智慧时代科技档案知识库融入国有企业智库建设的路径分析

郑丹妮

引言

企业智库是企业创办的关联机构，可以是独立法人实体，也可以是非法人实体，是公开自己的治理结构和研究员信息，从事和企业所在行业有关的公共政策研究咨询，并向社会无差别无偿提供研究成果和事实数据的研究机构[1]。企业智库建设是中国新型智库发展新格局的重要环节，2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确新型智库发展格局，要求建设高水平企业智库。企业智库可以分为国有企业智库和民营企业智库，其中，国有企业智库建设问题在《意见》得到重点强调，《意见》提出“支持国有及国有控股企业兴办产学研用紧密结合的新型智库，重点面向行业产业，围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究”，国有企业智库主要为政府提供面向行业产业的国企体制机制改革、产业政策和重大工程项目的咨询服务。相较其他政府智库与学术智库，研究更具操作性[2]。据资料，目前国有企业智库多设置在总部层面，未设置智库的国有企业会设立信息中心代行智库的部分职能，但国有企业智库普遍存在对内服务现象，并未完全发挥智库的“外部性”和“公共性”特征，如何进一步提高对外影响力，发挥智库的咨询决策价值，是国有企业智库面临的重大难关[3]。

档案天生具有资政特征[4]，是面向决策的。以此观点为基础，张斌、魏扣等学者提出档案知识库概念，并探索面向档案知识库的建设构想。档案知识库是一个档案知识系统，档案用户遇到问题访问该知识库系统时，能够借助人机交互界面，通过问题求解模块的分析处理，迅速地在档案知识库中找到能够解决用户问题的档案知识和相应的解决方案。[5]牛力在两位学者的研究基础之上，将档案知识库与智库进行理论与实践双维度的比较，将档案知识库定位作辅助政府决策的“前端资源整合库”[6]。从诸位学者的研究成果可以发现，档案知识库与智库存在天然联系。实践层面，档案已然参与企业智库建设，是企业参与政府咨询项目招标的重要参考资料。以工程项目为例，中标通知书是企业投标的重要业绩凭证，而项目相关设计报告、设计图纸则是企业投标的重要资料基础，二者均从档案出发，服务企业智库，实现档案资政。但是，当前档案与企业智库的联系是偶然的，全然依托于利用者的档案意识，如何建立系统的档案知识库，并将之与智库联系以充分发挥档案资政效能的问题仍未解决。本文以国有企业智库为切入点，通过国有企业利用需求较高的科技档案探索档案知识库融入企业智库建设的路径，为问题解决提供新思路。

一、科技档案知识库融入国有企业智库建设的机遇

国有企业智库的发展与建设会受到外部和内部两方面因素的影响。所谓外部影响因素是指国家政策支持与社会大环境的变化，从《意见》不难看出，党和国家对国有企业智库的认知与依赖正在不断加深，国有企业智库已然得到国家战略层面的支持，正处于发展的黄金时期。相比之下，影响国有企业智库发展与建设的内部因素就显得不容乐观，笔者认为影响国有企业智库发展与建设的内部因素分为促进因素和阻碍因素两类，其中阻碍因素是指国有企业智库发展过程中所遇到的问题。从逻辑上讲，这些问题的解决可以促成国有企业智库的进一步发展。具体来看，国有企业智库在建设过程中面临的问题与其他企业智库在建设过程中面临的问题相类似，可以分为智库资源体系建设问题、智库研究成果知识转化问题和智库影响力发展问题三类。

1.国有企业智库建设的信息资源体系建设需求

国有企业智库的建设目标是“产学研用紧密结合，重点面向行业产业，围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究[6]”。要实现这一建设目标，需要对海量信息进行分析和组织，从信息中发现问题，从信息中寻求问题的解决方案。而信息分析以海量数据为基础，以专业数据库、信息系统和分析工具为辅。其中，海量数据要求建立具备一定规则与联系的信息资源体系。也因此，信息资源体系建设是国有企业智库发展过程需要优先解决的问题之一。

2.国有企业智库建设的研究成果组织需求

产业政策与法规研究是国有企业智库的主要研究内容之一，生产创新知识是其研究目的之一，“产学研用紧密结合”是对国有企业智库研究成果的要求，笔者理解的“产学研用紧密结合”是指国有企业智库的研究成果不应该只是信息的分析结果，还应该接地气儿，具有可操作性，能够服务国有企业生產活动，对社会具有实践指导价值。而要想让国有企业智库的研究成果具有可操作性，能够对企业和社会产生价值，则要求对国有企业智库的信息分析结果进行组织编码，让其成为更具意义和传播价值的知识，在企业内部和社会流动。也因此，研究成果的知识化组织是国有企业智库建设发展过程需要重点考虑的问题之一。

3.国有企业智库建设的影响力发展需求

国有企业智库具有公共性与外部性特征，公共性和外部性是智库影响力的来源。国有企业智库的公共性和外部性指智库对党和政府的决策咨询服务。即，国有企业智库在担当企业内脑的同时也肩负党和政府智囊团的重任，需要从国家层面，为国企改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等提供咨询意见。目前，国有企业智库在政府智囊团角色功能的发挥方面有所欠缺，智库研究成果更多是从企业战略角度出发，对国家政策和发展战略影响较小。也因此，扩大智库研究成果的社会影响力是国有企业智库建设发展过程需要格外重视的问题之一。

二、科技档案知识库融入国有企业智库建设的促进因素

笔者认为科技档案知识库融入国有企业智库建设的促进因素应当有助于解决国有企业智库建设过程中出现的三方面问题。具体来看，科技档案知识库融入国有企业智库建设的促进因素可以分为三个：档案的信息特质、科技档案的情报价值以及科技档案知识库的决策功能。这三方面因素能够协助国有企业智库在发展过程中构建良好的信息资源体系，协助智库研究成果实现知识化，进一步扩大国有企业智库的社会影响力。

1.档案的信息特质

科技档案知识库的基层单位是档案，而档案具有信息特质。所谓档案的信息特质是指档案是一种信息资源，作为信息的子类，档案传承了信息的特征。国有企业普遍重视档案管理工作，档案信息资源是国有企业资产的重要组成部分，档案信息资源体系的构建与开发是国有企业多年来不断深入研究的议题。国有企业智库建设要求建立完善的信息资源体系，在这方面，拥有多年经验和理论实践方法的档案部门完全有资格参与，协助国有企业智库建立面向决策的信息资源体系。因此，笔者认为档案的信息特质在科技档案知识库和国有企业智库建设之间搭起合作桥梁。

2.科技档案的情报价值

科技档案是科技生产活动的产物，记载了大量的科技知识，科技档案的情报价值则是指档案可以为现实工作提供知识服务。[7]即科技档案因其情报价值的存在而明显区别于其他类型档案，在企业的科技、生产活动中具有突出地位。科技档案所蕴含的科技知识与科技经验为科技档案知识库融入国有企业智库建设提供保障，一方面，科技档案是国有企业智库展开研究的重要资料基础之一;另一方面，科技档案的情报价值使其在科技知识组织与开发方面有着天然的优势，更贴近智库研究成果的知识化组织要求。也因此，笔者认为科技档案的情报价值能够在科技档案知识库和国有企业智库建设之间搭起合作桥梁。

3.科技档案知识库的决策功能

科技档案知识库是以科技档案为基础的特色档案知识库，与一般的档案知识库一样，旨在协助用户解决问题并帮助其获得知识，换句话说，科技档案知识库也是面向决策的。在利用目标层面上，科技档案知识库与国有企业智库是一致的，国有企业智库也要满足政策研究需求，科技档案知识库中所包含的大量数据可以协助国有企业智库完善研究，促进资政功能的发挥，二者都具备面向决策的功能，都需要对外推销自己的研究成果，这种共同的决策咨询服务功能在科技档案知识库和国有企业智库之间搭起合作桥梁。

三、科技档案知识库融入国有企业智库建设的路径分析

综合来看，科技档案知识库融入国有企业智库建设的路径分别面向国有企业建设过程中出现的三个问题，即通过解决信息资源体系建设问题、研究成果组织问题、智库影响力问题实现二者的融会贯通。前文对促进因素的介绍，已经表明科技档案知识库参与国有企业智库建设的可行性，下文将从信息组织、知识转化和成果扩散三个维度讨论具体的融入路径。

1.基于信息组织的融入路径

基于信息组织的融入路径面向国有企业智库建设过程中的信息资源体系建设问题。笔者理解的科技档案知识库融入国有企业智库的契机是丰富国有企业智库的信息组织路径。笔者理解的信息组织路径自野中裕次郎的SECI模型得到启示，该模型将知识流动根据知识的显隐性特征分为“显性—显性”“显性—隐性”“隐性—隐性”“隐性—显性”四种转变方式。[8]笔者认为国有企业智库研究成果所要求的信息组织也可以分为这四种方式。其中，国有企业智库研究成果属于“显性—显性”信息组织方式，对其他几类信息组织方式鮮有涉及。笔者认为科技档案知识库介入的关键是让国有企业智库关注到“隐性—显性”信息组织途径，将蕴含在个体层面的隐性知识信息挖掘出来，融入“显性—显性”的信息流动与组织的过程，让国有企业智库研究成果更接地气儿。具体来说，可以依托国有企业人事部门员工培训活动，团委的经验交流活动等，以声像档案、口述档案等方式将流落员工个体的零散科技档案知识信息碎片、科技经验收集整理起来，使其具备一定结构性，通过对这些科技档案知识信息碎片进行开发利用辅以其系统性，让隐性的知识显性化，丰富国有企业智库研究成果的信息组织路径，完善信息资源体系建设。

2.基于知识转化的融入路径

基于知识转化的融入路径要求科技档案知识库能够帮助国有企业智库建设解决研究成果转化问题，完成智库研究成果的知识转化效率。前文提及，国有企业智库建设待解决的问题关键在于国有企业智库长期作为企业“大脑”存在，成果偏向企业，而对政府决策与社会公众意愿的关注尚属被动，或者说对政府与社会公众的决策需求不明确。笔者认为科技档案知识库融入国有企业智库知识转化建设的关键在于发掘企业外部的决策咨询需求，实现智库研究成果的社会价值，协助企业之外的需求者科学决策。具体来说，可以将科技档案知识库的知识服务功能进行迁移，提供智库成果检索功能。同时，建立利用信息数据库，收集利用者知识偏好，为其提供精准、高效的智库研究成果。

3.基于成果扩散的融入路径

基于成果扩散的融入路径，是以解决国有企业智库扩大影响力的问题为契机。笔者理解的成果扩散是指经过组织和转化后，已经变为知识的信息在有多大程度上能够被利用者接收和理解。也就是说，基于成果扩散的融入路径强调的是传播的有效性。笔者认为传播的有效性会受到传播渠道的全面性与否影响。目前来看，国有企业智库长期对内服务，缺乏关键的对外传播机制，而科技档案知识库依托档案开发利用成果传播途径之经验，具备较完善的全方位传播经验。在构建线上传播渠道方面，科技档案知识库可以将自身的线上传播渠道与国有企业智库研究成果的发布相关联，使用社交媒体传播国有企业智库研究成果，即通过企业网站、微信、微博等媒体平台，发布智库最新的研究成果，突破与社会的、与公众的零互动桎梏;同时，还可以参与国有企业智库研究成果共享平台建设，实现与政府以及其他智库研究成果的共享、沟通和交流。除此之外，还可以根据传播渠道的特性统计其传播特征，有针对地调整传播策略，进一步扩大智库研究成果的传播范围与影响力，让国有企业智库实现为政府、企业和社会公众三方服务的动态平衡。

结语

本文为解决国有企业智库建设与科技档案知识库建设双重问题提供新思路。文章首先讨论国有企业智库发展建设过程中有待解决的三个方面：信息资源体系建设问题、研究成果组织问题和扩大智库影响力问题，认为关键问题的解决可以进一步推动国有企业智库建设向前发展，而这些关键问题也恰恰是科技档案知识库融入国有企业智库建设的契机。文章从档案的信息属性、科技档案的情报价值和科技档案知识库的决策功能三方面分析了科技档案知识库融入国有企业智库建设的可能性，并在此基础上提出科技档案知识库融入国有企业智库建设的三条路径：基于信息组织的融入路径强调拓宽国有企业智库信息组织路径，依托口述档案方法，将流动于员工之间的隐性信息显性化，完善国有企业智库的信息资源体系建设。基于知识转化的融入路径立足科技档案知识库的服务功能，让国有企业智库研究成果的决策服务兼具知识服务特色，主被动服务双管齐下。基于成果扩散的融入路径要求将科技档案知识库的线上传播渠道与国有企业智库传播渠道共享，充分利用社交媒体传播国有企业智库研究成果，实现与社会的、与公众的零互动。

参考文献：

[1][2]李刚，王传奇.企业智库：范畴、职能与发展策略[J].智库理论与实践，2018，3（05）：1-7.

[3]牛溪，李君臣.我国企业智库发展现状、特点及趋势[J].智库理论与实践，2018，3（03）：44-50.

[4]牛力，王钰涵.面向政府的档案信息资源开发利用研究综述[J].档案学研究，2016（02）：60-66.

[5]张斌，郝琦，魏扣.基于档案知识库的档案知识服务研究[J].档案学通讯，2016（03）：51-58.

[6]牛力，赵迪，陈慧迪.面向政府决策的档案知识库基本定位对比探析[J].档案学研究，2019（02）：55-60.

[7]黄世喆，归吉官.论科技档案的凭证价值和情报价值——科技档案价值形态研究系列论文之三[J].档案学通讯，2012（03）：26-29.

[8]NonakaI，TakeuchiH，TheKnowedge Creating Company[M].New York：Oxford University Press，1995.21-56.

作者单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司