广西高职院校科研社会服务态势探析

刘传熙

(1.德累斯顿工业大学，德国 德累斯顿 01062；2.桂林师范高等专科学校，广西 桂林 541199)

我国从2012年开始实施“高等职业教育质量年度报告”制度，2015年开始在报告中增设“服务贡献表”，并以“横向技术服务到款额”“纵向科研经费到款额”“技术交易到款额”三项指标作为反映高职院校科研社会服务能力的指标[1]。广西高等职业院校科研社会服务能力如何？有何成功的经验？存在什么问题？本文就这些问题展开调查研究，期望通过调研，总结经验教训，推进广西高职院校科研社会服务工作，提升服务能力。

一、科研社会服务内涵

（一）科研社会服务

科研社会服务是指高等学校通过科学研究、技术研发、技术转让，推动经济社会发展的活动。科研社会服务是高校存在的重要意义之一，也是高校办学宗旨之一。高校只有在服务社会的过程中不断优化办学条件、改善办学环境、加强专业建设、增强科研能力，才能提高人才培养质量、提升办学综合实力，不断增强适应经济社会发展需求的能力。

对于高职院校而言，开展科研社会服务不仅是高职院校发展的动力，也是展示高职院校科研社会服务实力的窗口。

（二）“科研社会服务经费”指标含义

根据教育部《关于报送高等职业教育质量年度报告（2015）的通知》，“横向技术服务到款额”指“以学校名义与自然人、法人、其他组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等技术合同所涉及的经费；国际科技合作项目中与境外企业、个人合作经费及科技捐赠项目经费”[1]；“纵向科研经费到款额”指“通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费”[1]；“技术交易到款额”指“政府或企业通过技术市场购买院校的专利和技术成果、购买技术转让、委托技术研发等支付到账的费用”[1]。

二、广西高职院校科研社会服务现状

（一）入选全国“高职院校科研社会服务经费排名前50名”状况

根据中国高职发展智库网公布的结果，2016-2018年全国高职院校科研社会服务经费排名前50名情况如表1所示。从表1可知：

（1）2016年全国32个省、市、自治区共1298所高职院校公布了年度质量报告，其中15个省级单位有高职院校进入“高职院校科研社会服务经费排名前50名”，17个省级单位没有高职院校入选。入选院校数量前三名分别是：江苏省16所、浙江省9所、广东省7所。广西入选院校数为1所，并列第八名。

（2）2017年19个省、市、自治区有高职院校进入“高职院校科研社会服务经费排名前50名”。入选院校数量前三名分别是：江苏省17所，浙江省6所，广东省、四川省、重庆市、云南省均为3所，并列第三。广西入选院校数为1所，并列第九名。

（3）2018年18个省、市、自治区有高职院校入选“高职院校科研社会服务经费排名前50名”，其中前三名为：江苏省16所，浙江省、重庆市各4所，广东省、四川省、湖南省、山东省各3所。广西有2所入选，并列第八名。

（4）2016年、2017年广西仅有1所高职入选“高职院校科研社会服务经费排名前50名”，分别占34所、36所广西高等职业院校比例2.94%、2.78%，低于3.85%和3.74%的全国平均值；2018年广西有2所高职入选，占36所广西高等职业院校比例5.56%，高于3.70%的全国平均水平；按占比排名第五位，高于西部的云南省和贵州省，但与排名首位的江苏省差距约12个百分点。

（二）广西与全国先进高职院校比较情况

2016-2018年广西入围“高职院校科研社会服务经费排名前50名”的院校经费统计与排名第一的高职院校的比较结果如表2所示。

表2 科研社会服务经费比较表（单位：万元）

从表2可知：

（1）2016年、2017年、2018年广西生态工程职业技术学院“科研社会服务到款额”绝对值逐年呈上升趋势，但在排名却呈现出逐年下降趋势，由2016年的第十七名下降到2017年的第三十二名，再下降到2018年的第三十五名，表明相对落后了。

（2）柳州职业技术学院虽在2016年和2017年三项合计经费额没有进入50强，但2018年异军突起，“科研社会服务经费”升至8451万元并进入“50强”第八名，表明科研社会服务快速进步。

（3）广西排名第一的高职院校科研与全国排名第一的高职院校之间的差距逐年缩小。2016年和2017年全国第一名都是江苏农林职业技术学院，其“科研社会服务到款额”约为广西排名第一的广西生态工程职业技术学院的到款额的4倍多。2018年全国排名第一的朔州师范高等专科学校（12000万元）约是广西排名第一的柳州职业技术学院（8451万元）的1.42倍。这表明广西与全国先进的职业院校科研社会服务能力差距逐年缩小。

（三）广西高等职业院校“科研社会服务经费”情况

2016年、2018年和2019年广西高职院校的科研社会服务经费到款额如表3所示。

表3 广西高职院校科研社会服务经费到款额表（单位：万元）

从表3可知：

（1）广西科研社会服务能力逐年增强。广西高等职业院校“科研社会服务经费”总体上逐年增加，2019年达23547.16万元，是2016年7409.38万元的317.80%。但从分项看，横向技术服务到款额、纵向科研经费到款额呈上升趋势，技术交易到款额则呈下降趋势。

（2）各高职院校的科研社会服务能力参差不齐，一枝独秀明显。从平均值看，2016年平均每校214.92万元，2019年为588.68万元，2019年是2016年的273.9%，小于总经费317.8%近44个百分点。从广西第一名高职院校占广西总经费比例看，2016年第一名的广西生态工程职业技术学院为2997万元，占当年广西总经费7409.38万元的40.45%。2018年、2019年第一名的柳州职业技术学院，占当年广西总经费的比例分别为46.94%和37.41%。

三、科研社会服务态势探析结论

1.开展科研社会服务是高职院校的主要任务之一

有观点认为，高等职业院校作为高等职业教育主体，其主要任务是培养高技能人才，并通过培养高技能人才服务社会。科技研发、技术服务不是高职院校的主业。理由有二：一是高职院校师资力量不足，难以承担科研重任；二是高职院校科研设备等条件不足以胜任科研要求。这一观点并不全面，人才培养不仅是高等职业院校，也是其他普通高等学校的首要任务。同样，为了更好地完成人才培养任务，更应开展科技研发、技术服务。这样既有利于提升高职院校师资队伍的水平，进而提升人才培养质量，出色完成高职院校的人才培养任务，又能提升高职院校科技应用水平，促进高职院校的健康发展，更有利于提升我国科技成果转化率，进而加快利用科学技术推动经济社会的发展的步伐。

因此，高职院校开展科研社会服务，有利于国家进步，有利于高职院校发展，有利于培养高素质技术技能型人才，是利国、利民、利校之举。可以说，科研社会服务做得好的高职院校，其人才培养水平也是卓尔不凡的。能进入全国“高职院校科研社会服务经费排名前50名”的学校，都是国家级或省级的示范职业学校或“双高”建设学校。

2.高职院校科研社会服务能力需大力提升

整体而言，我国高职院校科研社会服务水平不高。即使进入全国50强的高职院校，与“211”“985”“双一流”的普通高等学校相比，可谓相差甚远。但差距就是压力，差距就是动力。高职院校需要牢固树立科研强校的理念，结合高职院校的特色，选定科研社会服务领域，选准突破方向，通过提升科研社会服务能力，全面提升高职院校办学水平。

四、提升科研社会服务能力的路径

1.搭好服务平台是提升科研社会服务能力的基础

积极搭建社会服务平台，是推进高职院校科研社会服务工作的基础。如柳州职业技术学院紧紧围绕《中国制造2025》战略目标，以柳州创建中国制造2025试点示范城市为契机，搭建技术开发与推广服务平台，创新推进产教融合。该校主动与柳工、上汽通用五菱、哈工大机器人研究所等知名企业合作共建9个工程技术研究所，建成1个自治区级工程技术中心、1个院士工作站、5个柳州市工程技术研发中心，为地方产业发展提供高端科技支撑和核心技术服务。2016年新成立的协同创新研究院，主动与柳东新区管委会联合组建“柳职院-柳东新区协同创新研究中心”，被认定为第五批自治区级技术转移示范机构。2017年，该校获发明专利授权达28项，对企业开展技术服务260多项；横向技术服务达到1150.9万元，是2015年的3倍以上，纵向科研经费达到163.5万元，是2015年的近2倍之多。[2]近三年技术服务800多项，发明专利67项，服务到账6900万元，为企业创造效益近4亿元，助力30%柳州中小微企业高质量发展。经过近五年的努力，柳州职业技术学院已形成了支撑柳州汽车和机械产业创新发展的技术技能服务平台，科技创新与成果转化良性互动，技术应用研发能力和解决技术难题能力显著提升。集聚一批全国高水平创新团队和领军人才，产生一批具有全国影响力的技术应用成果，服务柳州“现代中国制造城”和支柱产业升级，支撑区域支柱产业迈向高端。[3]

2.利用专业优势是提升科研社会服务能力的有效途径

利用自身专业优势是高职院校开展科研社会服务，提升服务能力的有效途径。如广西生态工程职业技术学院充分利用林业专业群优势，建立林业调查规划设计院、艺景园林公司等社会服务平台，主动服务广西生态建设，服务广西林业产业发展。仅2017年就承担生态乡村规划设计项目、生态旅游及3A景区规划项目、技术咨询服务项目、森林资源规划调查、森林资源资产评估、林业有害生物防治等项目100多项，产值达到3000多万元。[4]

3.引进高层次人才，加强师资队伍建设是提升科研社会服务能力的人力资源保障

广西高职院校中科研社会服务能力较强的柳州职业技术学院、广西生态工程职业技术学院都高度重视师资队伍建设，大力引进高层次人才。目前两校拥有博士学位教师占专任教师的比例，在广西高职院校中处于先进行列。

4.领导重视，出台激励政策是持续提升科研社会服务能力的源动力

开展科研社会服务工作对高职院校来说，确有诸多困难。要做好科研社会服务工作，提升高职院校科研社会服务能力，首先校领导必须对科研社会服务工作有正确的认识，排除干扰，高度重视；其次要制定政策，鼓励专业技术人员积极开展科研社会服务工作。广西生态工程职业技术学院在这方面树立了榜样，不仅出台极具激励作用的科研社会服务政策，院长还亲自分管科研社会工作，并身先士卒开展科研社会服务工作。2016-2018年连续三年，广西生态工程职业技术学院的“科研社会服务到款额”进入全国“高职院校科研社会服务经费”排名前50名，这与该校领导高度重视密切相关。