关于安阳市推动航空植保社会化服务的探讨

江艳

近年，安阳市充分发挥本地植保无人机的研发、生产和推广应用优势，大力发展航空植保统防统治服务，推进农药减量、农业增效，促进了农业绿色生态发展，有效保障了粮食安全，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。本文分析研究安阳市航空植保社会化服务的经验及下一步的工作方向，以供借鉴。

一、推进航空植保专业化统防统治情况

2016年以来，安阳市大力开展小麦病虫害航空植保专业化统防统治技术，特别是2017年以来通过政府购买服务的方式，安阳市政府每年拿出专项资金在全市大面积开展小麦航空植保统防统治技术，年均减少农药施用量56.6 t，年均下降17%，取得了明显成效。2020年，為克服新冠疫情给粮食生产带来的影响，安阳市针对2020年小麦重大病虫害发生的严峻形势，充分发挥当地航空植保数字化飞防优势，调动1500架飞防无人机，用9天时间，在全市集中开展了小麦主要病虫害飞防社会化统防统治技术，面积达13.33万hm2，有效控制了病虫害的传播蔓延，解决了小农户在病虫害防治中存在的工作效率低、防治时间长、效果差、浪费多、易造成污染等问题。

二、实施航空植保专业化统防统治的措施

（一）坚持试点先行，强化示范引领

自2012年起，安阳市充分利用安阳全丰航空植保科技有限公司生产植保无人机的优势，先试先行，率先在河南省开展了航空植保专业化统防统治，取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益。安阳市先后建立多个省部级统防统治示范区，以点带面推广航空植保统防统治新技术，逐步形成适用于不同区域、不同栽培方式、不同作物配套的航空植保防控技术体系，形成一套行之有效、农民欢迎的综合防治技术新模式。

（二）加强政策扶持，探索服务机制

充分利用国家扶持的高产创建、现代农业等项目资金，对航空植保服务组织的建立、完善、宣传、指导、示范和培训工作进行扶持，采取药剂与社会化服务联合采购，政府购买航空植保统防统治服务的方式，统一开展航空植保专业化统防统治。按照“谁实施、补助谁”“向深度贫困地区倾斜”和“向重点区域倾斜”的原则，在全市引导和支持主要作物种植产区进行整建制推进航空植保专业化统防统治，确保以最适宜的防治时期、最低的防控成本达到最佳的防治效果。2017—2020年，安阳市通过政府购买服务的方式，累计在全市实施小麦病虫害航空植保专业化统防统治面积约46.33万hm2，尤其是2020年实施航空植保统防统治13.33万hm2，航空植保统防统治覆盖率达到74%。

（三）完善服务体系，夯实发展基础

1.夯实产业基础。安阳市积极推进“全国农业航空植保示范市”建设，与国家精准农业航空施药技术国际联合研究中心共同建成了国内首家植保无人机检测中心，与中国工程院联合建立了航空植保院士工作站，引进了一批国内航空植保优秀专家和科研人才，形成了高层次、高水平的产业发展格局。

2.完善队伍建设。安阳市积极整合资源优势，扶持、壮大了安阳全丰航空植保、农飞客、标普农业等一批大型航空植保社会化服务组织。安阳市在全市建立了专业化统防统治服务组织111个，从业人员650人，拥有植保无人机132架，日作业能力0.32万hm2，初步形成了市、县、乡、村病虫害应急防控体系和“航空植保+绿色防控”的模式，取得了显著成效。

3.创新运作机制。组织协调航空植保社会化服务组织与有关县（市、区）农业部门签订农企合作协议，通过进驻辖区内农技推广区域站开展农企合作共建工作，通过合作共建示范基地进一步促进了航空植保统防统治工作的开展。

三、下一步的工作方向

（一）强化政策支持

安阳市充分利用农业项目资金和农机购置补贴等惠农政策，扶持建立一批行为规范、制度健全、信誉良好、服务水平较高的航空植保合作社，通过开展绿色高产高效创建、农业重大技术补贴等项目，鼓励引导农业生产经营企业开展统防统治服务，加快推进统防统治工作。

（二）强化技术指导

进一步加强安阳市农业部门技术指导和服务水平，及时准确地为防治组织提供病虫发生信息和防治技术，掌握防控主动权;加强对防治组织的技能培训，建立骨干防治队伍;加强对专业化服务组织的规范化管理，不断提升专业化防治组织的服务能力和服务水平，提高专业化统防统治组织的作业效率和服务质量。

（三）强化示范带动

安阳市结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和高标准农田建设，进一步加强专业化统防统治示范区的建设，通过示范引导逐步在粮食主产区和经济作物优势产区实行航空植保统防统治全覆盖，不断扩大航空植保统防统治的覆盖面。