新机制疏解群众“心头事”

许幼飞

“有了电梯之后，上下楼方便多了！”近日，綦江区文龙街道菜坝社区的居民喜上眉梢。

菜坝社区位于綦江老城核心区，辖区内的20多栋老旧单体居民楼之前没有安装电梯。多年来，乘坐电梯上下楼成为很多居民梦寐以求的事情。

夙愿之所以实现，得益于綦江区大力推行“走村入户排忧解难”闭环机制。

2019年6月，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，綦江区各级党组织和广大党员深入群众、检视自身问题时发现，还存在“群众上来多、干部下去少”等问题。

“长此以往，我们和群众之间就多了一些陌生感、距离感。”綦江区委组织部相关负责人表示。

为此，綦江在全区上下开展“走村入户排忧解难”活动。其后，区委将其总结固化为“走村入户排忧解难”闭环机制，该机制涵盖收集、研判、解决、反馈四个环节。

“闭环机制贵在一个‘闭字，只有件件事情有着落，群众才有真微笑。”如今，在綦江，干部“大下访”已是常态。

搭平台建机制：勇闯“吐槽大会”

——让广大党员干部意识到“坐班”的弊病、“串门”的优势，从而走出机关大院、深入田间地头

2020年11月18日，星期三，晚上7点30分。

位于东溪镇一角的文化茶园座无虚席，不少居民甚至提前来抢占位置。

大家为何如此热情？

“因为今天是每周一次的‘茶园夜话时间，镇村干部会来到这里跟大家一起摆龙门阵，我们有啥问题都可以给他们说。”二居社区居民兰昌平乐呵呵地说。

几个月前，兰昌平在“茶园夜话”上反馈了小区院坝十几年来未硬化的问题。

不到两个月，泥巴地就变身为水泥地，一直困扰居民的出行问题就此解决。

“这样的交流方式很接地气，现在大家都盼着周三呢。”兰昌平称。

这样的夜话会模式源于2019年6月。为了更好地收集社情民意，东溪镇党委书记陈波将目光瞄准了镇上的80余家茶馆。

喝茶，是东溪镇居民自古以来的传统。

一张八仙桌，再摆上几杯热气腾腾的盖碗茶，大到方针政策、小到家长里短，所有信息都可以在茶馆里捕获。

“我一开始也很忐忑，担心走进了‘吐槽大会。但后面我发现，居民话语间离不开对家乡的爱，大家对东溪镇的发展很关心，好点子也不少。”陈波称。

自此，每周三的“茶园夜话”便被固定下来。

一年多来，“茶园夜话”共收集居民反映的问题239个——小小茶园成为通达社情民意的有效渠道。

除了“茶园夜话”，“皂角扁的龙门阵”、“红色加油站”等民意收集阵地也相继在綦江区建立，群众既当“考官”找问题，又当“参谋”出对策。

此外，綦江区还建立起区级领导攻难点、区管领导包重点和机关干部兜盲点的全覆盖、无遗漏遍访群众机制。

“原来我们是长期在办公室坐着，现在我们是长期在外面走着。村上的干部每个星期都要下村走访，镇上的领导干部每个月也必须下村。”陈波称。

聚合力解难题：“问题楼栋”大翻新

——充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从“单打独斗”到“联动作战”

石壕镇逢春社区3号楼曾是当地有名的“问题楼栋”。

这是一栋由当地国有煤电企业——逢春煤矿在20世纪80年代修建的职工楼。由于房龄较老，不少房间早就出现厕所渗漏、墙体开裂等问题。

“好多人早把房子卖了，搬走了。”居民万泗超称。一旁的老伴忍不住插嘴：“楼上总是突然渗水下来，有时为了接水，我们跑去拿盆都来不及。”

2019年6月，綦江區主要领导在走访时，逢春社区的住房安全隐患引起大家的关注。

随即，区政府分管副区长牵头召集区住房和城乡建设委员会、石壕镇、逢春煤矿等单位进行研究，形成会商机制。

“经过专业鉴定，房屋的主体结构没有问题，只需要对3号楼进行加固维修。”石壕镇党委书记池小伟称。

然而在初期，没有一户居民愿意让施工队进场维修。

“大家更希望把房子拆了，领一笔补助金。”池小伟苦笑道。

于是，石壕镇及社区干部多次组织群众召开院坝会、座谈会，通过讲政策、作引导、谈利弊等方式，打消群众的抵触心理。

“我是老党员，在这件事上应当以身作则。”明白原委后，万泗超第一个在同意书上签了字。

正是这份同意书打开了突破口，让施工队得以顺利进场。

“从内墙到外墙都修整了一遍，不仅增加了隔热防热的材料，还更换了家里老化的电线。”万泗超修缮一新的老房，还成为样板房供其他居民参观。

“后来，居民都同意对房屋进行维修，有人为了这事还专门从外地赶回来。”池小伟称。

与此同时，区住房城乡建委还安排专人负责蹲点跟进3号楼加固工作，单位主要负责人多次到现场调研工作推进情况。

只用了1个多月的时间，维修加固工程便顺利完成。

“在解决过程中，部分事宜由各级党委、政府一抓到底;部分事宜则引导群众自行解决，党委、政府从中协调协助，让广大群众摒弃‘等靠要思想。”綦江区委组织部相关负责人表示。

谋发展显成效：老旧小区迎新貌

——依靠群众攻克了一批疑难复杂问题，一些盘踞多年的“中梗阻”得以疏通，许多重要项目得以推动

在一个阳光充裕的午后，古南街道沱湾社区党总支书记成绍军照例来到华上新天小区走访。令他颇感意外的是，几位老人正提着油漆桶给栏杆刷漆。

“放在几个月前，这是想都不敢想的事。”成绍军不禁眼眶一热。

华上新天小区是老旧小区，存在较多历史遗留问题：没有物业，用电仍是价格较高的工业用电，用水也有困难。

“事情的棘手程度超乎我的预料。”成绍军第一次到小区走访时，就被数十名居民围了起来。

问题的解决不能只依靠政府，为此，小区开启自治模式。

“以前啥子都不管，现在就晓得喊我们交钱。”一听要出钱，部分居民不乐意了，甚至直接把上门的社区工作人员骂哭。

“虽然说门难进、脸难看，但办法总比困难多。”成绍军开始挨家挨户上门做工作，同时发动老党员一起，为小区的治理出谋划策。

一段时间以后，曾经固执的居民，开始慢慢听得进意见了。

与此同时，古南街道在华上新天小区试点推行“单体变连体，连体变小区”的创新管理模式——小区安装了新围栏，在主要出入口安装了门禁系统，切实将单体楼连结为一个整体，并成立临时业主委员会，形成了“网格长、网格员、楼栋长、单元长”的组织体系。

如今的华上新天小区已焕然一新：空地上的农作物被桂花、玫瑰等香气四溢的植物取代;曾经随处可见的垃圾堆不见了，到处都是干净整洁的模样。

“接下来，我们将以华上新天小区基层自治模式为模板，全域推进‘单体变连体，连体变小区的创新管理模式。”古南街道党工委书记周腊梅对此信心十足。