对冬季“小火亡人”火灾事故的思考及对策

肖刚

摘要：冬季历来是火灾的多发期，2020年入冬以来，全国多地相继发生“小火亡人”火灾事故，死亡人数占据火灾死亡总数较大比例，为更好遏制“小火亡人”事故频发，破解冬季“小火亡人”事故瓶颈问题，是当前消防救援队伍必须思考和研究解决的一个重要课题，笔者根据自己的防火工作经验，就如何遏制“小火亡人”火灾的发生谈几点自己的看法。

关键词： 冬季  小火亡人  思考  对策

分类号：TU323

一、典型“小火亡人”火灾事故案例

入冬以来，小的火灾导致人员伤亡的情形屡屡发生：2020年11月24日，福建莆田荔城區一居民房发生火灾，造成3人死亡;2020年12月5日，湖南省澧县一小区居民忘记关烤火炉引发火灾，致母女2人身亡;2020年12月16日，广东潮州潮安区庵埠镇文里村一民宅发生火灾，造成4人死亡;2020年12月19日，陕西汉中市略阳县小东街一民房发生火灾，导致3人遇难……为深刻吸取惨痛教训，分析火灾事故原因和存在问题，提出针对性对策和措施，努力实现“控小火、遏亡人”的目标。

二“小火亡人”火灾事故特点和原因分析

1.“小火亡人”火灾事故特点分析：一是从发生的时间看：火灾呈现出季节性的特点，冬季是亡人火灾的高发季节，约50%的火灾都发生在这个季节;二是从火灾发生具体时段看：多发生在夜间熟睡期间，由于冬季入夜时间提前，在夜间尤其是深夜睡眠期间对于火灾突发的预警能力下降;三是从起火场所看：多发生在小区居民住宅和小单位、小场所;四是从受灾人群看：死亡者中60岁以上和14岁以下人员占据多数，以及身体有残疾或患有精神类疾病的弱势群体人员占到死亡总人数的一半以上;五是从人员伤亡原因看：绝大多数因吸入浓烟窒息而死。

2.“小火亡人”火灾事故原因分析：一是居民生活用火不慎。冬季在家烤火取暖、熏腊肉等引发火灾;二是电气原因引起火灾。电气线路老化、超负荷用电以及使用不合格电器产品等引发火灾;三是是建筑物防火条件先天不足。一些农村或城镇旧地区居民住宅年代久远，特别是一些砖木结构住房，耐火等级较低。四电动自行车违规充电、违规停放;五是居民消防安全意识淡薄，不懂得场所的火灾危险性，不会报火警，不会使用器材扑救初起火灾，不会疏散逃生。除此之外，其他的一些意外因素，如雷击、自燃、飞火等也会造成火灾事故。

三、防范冬季“小火亡人”火灾事故的对策和建议

1.逐级压实各方消防安全责任。地方各级人民政府要以“十四五”为契机，建立健全火灾预防综合体系，以落实消防安全责任制为抓手，做好消防工作责任的落实。同时，要加强对消防安全工作的监管，对未履行消防安全工作职责的各级政府领导和部门负责人，要实施约谈、给予通报批评，情节严重的要给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。尤其是小场所的消防安全工作，要将其消防安全工作纳入到乡镇领导任期目标考评。对“小火亡人”要认真开展火灾事故延伸调查，并将处置情况及时向各级各有关部门以及社会公布，切实发挥事故的警示教育作用。

2.重点加强居民住宅火灾防控力度。随着冬季的到来和疫情防控的需要，群众居家活动增多、家庭用火用电用气大幅增加。要大力发动街道、乡镇、社区、公安派出所等基层力量将消防工作融入疫情防控，加强村居民住户检查巡查和家庭火灾防范宣传提示，组织物业服务企业开展清理楼道、清理阳台、清理厨房;查通道、查电线、查防火门的“三清三查”活动。深入推进“高层建筑整治”和打通“生命通道”集中治理行动，并加强动态管控，组织乡镇街道、公安派出所、村社区等网格力量开展消防安全专项排查，严禁堵塞、占用消防车通道，尤其要禁止以防控疫情为由堵塞消防车通道。

3.进一步强化物防技防措施。引导居民家庭配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材，增强家庭抵御火灾的能力;推广安装智慧用电、用气装置，实时监控和预防村居民住宅、小型经营性场所电气火灾，全面提升消防安全管控水平。指导各地借助城镇老旧小区改造和农村房改、水改、电改、气改等工作，有计划地改造火灾隐患，改善临街店铺、“三合一”、九小场所、自建房等的消防条件，增配消防设施器材，推广简易喷淋和联网型独立式报警设施;推广微型消防站，发挥微型站的“小灵快”特点，及早到达火灾现场，扑救初期火灾，减少亡人火灾事故的发生。

4.加强弱势群体帮扶力度。弱势群体存在一定的特殊性，他们大多存在着这样或那样的生理缺陷，一旦发生火灾，他们的自救逃生和自我保护能力弱，易造成伤亡。因此，要充分发挥社区（村）委会等基层网格力量的作用，开展“一对一”帮扶，定期派人上门查找、消除火灾隐患，解决火灾防控“最后一公里”问题。在消防宣传方面对这些弱势人群应当实行倾斜政策，宣讲内容要浅显易懂，形式要灵活多样，引导弱势群体增强自我防火管理的能力。

5.强化消防宣传培训教育。要充分发挥流动消防宣传车和宣传小分队的优势，加强对火灾易发多发地区的宣传。充分利用各级各类媒体，高频次播放冬季防火宣传提示和公益广告，依托广播电视以及新媒体途径，搭建综合宣传平台，同时主动联系当地党委宣传部门，利用主流媒体在黄金时段、主要版面大力宣传居民群众用火、用电、用气等常识，普及消防安全常识。积极动员社区、农村，发挥社区宣传大使、四级网格力量的作用，充分利用农村小广播、大喇叭等方式，加大对居民的消防安全提示，深入社区和居民家庭，广泛宣传安全用火用电、电动车规范停放和充电等消防安全常识，不断扩大消防宣传教育的辐射力和覆盖面，真正把消防宣传的触角延伸到村居每个角落。

小火无情，预防先行。“小火亡人”事故需要全社会共同参与，通过努力构建“党委政府领导，部门齐抓共管，村居民共同参与”的消防安全管理机制，全面提升乡镇街道、社区、农村、基层网格力量、公安派出所和各行业部门的消防管理水平，切实提高村居民、小型经营性场所业主、员工防火意识，才能最大限度遏制“小火亡人”火灾事故的发生。

涪陵区消防救援支队   重庆 400000