争创讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关

关志鸥

习近平总书记在主持中央政治局第二十一次集体学习时强调，中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。国家林草局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，要求每名党员干部把“讲政治、守纪律、负责任、有效率”12个字作为座右铭，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用实际行动践行“两个维护”，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

践行“两个维护”讲政治

提高政治站位，坚决听党话跟党走。认真学习贯彻习近平总书记关于林草工作的重要讲话和重要指示批示精神，对表对标，查找差距，扭住不放，狠抓落实，切实履行好党中央赋予林草部门的核心职能，努力做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，自觉做政治上的明白人、老实人。不越雷池，不踏红线，坚决反对我行我素自由主义，坚决反对你好我好好人主义，坚决反对对党不忠诚、阳奉阴违的两面人。

提高政治敏锐性和政治鉴别力。善于从“两个维护”的高度看待林草工作，对国之大者心中有数。不断提高政治能力，按照习近平总书记提出的“见事早”要求，及时发现苗头性、倾向性问题，提前做好准备。坚持底线思维，强化风险意识，坚决守住不发生重大风险的底线。

持续推进全面从严治党。2020年5月到8月，十九届中央第五轮巡视第六巡视组对国家林草局党组进行了政治巡视，实事求是地指出了党组在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于林草工作重大决策部署等方面存在的突出问题，党组照单全收、认真整改。目前，需要2020年底完成的155项整改措施，已经完成152项，需要长期坚持的也取得了阶段性成果。我们将以巡视整改为契机，从严从实抓好中央八项规定精神贯彻落实，从严从实抓好机关党的建设，不断推动林草重点工作和作风建设取得新突破。

站稳人民立场讲大局

跳出林草看林草。在党和国家机构改革中，国家林草局的职能增加为林业、草原、国家公园“三位一体”;中央深改委第十六次会议又审议通过了《关于全面推行林长制的意见》，在全国全面推行林长制，这充分体现了习近平总书记对林草工作的高度重视、关怀关心。广大林草系统党员干部要学会跳出林草看林草，克服传统思维和惯性思维，用大格局、新思维迎接新挑战、新任务。

坚持以人民为中心。林草工作不是单纯的资源保护，而是涉及民生的大事业。要站稳人民立场，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦重点任务持续用力，科学编制《林业和草原保护发展“十四五”规划》，努力为我国经济社会发展创造良好生态条件，把自然生态系统保护好，为子孙后代留下宝贵的绿色财富。

坚持实事求是讲问题

坚持问题导向。及时发现问题、解决问题，不怕有问题，不背问题的包袱，对重大问题要及时主动报告。比如，松材线虫病防控问题，现在疫区已有2700万亩，如果遮遮掩掩不上报、不遏制就可能演变成大问题。谋篇布局林草“十四五”规划，要坚持问题导向，考虑解决好当前林草工作面临的新老问题，比如执法问题、科研攻关问题、科学绿化问题、造林补贴标准不足问题等。

具体问题具体分析。我国各省（区、市）自然禀赋不一样，存在的历史遗留问题也不一样，同样的政策落实到基层就会千差万别。在工作中不能搞脱离实际一刀切，不能读文件照本宣科。要学会换位思考、主动服务，多为基层解难题，多做雪中送炭的事情。特别是地方部门到国家林草局沟通会商工作时，要设身处地为基层着想，能解决的马上解决，有特殊困难的集体研究，不能解决的也要明确答复。

深入基层寻找答案。围绕重点难点问题，深入基层艰苦地区，真正到一线蹲点开展调查研究，了解真实情况，掌握一手材料，带着问题去、带着答案回，形成有价值有分量的调研报告，不搞走马观花式调研，坚决反对形式主义。

坚持系统观念讲整体

树立一体化理念。在林草“十四五”规划编制过程中要坚持统筹集成，不能单打独斗。要树立山水林田湖草沙系统治理理念，机关司局、事业单位要形成合力，成为集团军，而不是独立师、独立团。

建立一体化联动工作机制。充分发挥局机关、事业单位、专员办各自资源优势，充分调动各方面积极性，形成行政管理、技术支撑、执法监督于一体的联合工作体，进一步集中人力、物力、财力，聚焦重点、盯住不放、攻坚克难，在重点生态脆弱地区进行系统治理，用几年时间打造一批经典示范项目。

坚持认真负责讲科学

注重定性定量相结合。改进年度计划下达方式，做到精准、精细、科学，力争在林草融合发展、科学绿化等重大问题研究上有新突破。学会用数据说话，精准测算后设定国土绿化指标，决不能心中无数、拍脑门决策，更不能以基层报上来的数据为借口，把责任推到基层单位。

善于科学分析、科学研判。高度重视专家意见，同时认真思考，因地制宜，做到行政、专业结合，不断提高科学决策水平。

完善揭榜挂帅机制。探索改革中国林业科学研究院、国家林草局调查规划设计院薪酬制度，打破大锅饭局面，吸引最优秀科技人才，打造最优秀的科技团队，针对松材线虫病、雷击火、感知系统等重大课题集中攻关，力求取得实实在在的成果。

强化狠抓落实讲效率

改进工作作风。抓落实要实而又实，决不能光喊口号，不见落实，更不能搞形式主义。要认真聚焦重点，把要干的事情梳理清楚，不能大而化之，不能主次不分、囫囵吞枣。

强化执行力。说了就要做，做就要做好、做到位，确保事事有结果、件件有回音，决不能泥牛入海无消息。要养成每隔一段时间就回头看的习惯，做的事情做完没有，没做完還差在哪里，要有阶段性调度总结，形成调度体系。

强化亲力亲为。班子成员靠前指挥、亲自参战，既当指挥员，又当战斗员，善于攻坚克难打硬仗，决不当甩手掌柜。自己负责的事情自己做总结、写报告，做到心中有数、遇事不慌。

倡导埋头苦干讲奉献

弘扬优良林草传统。林草人的主战场在边远地区，干的是苦活、累活，很多典型、楷模都有着埋头苦干、无私奉献的优良品格。要把这种无私奉献、艰苦创业、一棒接着一棒干的优良传统继承好、发扬好，在具体的学习、工作中去体现和践行。

树立正确选人用人导向。注重公平公正公开，让有为者有位，让想干事、能干事、干成事的人有机会有舞台，决不让干活的老实人吃亏。

选树先进典型。注重在工作中树立先进典型，用榜样的力量感染人、鼓舞人。积极争先创优，努力做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，让党中央放心、让人民群众满意。

新的一年是“十四五”起步之年，国家林草局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草沙系统治理理念，继续按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，聚焦全面推行林长制，科学开展大规模国土绿化，实施区域性山水林田湖草沙系统治理工程，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，全力推进林业、草原、国家公园“三位一体”融合发展，以优异的工作成绩、良好的队伍形象庆祝中国共产党成立100周年。

〔作者系国家林业和草原局（国家公园管理局）党组书记、局长〕

武夷山国家公园。