再造产业自贡?推动南翼跨越

范波

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。省委十一届七次、八次全会对加快推动成渝地区双城经济圈建设作出系统安排部署，科学回答了四川“怎么看”“怎么办”等重大问题，为全省推动成渝地区双城经济圈建设提供了行动纲领，为全面建设社会主义现代化四川擘画了宏伟蓝图。自贡市坚定贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把自贡放到成渝地区、全省“一干多支”发展战略中审视谋划、一体推动，在服务国家重大战略中体现自贡担当。

着眼抢占先机，在深学细研中提升政治站位、探寻融入路径。在统筹疫情防控和经济发展的同时，以机不可失、时不再来的紧迫感和紧抓快干、只争朝夕的责任感，下好“先手棋”、打好“主动仗”。注重在深入学习中统一思想。市委召开常委会专题学习中央财经委员会第六次会议和省委财经委第四次会议精神，随后召开市委财经委会、市委中心组学习会等一系列会议，在深化学习中增强政治自觉、凝聚思想基础、开阔思路视野。注重在调查研究中找准方向。市委部署深化和拓展“大学习大讨论大调研”活动，由市“四大家班子”负责同志领题开展18个课题调研，编制7大类25项重点任务清单。邀请川渝两省市专家学者把脉问诊，支持人大代表、政协委员等参与调研并建言献策，召开人大、政协座谈会听取意见建议。注重在主动争取中抓实机遇。多次到国家部委和四川省委省政府、重庆市委市政府及相关部门汇报争取，得到大力支持和充分肯定。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中“支持自贡等老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市”等自贡元素得到充分体现。

立足发展定位，在系统谋划中确立总体思路、绘制融入蓝图。市委召开十二届十次全会，全面贯彻落实中央重大决策部署和省委十一届七次全会精神，提出系统推进实施“1743”战略举措。“1”是突出“再造产业自贡”总牵引，把产业振兴发展与全面提升城市整体实力和综合功能作为整体，推动产城关系、城市功能、开放格局、动力机制、人文环境等系统再造。“7”是实施路径，系统实施基础设施体系建设行动、现代产业支撑和园区高质量发展行动、川南渝西创新创业创造新高地建设行动、独具特色的国际文化旅游目的地和成渝地区特色消费目的地建设行动、生态建设和优化国土空间布局行动、深化改革扩大开放示范城市建设行动、城乡融合共建共享美丽幸福盐都行动等城市全面振兴七大行动。“4”是发展平台，用好国家赋予的重大平台，着力推进老工业基地改革创新和转型升级、高质量建设国家文化出口基地，着力共建川南渝西融合发展试验区、协同建设承接东部地区产业转移创新发展示范区。“3”是发展目标，加快建设新时代成渝地区深化改革扩大开放示范城市是抢抓机遇的着力重点，也是加快转型的强劲动力;高品质生活宜居现代化历史文化名城体现的是新发展理念的要求，也是传承好自贡这座国家历史文化名城深厚底蕴和实现高质量发展的迫切需要;实现城乡一体繁荣幸福新自贡的长远目标，要始终保持战略定力、坚持一张蓝图绘到底。

深化协同共兴，在区域联动中推动优势互补、凝聚融入合力。牢固树立“一盘棋”思维和“一体化”发展理念，主动融入成渝地区和全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局。对接双核加强协作。紧紧围绕强化“川渝互动、极核带动、干支联动”，加强与成都重庆在开放功能、产业功能、科技创新、基层治理等方面协作。与成都签署“1+11”合作协议，与重庆市人力资源服务产业园管委会开展人力资源服务合作，成立自贡驻重庆农民工服务港。协同推动南翼跨越。加强与川南渝西城市合作，主动承接国家和川渝重大生产力布局，协同打造川南渝西融合发展试验区和承接东部地区产业转移创新发展示范区。积极推进川南一体化，持续推进内自同城化，共同形成内自承接产业转移创新发展示范区并加力推进。夯实县域和园区支撑。突出特色化协同化发展，加快形成比较优势，持续提升综合实力。以自贡国家高新区高质量发展带动形成“1+N”园区功能布局，建设成渝地区新兴产业集聚区、科创中心自贡基地、西部科学城自贡科创园和川南渝西对外开放合作高地。统筹推进县域和各类园区错位发展、优势互补，协同构建独具特色的产业生态圈。

突出重点发力，在以点带面中实现率先突破、加快融入步伐。在全省率先组建由市委书记和市长任组长的融入成渝地区双城经济圈建设领导小组及办公室。突出交通先行。着眼构建 “外联内畅”现代综合立体交通体系，加快成自宜高铁、自贡至泸州港公路等重大项目建设，川南城际铁路预计2021年6月通车，雅眉乐自内渝铁路正在优化选线和组建项目公司，川渝两地首条“四川自贡—重庆永川”飞行训练航线正式开通。承接产业转移。谋划推动川南渝西融合发展试验区、承接东部地区产业转移创新发展示范区建设，与内江市初步确定内自承接东部产业转移合作园区规划范围及规模。赴广东、上海、浙江、江苏等东部发达地区学习考察，签署一批合作项目。做强产业平台。全国老工业城市产业转型升级示范区建设连续三年获评全国考核“优秀”等次，国家文化出口基地加快建设。成功争取川渝唯一的国家骨干冷链物流基地、全国民用无人机驾驶航空试验基地，中国化工川南新材料产业基地落户自贡，再造产业自贡平台支撑不断夯实。

立足新时代新阶段，把握新机遇，融入新格局。自贡将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标，以再造产业自貢为总牵引，系统推进实施“1743”战略举措，努力在贯彻落实党中央和省委、省政府重大决策部署、优化营商环境、增进民生福祉、加强党的建设上走在前列，加快走出老工业城市转型升级新路，为全面建设社会主义现代化四川贡献自贡力量。（作者系中共自贡市委书记）（责编/范吴瑕）