任。在全面深化改革的过程中，在反腐败方面出台一系列的措施，提出让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。在实际操作过程中，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，要强化上级纪委对下级纪委的领导，查办案件时要以上级纪委为主，下级纪委在处置线索和查办案件时要向上级纪委报告，中央纪委对中央一级党和国家机关派驻纪检机构要得到贯彻落实。要规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。通过这些严格措施来对党员干部的工作生活进行规范。

最后是从严查处。党的十八大以来，按照全面从严治党的要求，各级纪检监察部门严格执纪，铁面问责，架起高压线，划出红线，严要求，动真格，查处了大量违纪案件和犯罪案件，查处的力度前所未有。十八届中纪委在向十九大所作的工作报告中显示，十八大之后的五年，由于违反中央八项规定精神而受到查处的案件共计18.9万起，共计处理党员干部25.6万人次。被追责的范围覆盖到党的各级机关和各级纪委（纪检组）以及全体党员干部。在监督执纪“四种形态”的实践中，坚持用严格的纪律来管党治党，共处理党员干部204.8万人次。2014年以来，对乱作为、不作为的3.2万名基层党员干部严肃追责。五年来，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。尤其是在查处党的高级领导干部方面，党中央毫不手软，对违反了党纪国法的高级领导干部一律严肃查处，毫不姑息，在十八大以来共计查处中管干部440余人。对这些违纪违法的党员干部的处理，让我们看到了中央整治腐败的力度和决心，震慑了全体党员干部，给所有的党员干部敲响了警钟，让他们从思想这个根子上“不敢腐”。

（四）要害在治

一是“治什么”。在全面从严治党的过程中我们要面临中国共产党执政环境的考验，党内关于思想、组织、作风方面的不纯洁性问题没有从根本上得到彻底的根治。要清醒地认识到我们党依旧面临的“四大考验”和“四大危险”是严峻的、尖锐的，坚持以问题为导向，查找并解决不严不实的问题，切实治理党自身存在的突出问题。

二是“重点治谁”。从严治党的重点，在于从严管理干部，就是“从严治吏”。领导干部是我们社会主义现代化建设的领路人，我们要通过从严治党建设一支高素质专业化的领导干部队伍。要坚持党管干部的原则，坚持正确的选人用人导向，在选拔领导干部的过程中，突出领导干部的政治标准，将那些在思想上牢固树立“四个意识”，毫不动摇坚持“四个自信”的干部选拔出来加以任用;将那些能够在实际工作中全面践行党的理论路线和方针政策的有作为有担当的干部，要进行培养和提拔。坚持不断完善干部考核机制，给那些勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰，同时要严查那些逃避责任、偷奸耍滑、贪污腐败的干部，营造风清气正的政治气氛。

三是“谁来治”。要全面落实各级党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。我们要强化自上而下的组织监督，加强日常监督。深化政治巡视制度，对待有可能出现问题的方面要无禁区式的全覆盖，对已经暴露出来的问题要以零容忍的态度，采用重遏制、强高压、长震慑的方法手段去积极解决，加大整治群众身边的腐败问题力度。推进构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督合力，使广大党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。

四是“靠什么治”。我们要推进反腐败国家立法，让党员干部政治方面和组织方面的纪律进一步得到强化，从而带动党员干部在日常工作和生活中严格遵守廉洁纪律和群众纪律。要把纪律教育贯穿在方方面面，使纪律执行能够保质保量顺利运行，使广大党员干部在思想上懂得敬畏，对待违法犯罪保持戒惧，在生活和工作中紧守底线，习惯监督和约束的环境。坚持开展批评和自我批评，善于运用监督执纪“四种形态”来治病救人，防微杜渐。坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违法违纪行为。同时还要坚持全面依法治国，靠完备的法律法规进行制度层面上的从严治党，保证从严治党在制度的轨道上平稳推进。

三、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以“得罪千百人、不负十三亿”的毅然决然，不断加大力度，全面从严治党有了一整套完整的实践逻辑，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元，勾勒出了新一届党中央管党治党的宏伟蓝图。党的十九大报告中更是进一步明确了推进全面从严治党、加强党的建设新的伟大工程的重点任务。这几个方面的重点任务就是要推动全面从严治党向纵深发展。

（一）把党的政治建设摆在首位

在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出新时代党的建设总要求，要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。

第一，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。既要保证在思想层面上，党员干部对中央权威的维护，更要将这种维护落实到实际工作中去。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心地位，工作中自觉主动向党中央看齐，眼光长远要有大局意识，要让所有的党员干部讲政治。

第二，始终坚持马克思主义，坚持其意识形态领域的指导地位，用马克思主义武装头脑。马克思主义的重要性是无可替代的，如果我们背弃了马克思主义，那么我们就会万劫不复。习近平总书记顺应时代潮流，在新时代的背景下，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，与中国发展规律相符合。我們要一以贯之，始终坚持。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要认真领会文义精神，从而使这一共同的思想行动指南成为全党全国人民紧密团结、共同奋斗的思想基础。

第三，营造良好政治生态。我们党通过净化政治生态、规范党内政治生活，让政治生活井然有序。我们要努力营造弊革风清的良好政治生态，把政治生态的治理长期化，不能够半途而废，要有久久为功的思想准备。我们要追本溯源，从源头上下功夫，浚其源、涵其林，通过长期的建设培养党员干部的正气，巩固党员干部的根本，实现政治上的清明。同时也必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把其中的关于全面从严治党的要求落在实处。我们要发扬党的优良作风，密切与群众的关系，让政治生活具有时代性和战斗性。在践行过程中坚持民主集中制的原则，处理好党内党外关系。在政治生活中，不能够弄虚作假，搞面子工程形象工程，要讲原则、讲党性、讲规矩。合理大胆地运用批评与自我批评这一思想武器，同那些破坏政治生态、违反党纪国法的行为划清界限。

第四，提升广大党员干部的政治能力。领导干部的政治能力是否够格，关系到他是否能够带领人民群众进行社会主义现代化建设。加强政治能力，就是通过强化党的各级组织的政治功能，发挥党团的政治组织作用，提升党员干部政治本领。党员干部要从自身做起，通过对自身政治能力有针对性的训练，提高总揽全局协调各方的能力，遇到问题能够辨清是非，能够保持自己的政治定力，不受外界因素干扰。使自己从容防范政治风险、驾驭政治局面。

（二）加强党内监督

中国共产党是长期执政的党，这一地位决定了实行党内监督是非常有必要的，党内监督是各种监督中最基本的监督形式，并且是第一位的。只有以党内监督带动其他监督的发展完善，才能为全面从严治党战略提供强有力的制度保障。党的领导干部要以正确的态度对待监督，自觉主动接受监督，习惯在监督的环境下开展工作。信任和监督在党员的成长中是相辅相成的，缺一不可的，组织上的信任激励让党员干部做工作有了动力，相应的，组织的严格监督也会使他们有所约束有所畏惧。不辜负组织对自己的信任、不排斥组织对自身的监督，应成为党员干部的自觉。要认真理解习近平总书记关于党内监督的讲话精神。习近平总书记指出：“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，就不具备当领导干部的起码素质。”[6]

（三）加强党的纪律建设

党的纪律建设至关重要，一个国家的正常运转需要法律来支撑，同理，一个政党也必须有党纪来为党的运转保驾护航。我们的党员干部在党纪面前一律平等，不能够有任何一个享受特权的党员存在，每一个党员在党纪面前都要受到纪律的约束和管辖。党的纪律教育的长期化和有效化要得到落实，要顺应时代的发展，随时随地的完善党的纪律规定。在党的纪律面前，领导干部要以身作则，遵守党纪。对那些违反了党的纪律的行为，要迅速查处，避免造成恶劣影响。坚决避免党员干部各自为政，一切行动要严格遵守党的纪律和规矩。

（四）严厉正风反腐

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。”[1]44同时，习近平总书记在政治局集体学习时强调：“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进‘四个全面战略布局的重要保证。”[7]可见，作风建设和反腐败斗争是新时代全面从严治党的重要内容。

在治理作风问题时，一定要采用最严厉的手段和最严格的标准使作风问题得到解决。我们要认识到作风问题的治理不是短期的、一蹴而就的，要做好打持久战和攻坚战的准备。我们在治理作风问题上，要抓常、抓长、抓细，要持之以恒，久久为功。我们要做好充分的准备来应对作风领域出现的新问题新情况，采取行之有效的办法及时治理。要从最根本的方面入手，从治理“四风”问题入手，加强党的作风建设。对待贪污腐败，我们的态度从来都是零容忍，坚决将反腐败斗争融入实际工作和生活的各个方面，做到有贪必肃，有腐必反。

（五）推动全面从严治党向基层延伸

十八届中央纪律检查委员会向十九大所作的工作报告显示：2014年以来，对乱作为、不作为的3.2万名基层党员干部严肃追究了责任。五年来，依据党纪国法，全国纪检监察机关共处分基层的村党支部书记、村委会主任达到27.8万人。十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议明确要求，要加大力度待续整治发生在人民群众身边的腐败和作风问题，努力让人民群众享受到更多的获得感，更直接的幸福感，更实在的安全感[8]。加大力度深入推进扶贫领域中存在的腐败和作风问题的专项治理行动，让更多贫困群众顺利脱贫，确保在脱贫道路上没有人掉队。积极地开展民生领域专项整治行动，着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众切身利益的相关问题。严肃查处基层干部违纪违法行为，严肃查处黑恶势力的“保护伞”，营造风清气正的政治氛围。

（六）落实好全面从严治党的责任

经过十八大以来的努力，我们党的各级机关建立了党建工作责任制，形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓的新的工作格局，通过努力探索和研究，形成了一级抓一级、层层抓落实的长效机制。然而，我们仍然要清醒地认识到存在的一些问题，比如说各级党委、各部门党委（党组）是不是都做到了聚精会神抓党建？比如说各级党委书记、各部门党委（党组）书记是不是都成了从严治党的书记？比如说各级各部门党委（党组）成员是否严格履行了各自分管领域中相关从严治党责任？对这些问题，一些地方和部门其实还很难给出令人民放心满意的答案。这就要求各级党委及其主要负责人切实承担起主体责任，以第一位的重视程度保证责任落实到位。把管党治党作为各级党组织和所有党员领导干部必须承担的重要责任，每一个党员领导干部都要确保认真落实“一岗双责”。切实抓好《问责条例》的贯彻落实，用好问责利器，做到失责必问、问责必严。

正如习近平总书记所说的那样：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”[9]全面从严治党永远都是进行时，永远在路上！

參考文献：

[1]习近平.不忘初心、继续前进[M]//习近平谈治国理政：第二卷.北京：外文出版社，2017：43.

[2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗[M]//习近平谈治国理政：第二卷.北京：外文出版社，2017：59.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M]//中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：14.

[4]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次会议全体会议上的讲话[N].人民日报，2016-05-03（01）.

[5]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09（02）.

[6]习近平.依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题[M]//十八大以来重要文献选编（上）.北京：中央文献出版社，2014：136

[7]习近平.加强反腐倡廉法规制度建设让法规制度的力量充分释放[N].人民日报，2015-06-28（01）.

[8]朱伯兰，梁伟杰.新时代加强领导干部家风建设探析[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2019（3）：80-85.

[9]习近平.万众一心开拓进取把新时代中国特色社会主义推向前进[N].人民日报，2017-10-20（01）.

[责任编辑、校对：杨栓保]