企业要发展 安全检查要常态

辽宁北方环境保护有限公司 韩伟 宁兆龙｜文、图

安全检查是安全管理工作的一项重要内容，是提高全员执行力的必要途径，为安全工作持续改进提供现场依据；企业应转变安全工作理念，尤其应转变安全检查工作的理念，为提高安全工作成果创造条件。安全检查的内容是查思想、查制度、查教育、查维护、查隐患。笔者结合辽宁北方环境保护有限公司（简称北方公司）日常的安全管理工作经验，浅谈如何做好安全检查工作。

安全检查的主要形式

安全检查的主要形式：分为日常检查、专业检查、安全大检查。

日常检查

公司中层以上领导、各部门、项目部负责人等每天对作业现场进行班前、班中、班后的日常检查。各项目部安全监督管理人员对作业现场每天进行巡回检查。各项目部负责人、安全监督管理人员组成循环检查组，每天对在建的项目作业现场进行综合巡视监管督查。公司质量安全部不定期对各部门办公工作场所、项目部作业现场进行日常督查。

专业检查

公司、各项目部专业组常态化做好下列专业安全检查：

一是电气设备及线路；二是起重机械、电梯、锅炉、压力容器及压力管道、各种气瓶等特种设备；三是木工机械（刨床、锯床等）、冲床、剪床；四是在建项目现场内机动车辆及交通设施；五是不属于上述设备的一般机械、动力设备；六是吊具、索具、工具、工装；七是各类建筑物、道路及其附属设施；八是各类危险化学品库；九是各类危险作业；十是各类安全防护设施、消防设施、消防器材；十一是其他临时性检查。

安全大检查

安全大检查分季度检查、“春节”等节假日前安全大检查等。

安全检查的主要对象

安全检查主要分人的不安全行为、物的不安全状态、作业现场的不良环境、管理上的缺陷。

人的不安全行为

事故发生的直接原因多数是人的不安全行为，所以安全检查的重中之重是加强对人的监管，最大限度地减少人的不安全行为。

人的不安全行为，是指人所表现出来的影响安全的人为因素，是职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等，且可能造成不必要的人员、设备的损伤及事故发生的行为。

人的不安全行为主要表现形式有：

一是员工缺乏相应的安全专业知识，文化水平有限、参加工作时间短、缺乏系统的安全培训教育、不了解本岗位安全风险；二是员工思想麻痹大意，对违章行为明知故犯，认为工作熟练，按“老经验”行事，放松对危险的警惕，或是采用“走捷径”的方式，不安规章制度行事，违章蛮干；三是员工心理厌倦，工作长时间的重复操作，产生心理疲劳，感觉工作乏味，容易走神，造成操作失误，酿成事故；四是天气等客观原因导致对安全放松警惕，如夏季高温炎热，员工在作业时“图凉快”劳保用品穿戴不规范或不穿劳保用品。

针对上述问题企业既要加强对员工进行教育培训工作又要用安全制度约束员工，双管齐下，切实提高员工的安全意识。引导员工从“要我安全”向“我要安全”的理念转变。

物的不安全状态

人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。

物的不安全状态主要表现形式有：

一是物本身存在的缺陷；二是防护保险方面的缺陷；三是物的放置方法的缺陷；四是保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷。

针对上述问题，企业要加强对作业现场的检查频次，发现问题立即整改，不留隐患，及时制定相应的安全防护措施，在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择、根治性措施优先选择、紧急性措施优先选择的原则，依次排列。安全技术措施的优选顺序：根除危险因素>限制或减少危险因素>隔离、屏蔽、联锁>故障安全设计>减少故障或失误>校正行动。

作业现场的不良环境

作业现场是企业安全生产的直接现场，其环境状况与职业健康、安全生产关系十分密切，影响较大，直接影响事故的发生及事故损失的大小。

作业现场的不良环境主要表现形式有：

一是工作现场的基坑、建筑物、材料、半成品、成品混堆，工作场所过分拥挤或布置不当，地面不平，有障碍物存在或地面过滑；二是作业现场房屋或作业现场平面或立体布置不合理，未提供紧急出口，或出口不足；三是工作地光线不足或光线太强，造成由视觉失误引起动作失措；四是温度、湿度、空气清度不符标准，员工无法安心工作；五是有毒、有害物品在施工队存放超定额或保管不当，无急救或保险措施；六是作业现场房屋年久失修，作业区污染严重等。

针对上述问题企业要进行有关环境因素方面的知识与技术培训，使员工了解环境因素与安全生产的关联性，同时根据日常检查出的有关环境相关问题采取有效的对策与措施，为员工创造良好的安全生产环境。

对污水处理厂提标改造项目进行安全专项检查

管理上的缺陷

管理，是指以管理主体，有效组织并利用其各个要素（人、财、物、信息和时空），借助管理手段，完成该组织目标的过程，企业想要健康运行、安全生产离不开良好的管理手段。

管理上的缺陷主要表现形式主要有：

一是安全管理机构不健全；二是安全管理制度不完善；三是安全管理制度落实不到位；四是安全培训不到位；五是安全投入不足；六是劳动组织不合理。

在日常安全检查过程中，人的不安全行为、物的不安全状态、作业现场的不良环境往往容易被发现，但管理的缺陷却容易被忽视。针对上述管理的缺陷问题，企业要加强对各级管理人员进行安全教育培训，认真学习安全生产相关法律、法规、规章制度，时刻将安全放在生产的首位，切实做好各项安全生产工作。

安全检查要“以小见大”

安全检查说到底就是发现问题、解决问题，再发现问题、再解决问题，但这只是表象，如果“头痛医头、脚痛医脚”，不从根本上找原因，病情永远不会彻底好转。同理，安全检查也是一样，小问题不重视、重复犯就会变成大问题，事故的发生只是时间问题。所以安全检查要注重细节，从“小事”抓起，通过“小事”可以折射出一系列的安全问题，然后逐个击破，达到根治的目的。

笔者举例说明一起实战安全检查案例。某日，在安全巡检时走到某项目工地，发现作业人员在配电箱旁进行电气作业，员工未穿戴绝缘鞋及绝缘手套，发现后立即制止违章行为，对员工进行安全教育，事后作业人员及施工队长共同保证不会再出现类似问题。次日，在同一地点的作业现场另一名员工又犯了同样的问题，然后检查安全日志记录未对昨日违章事件进行记录，没有对整个施工队员工进行有针对性的教育培训，且当日施工队记录书写及其简略，将安全教育工作流于形式，事后对该员工、班长、作业现场主任进行通报批评、罚款，并对施工队进行系统的电气安全培训，培训中播放各类电气相关事故案例，与施工队员工认真进行沟通，达到很好的效果。

从上述案例可以看出，该施工队存在劳保用品穿戴不到位的现象，分析原因，直接原因是员工安全意识淡薄，根本原因是班长日常没有开好班前会，没有对员工进行安全教育，流于形式，作业现场主任监管不到位，没有将安全放在生产的首位。

安全检查就是要通过表象抓本质，从根本上杜绝类似问题重复发生，发现该施工队劳保用品穿戴不规范后，日后除检查此项还要检查其每日施工队记录是否全面，询问员工班前会讲了些什么，是否掌握岗位相关安全知识，作业现场主任、班长监管是否到位等等。

安全检查就是要一查到底，违章就是事故，分析违章要向分析事故一样，直接原因、根本原因一个环节也不能拉，并解决与违章相关联的一系列问题，举一反三，不留隐患。

安全检查的主要做法

通过常态的安全检查，笔者总结出：

一是员工不愿意做你希望做的事，只会做你较真检查的事。为此，安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应对照安全标准化高标准、严要求、细检查，对检查中发现的问题及时落实整改和处理，必须如实反馈。二是安全检查要求先小人后君子，而后员工都变成了君子。为此，安全检查工作人员对受检对象应进行从严监管，受检对象对自身存在的安全问题应只讲主观不讲客观、只讲做得好不讲说得好，问题面前应充分发挥自身的主观能动性，不找借口及理由来推诿安全责任。三是安全检查应以点带面小题大做，不能纵容熟视无睹。为此，在安全检查中发现的安全纰漏应使用放大镜进行问题责任追究，追溯产生问题的本质原因，下发限期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全问题全部予以解决，闭环管理。四是安全检查应先对事，后对人；先立法，后执法；先有理，后明理。为此，安全检查应先对违章违纪不正常之事，而后对违章违纪的人进行教育及惩戒：安全检查是执法的过程，必须有其执法的依据；在安全检查时应先占理而后对违章违纪的人说明道理，使其从内心知道违章违纪的危害性，进而规范自身的不正当行为。五是安全检查监督检查不严，就是破坏安全制度的第一杀手。为此，安全检查人员必须严格履职，维护安全制度的权威性，制定安全制度不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查人员个人失误而影响安全制度的可执行性。六是安全检查管理岗位是为解决执行力不强而设置的。为此，安全检查人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利而影响正常的检查程序，不能因自身的权限而进行暗箱操作，放纵一次违章就可能引发一起事故，安全检查的大忌是得过且过、走马观花。七是安全检查考核应公正透明，考核不能有亲疏之别。为此，安全检查考核时，应按照安全文件及制度落实相应的责任，应一碗水端平，不能有亲、有疏，考核应透明，员工无异议，惩戒面前、制度面前人人平等。八是安全检查不符合项应持续改进，落实超前预防。为此，对安全检查中发现的不符合项应落实专人、集中资源及时改进，并举一反三挖掘全体员工的安全智力资源，完善相应的安全文件及制度，实施有效的安全防范措施，防止安全问题的重复发生，最大限度地降低伤害事故的发生。九是安全检查必须履职尽责。安全检查不能讲“人情和面子”，还记得当初做安全管理工作的初衷吗？还记得当初对自己的誓言吗？安全检查是行善积德之事，在安全生产工作中，面对种种因为人情面子而造成的安全事故比比皆是，今天你放过的一次小违章，来日就是你亲手纵容的一起大事故，当安全受到威胁，面对员工的鲜血、亲人的眼泪，“人情和面子”是多么的微不足道、苍白无力。

小结

安全检查永远是手段，安全的根本是领导重视、员工自我安全和保护意识增强，远离伤害。防患于未然，实现安全事故为零的目标任重而道远，工作没有结束，“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理理念就时刻都不能放松，为实现我们所制定的安全事故为零的这一目标，面对众多的无安全意识或安全意识不强的“麻痹者”，所有安全管理人员还需要多付出，多检查，多管理，多教育，只要全员共同努力、共同付出，企业的安全生产工作一定能取得好的成效和好的业绩。安