两大新区携手共创“江天一色”新格局

CQDK 全媒体记者 唐余方

2020 年2 月28 日，重庆两江新区、四川天府新区共同打造内陆开放门户第一次联席会议召开;2020年3 月25 日，两江新区与天府新区联合举办“合唱双城记 共取数字经”2020 成渝地区双城经济圈产业服务峰会;2020 年4 月23 日，两江新区、天府新区签署战略合作协议……一次次交流互访、一份份协议，勾勒出两大新区携手共创“江天一色”的新格局。

作为成渝两地经济活跃的地方，自成渝地区双城经济圈建设启动以来，两江新区和天府新区便肩负起共同打造内陆开放门户的使命。一年多来，两大新区几乎周周都有互动，月月都有合作亮点，开展了多维度多层面的交流合作，不断推动成渝地区双城经济圈建设工作走深走实。

“融”出一股强大合力

2020 年3 月11 日，为深化与天府新区的合作，两江新区推进成渝地区双城经济圈建设办公室（以下简称“双城办”）成立，并从两江新区产业促进局、现代服务业局、科技创新局、自贸办等抽调业务骨干，由专班专人推进双方合作。

来自两江新区自贸办的蒋忠伟就被抽调到双城办工作。“大家都来自不同的部门，可以说是把两江新区各个领域的骨干力量都集结到了一起。”作为团队里的“老大哥”，蒋忠伟说，“双城办的工作节奏快，工作任务重，但这些年轻人有朝气、有想法，把一项项急难险重任务推进得很顺利。”

骨干力量的集结，为两大新区的合作注入了源源不断的动力，而两地干部的交流互派则为双方合作搭建了桥梁。2020 年9 月，天府新区总部商务区党工委委员、功能区建设处处长杜欣宇，来到两江新区现代服务业局挂职，担任副局长，积极推动两江新区与天府新区在现代服务业领域深入合作，促进两江新区现代服务业局与天府新区总部经济局签订合作协议，推动双方共建招商引资合作平台、联合举办招商推介活动、联手引进商业首店品牌。

目前，两江新区和天府新区一共互派4 名处级干部挂职交流，这些干部成为两地合作的协调员、服务员、信息员。“融”出来的这股强大合力，推动着两江新区和天府新区的合作进程不断加快：共同举办首届成渝地区双城经济圈建设发展论坛，共同发起并成立两江·天府“两新”党建联盟……

从“异地”到“同城”

去年夏天，常常到两江新区（自贸试验区）政务大厅办理业务的杨洋被大厅里新开设的“两江天府合作示范窗口”所吸引。那时，他正准备在天府新区注册开办一家会计咨询公司，通过仔细咨询后得知，在两江天府合作示范窗口就可以直接办理营业执照。

网上申报、提交资料，然后来到窗口进行相关信息认证，杨洋很快就拿到了营业执照，“我原本以为还得跑几次成都才能注册办理，没想到在重庆就能办。”

证照异地互办互发，是两江新区和天府新区共同建设高标准市场体系、营造一流营商环境的成果。

2020 年5 月，四川天府新区成都管理委员会行政审批局到访两江新区，双方就形成“政务服务同城化”达成共识：在两江新区（自贸试验区）政务大厅开设“两江天府合作示范窗口”，在天府新区政务服务中心设立“两江新区企业专窗”。“按照‘窗口收件、两地互通、限时办结的模式，企业和群众可任意选择政务大厅指定窗口提交申请及领证，不用再两地往返跑。”两江新区（自贸试验区）政务大厅相关负责人介绍。

类似的政府服务改革不断拓展：双方公安部门共建服务成渝地区双城经济圈建设警务合作机制;两大新区共同推动养老保险关系无障碍转移，并已开展常态化办理服务……

随着各项政务服务重点改革相继落地，两江新区和天府新区逐渐实现了从“异地”到“同城”的跨越。

企业“牵手” 延伸产业链

今年1 月21 日，两江新区党工委副书记陶世祥带队赴天府新区考察，双方围绕组建汽车、电子信息、协同创新、会展等产业联盟进行了深入探讨。在两江新区科技创新局挂职担任副局长的丁瞾，对此次交流互访的成果格外关注。

这位来自成都经开区汽车产业发展局的年轻干部，已在两江新区挂职4 个多月，他不仅见证着两江新区与天府新区在科创项目合作、校地合作等方面不断深入，还感受到两地企业参与国家战略的活力被不断激发。

让丁瞾印象最深的就是京东方科技集团股份有限公司。从2020 年9 月开始，京东方分别在重庆与成都启动智慧系统创新中心项目。两地的创新中心项目围绕人工智能、大数据等前沿技术，聚焦智慧车联、智慧零售、智慧金融等领域，设立软硬融合技术开发、新型材料與装备转化、开放的技术与市场合作等五大平台，打造全球领先的智慧系统创新中心。

除了京东方，云从科技集团股份有限公司也联合四川云从天府人工智能科技有限公司等企业，建设人工智能融合应用平台项目，加速推动人工智能与实体经济深度融合。

两地企业的深入合作，不仅推动两大新区产业的协同发展，也让相关产业的产业链得到不断延伸。

加强港口合作互动

在两江新区果园港，履带传输货物的声音不绝于耳。在这里，从巴西等地进口而来的铁矿石，一天之内就可以发往四川内江等地。依托日趋成熟的多式联运体系，果园港正成为川渝两地内部运输和向外辐射的重要窗口。

“仅铁矿石一项，果园港每天的运送量就接近5000吨。”重庆果园港埠有限公司副总经理肖劲勇介绍，通过水铁联运、水水中转、水公联运，果园港每年能运输铁矿石300 多万吨，发到四川的货物占25% 以上。

去年以来，两江新区积极推进与四川港口城市的合作，以果园港、宜宾港、泸州港等主要港区为节点，合力构建铁水、水水联运通道，共同打造长江上游港口联盟。同时，两江新区还与四川邻水县共同建立邻水港与果园港国家物流枢纽联动机制，探索货物直通、通关互认、政策共享。接下来，两江新区和天府新区还将共同积极向上争取，创建内陆开放型经济试验区，在推动建立长江上游港口联盟、加强欧洲重庆中心和成都“中国—欧洲中心”的合作互动等方面持续发力。（责编/ 范吴瑕）