党建领航做实做细检察工作

李胜基

检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。衡量检察机关的党建工作抓得好不好，关键在于其能否真正做到与业务工作深度融合，避免“两张皮”，凝成“一股劲”，为检察事业科学发展提供坚强政治保障和组织保障。

党的十九大以来，沈阳市人民检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实最高人民检察院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求，坚持把党的建设作为灵魂工程来抓，把全面从严治党、从严治检深度融入各项业务工作，在党建工作与各项检察工作深度融合上下功夫、求实效，努力建设一支忠诚、为民、担当、公正、廉洁、过硬的检察队伍。

以思想自觉引领行动自觉

党建抓得好，业务才会过硬。强引领、促融合，首先要从拧紧思想“开关”入手，引导党员提高政治站位，自觉站在政治和全局高度看问题，真正认识到抓好党建才能促进业务的道理，进而以思想自觉引领行动自觉。

沈阳市人民检察院大力加强党组班子建设，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平，更好地发挥党组在把方向、管大局、保落实上的重要作用。

沈阳市人民检察院结合党支部规范化建设，开展“忠诚铸魂，守护正义”模范党支部创建活动，开展为党员过政治生日、重温入党誓词、先进人物讲授党课和组织支部开展“手拉手、结对子”等活动。利用“三会一课”等载体，大力开展检察职业道德教育，引导干警强化“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”意识，站在讲政治高度履行职能、开展工作。

在沈阳市人民检察院主要领导的倡导推动下，全院深入开展理想信念教育，引导党员用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展创新理论武装“大学习、大培训、大调研”，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。注重围绕“三个紧密结合”抓学习，即紧密结合本部门的岗位职责、紧密结合正在做的工作、紧密结合遇到的挑战与困难，做到边学习边体会、边学习边实践、边学习边总结。

沈阳市人民检察院把检察文化建设作为党建工作的重要内容之一，积极组织党员干部开展“学党史、学中国革命史、学检察事业发展史”活动，在沈阳检察专网开设“检察干警学党史”专栏，定期推送《党史100讲》视频课。立足检察工作特点，积极开展征文、沙龙、读书等文化活动。策划举办“知史爱党、知史爱国、知史担责”主题诵读会和“爱党、爱国、爱检察事业”大型主题展览，让干警在“沉浸式”文化活动中充分接受党性教育和爱国主义教育。

在工作实践中推进双融互促

围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。对于检察工作来说，党建与业务双融互促就集中体现为“两位一体”，既以检察官的责任办好案件，又以共产党员的担当帮扶关心群众，从而在党建引领下不断提升检察工作在社会治理中的参与度和实效性。

沈阳市人民检察院严格落实群众信访“件件有回复”制度，积极回应群众诉求，不断提升群众满意度。2020年以来，共收到群众来信来访1933件，7日内程序回复率和3个月办理结果或进展答复率均达100%，做到“应回尽回”“能回尽回”，真正为信访群众解决了一些烦心事、操心事、揪心事。积极化解疑难信访案件，中央巡视组移交、省交办和政法委移交的涉法涉诉信访案件实现“三个100%化解”。

為打造优质的法治化营商环境，沈阳市人民检察院聚焦保障民营企业健康发展，多措并举，以主动保障的姿态让民营企业吃下定心丸、安心谋发展，呵护民营企业成长得更快更好。全力做好检察公益诉讼“大文章”，从源头上推动解决一批社会关注度高、群众反映强烈的涉民生案件，办案规模居全省首位。

为深入贯彻习近平法治思想，沈阳市人民检察院本着“司法救助就是群众工作”的理念，为因案致贫、因案返贫的困难群众提供司法救助，为贫困户、军人军属、未成年人和残疾人四类重点救助人群开辟绿色通道，建立健全程序优先、资金优先、方式优先的救助机制。2020年，全市检察机关控申部门共办理62件司法救助案件，累计救助70人。开展“命案受害家庭关怀”行动，联合相关部门实施多元救助机制，实行“志愿服务+司法救助+社会多元关爱”模式，向15个受害家庭共计发放司法救助款34万元。全面落实“两个帮扶”工作，为35名在押未成年犯和80名社区矫正未成年人制订个性化帮教方案，组建特殊群体未成年人关爱保护工作队伍，进行多元综合救助。与沈阳市教育局合作，开展幼儿教师法治教育活动，力求实现幼儿权益保护全覆盖。

激发司法为民的“检察力量”

每一名党员都生活在一个组织中，发挥好党组织和党员干警的作用，检察工作开展就有了坚如磐石的基础。

沈阳市人民检察院第三检察部党支部围绕防范化解金融风险，走进市信用联社开展法治宣讲;办公室党支部携手市工商联走进湖北商会召开“企评众议”座谈会，解答企业各类法律咨询，建立“党建+营商”实践基地，创新服务营商环境工作机制;第八检察部党支部积极应对疫情期间中小学生在线学习新变化，创新法治宣传教育形式，在全市范围内开展“法治微课堂”活动……党建与业务深度融合，让党员走进振兴实践、感受民生冷暖、直面社会热点，激发了为民司法、服务发展的热情与力量。

沈阳市人民检察院以“党建+服务”为抓手，积极探索司法为民新实践。鼓励引导党员干部立足专业优势、延伸职能触角，积极走进社区、走进企业、走进校园，主动投身服务企业、服务项目、服务基层、服务群众的“四服务”活动实践，用心用情打造有温度、有情怀的党建品牌。以全市统一开展的“共联共享共建共促”活动为契机，全面推进“五服务”活动，下属31个党支部相继走进结对社区，开展普法活动，促进居民群众知法懂法守法。成立沈阳市人民检察院青年志愿者服务队，以“检察蓝+志愿红”为主题，创新开展“检察蓝护航创业者——依法保障民营经济”“将爱进行到底——命案受害家庭关怀”“护‘未有我——法治进校园”“普法零距离——送法进社区”“创城普法宣传——青年志愿者在行动”“从我做起——共建文明整洁节约机关”等六大主题活动。

为打造案管服务特色品牌，沈阳市人民检察院创新开展律师异地阅卷工作，特别是在新冠肺炎疫情防控期间，在异地阅卷基础上又积极探索办理跨省异地阅卷，这一做法在全省检察机关推广。大力推广12309中国检察网平台应用，制作发布操作指引图及律师操作手册，引导律师网上办理业务和查询检察机关推送的程序性信息。建设公益诉讼大数据平台，运用大数据技术，实现互联网、新闻媒体、微博微信贴吧、政府民心网及有关行政机关举报平台相关信息自动收集，将线索“连成线、划成片”，做到“多图合一、挂图作战”，有力推动各类“大专项、小专项”工作的开展，推动解决了一大批群众关注的“老大难”案件。最高人民检察院相关领导这样评价道：公益诉讼大数据平台“落实了习近平总书记以人民为中心发展思想和厚植党执政基础的要求，是为人民服务的‘民心网和行政机关与社会的‘连心网。”