新时代纪检监察干部队伍建设刍议

摘要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要“加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力”。纪检监察干部要高度重视自身建设，做忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的战士，为国家高质量发展提供坚强政治保障。

关键词：纪检监察;干部;队伍建设;实践要求

分类号G647

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出“我国已转向高质量发展阶段”，要“加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力”。十九届中央纪委四次全会工作报告中指出“建设高素质队伍是推动高质量发展的关键”，要“适应新时代新任务新要求，推进干部队伍专业化建设”。纪检监察干部要高度重视自身建设，做忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的战士，为国家高质量发展提供坚强政治保障。

一、深刻认识新时代纪检监察干部队伍建设的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一直在探索如何解决长期执政条件下自我监督问题，形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的格局。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调“纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，下更大气力把队伍建强、让干部过硬”。纪检监察机关使命光荣，责任重大，随着国家监察体制改革的深入推进，纪检监察机关权力与之前相比变得更大，同时对行使这些权力的纪检监察干部而言提出了更高的要求。纪检监察干部队伍建设水平直接影响纪检监察工作甚至党的事业是否能够高质量发展。纪检监察干部依规依纪依法行使权力，纪检监察机关的“监督保障执行、促进完善发展”作用便会得到更大程度的发挥，全面从严治党工作便会更加顺畅。反之，如果纪检监察干部自己都守不住底线，越过红线，以身试法，滥用职权，那么高质量纪检监察工作便无从谈起，牵一发而动全身，全面从严治党向纵深发展会变为空中楼阁，党的事业将会造成不可估量的重大损失。可见，在纪检监察系统深入开展干部队伍建设工作意义重大，必须通过多种举措引导纪检监察干部牢固树立纪法意识，提高综合素养。

二、深刻认识新时代纪检监察干部队伍建设面临的挑战与原因

十九届中央纪委四次全会工作报告中指出：“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。同时要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。”纪检监察系统内部亦是如此。近年来，从中央纪检監察机关到基层纪检监察机构，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，坚决查处了纪检监察干部队伍内部中的一批害群之马，在内部形成了强大震慑，保持了干部队伍整体纯洁性，提高了干部队伍整体能力素质。但不可否认的是，仍然有人心存侥幸，顶风违纪，制约纪检监察工作的高质量发展。

纪检监察系统内部人员之所以会铤而走险，走上违纪违法道路，究其原因，一是政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟不够，尤其是习近平总书记关于纪检监察工作的相关论述和指示批示精神学习贯彻不够，没有深刻认识纪检监察机关是政治机关的属性，政治立场不坚定。二是理想信念不牢。对把握全心全意为人民服务、人民至上的宗旨理念不够深，忘记了共产党员的初心和使命，理想信念发生了动摇，工作中漠视群众利益，为了个人一己私利不惜牺牲广大人民群众的利益。三是规矩意识不够。纪律意识淡薄，对于党纪国法不能做到以身作则，带头遵守;工作中对权力缺少敬畏，不能做到秉公用权，而是把权利当成利益交换与获取的工具;对违纪违法行为心存侥幸，而不是主动向组织说明问题，争取宽大处理。四是担当精神不强。缺乏斗争精神，工作中好人主义严重，对待工作得过且过，不能做到在其位、谋其政;缺乏奉献精神，不能正确处理公与私、义与利的关系，不能做到守土有责、守土尽责、守土负责。千里之堤，溃于蚁穴，作为新时代纪检监察干部，必须清醒认识到纪检监察队伍自身建设面临的风险和挑战，未雨绸缪，引以为戒，真正做到打铁还需自身硬。

三、深刻认识新时代纪检监察干部队伍建设的实践要求

新时代呼唤新担当，新时代需要新作为，新时代纪检监察干部必须从以下五个方面着力加强自身建设，过好“五关”。

一是过好政治关。政治首关不过、余关莫论，旗帜鲜明讲政治是共产党员的立身之本。纪检监察工作是政治工作，纪检监察干部更要带头讲政治。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻体悟党中央和中央纪委、国家监委对纪检监察干部的殷切期望，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治定力，强化抓好自身建设的责任感、使命感。要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作指南，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正体现政治担当。

二是过好信念关。党的宗旨是全心全意为人民服务，群众路线是党的根本路线，人民至上是新时代纪检监察工作高质量发展必须秉承的根本信念。纪检监察干部就是要全心全意为人民服务，必须始终牢记为人民服务这一宗旨，始终践行群众路线这一党的根本路线，深刻认识做的一切工作都是在为群众服务。就整体工作思路而言，要时刻把群众利益放在第一位，留在心上、摆在眼前，把人民至上理念贯穿到纪检监察工作高质量发展的全过程、各方面，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。就具体工作方法来说，一方面要接地气，从群众中来，到群众中去，深入群众开展调查研究，了解群众关切，因为只有了解实际情况才能作出正确决策，才是真正的实事求是;另一方面要深入群众中开展监督，要相信群众、依靠群众，通过监督工作一个一个地解决群众最为关切的问题，通过解决问题真正做到为群众服务。

三是过好学习关。新时代纪检监察干部不仅要政治素质过硬、理想信念坚定，还需要业务素质高强。首先要加强政治理论学习，这是业务素质得以提升的前提。要持之以恒地深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合纪检监察工作实际用心体悟其中蕴含的精髓要义，不断改造自己的主觀世界，提高政治理论素养。其次要加强业务知识学习，这是业务素质得以提升的关键。要常学常新《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等纪检监察系统相关业务法规，夯实业务理论基础。此外还要加强工作实践学习，这是业务素质得以提升的必由之路。要将所掌握的理论知识积极应用到具体实践工作中，通过实践加以检验，并举一反三，真正做到以学促用，以用促学，学用相长，知行合一。

四是过好纪律关。纪检监察干部是监督别人的，对自身要求要更高、更严，在纪律方面要过硬、做表率。要在严守规矩上做表率，在日常工作生活中，要在思想上形成心中有法、心中有规的高度自觉，落实到具体行动上就是时刻把纪律、规矩挺在前面，模范遵守国家法律和党纪党规，坚守底线，不碰高压线。要在执法用权上做表率，工作中要正视手中权力，增强敬畏意识，树牢法治思维，时刻绷紧纪律法律这根弦，严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》开展工作，切实加强纪律法律和规章制度的执行力，真正把权力关进制度的笼子，做到秉公用权。要在接受监督上作表率，牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受监督，主动接受监督，习惯在监督下工作生活，保持高尚精神追求，正确处理公私关系，让权力在阳光下运行。

五是过好担当关。新时代纪检监察干部在工作中要担当作为，履职尽责，用行动诠释忠诚。一是要发扬斗争精神，敢于斗争。工作中敢于直面问题，敢于较真碰硬，坚决与形式主义、官僚主义等四风问题作斗争，不断增强纪律监督和监察监督的原则性、战斗性。秉承“惩前毖后，治病救人”的方针，用好监督执纪“四种形态”，特别用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，体现“严管就是厚爱”，真正实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二是要掌握斗争艺术，善于斗争。工作中要注重方式方法，紧盯“关键少数”，通过听、看、查、问等多种途径，做精做准政治监督，做实做细日常监督，扎实开展专项监督，强化对权力运行的制约和监督。要积极构建不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的有效机制，增强反腐震慑，扎紧制度笼子，提高思想自觉，不断推动纪检监察工作高质量发展。

参考文献：

[1]常利娟.论新时期纪检干部队伍建设[J].才智，2017（15）.

[2]李加美.新时期高校纪检干部队伍建设路径探索[J].法制与社会，2019（33）.

作者简介：殷衍韬（1987-），男，汉族，山东淄博人，研究生学历，讲师，研究方向：思想政治教育，党风廉政建设。

（天津市纪委监委驻天津科技大学纪检监察组 天津 300000）