盐城市汽车及其零部件产业发展路径研究＊

周殿凤，仇成群，徐富军，王立忠

（1.盐城师范学院，江苏 盐城224007； 2.盐城市科学技术情报研究所，江苏 盐城224002）

1 引言

自2002 年东风悦达起亚挂牌成立开始，盐城的汽车产业经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，目前盐城已经成为江苏省最大的乘用车制造基地，拥有5 家整车企业、174 家规模以上零部件企业和3 000 多家汽车服务业企业，汽车产业链条长，涉及20 多个子产业。汽车产业作为盐城工业四大支柱产业之首，近10 年来为盐城经济发展作出了巨大贡献，峰值时期，汽车产业占盐城工业产值高达28%。2019 年底盐城被纳入长三角核心发展城市，目前，盐城市正在全面融入“上海一小时经济区”。长三角一体化的内涵包括区域内基础设施和公共服务互联互通，产业协同决策、合理分工、协同发展[1]。作为全国顶尖的产业集群地，长三角一体化有助于盐城经济搭上快车道，站在长三角区域一体化发展高度，依靠全国一流的汽车产业集群，加上“黄海湿地”申遗成功，擦亮了盐城“金字招牌”，盐城的汽车产业发展又遇到了难得的好时机。本文将在分析盐城市汽车产业面临的问题的基础上，探寻汽车产业健康发展的可行性路径。

2 盐城市汽车产业面临的问题

盐城市汽车产业对东风悦达起亚（DYK）的依赖度较大，2016 年DYK 销售汽车65 万辆、乘用车销售居江苏第一，但是2017 年的“萨德”事件，使得该企业产销量呈现断崖式下跌，不仅对配套企业、市区经济产生重大影响，甚至改变了全市经济的走势。虽然事后政府和企业积极应对，但由于恰逢全国传统汽车销售容量趋于饱和，加之该企业核心技术为韩企控制，话语权不足，直至今日，DYK 的年销量仍远远不及2016 年销量。

该企业近几年的销量如表1 所示。

东风悦达起亚产销下滑也与市场竞争加剧有关，高端品牌不断下探中端市场，长城、长安、广汽等自主品牌性价比、竞争力不断提高，DYK 产品市场容量被持续挤压，盐城汽车产业的工业占比也从最高峰的28%降至不足10%。突如其来的新冠疫情对汽车产业的发展也带来了较大的影响，目前盐城市汽车产业面临着巨大的挑战，盐城市汽车及其零部件产业整体上大而不强，自主创新能力较弱，高精尖人才缺口较大，高科技人才较难引进，引进后流失现象较为严重，高科技人才的匮乏导致企业研发能力不足，核心技术需要进口，但贸易战和目前的国际环境给中国的技术进口带来了较大变数，核心技术一旦无法进口，创新又跟不上，相关企业的发展必定面临巨大的风险。另外盐城汽车产业集聚深度不够，韩系配套相对封闭，进而限制了整车及零部件产业发展。目前盐城整车与零部件经济总量之比只有1∶0.6 的水平，低于产业深度集聚基本指标1∶1.5。新能源车是公认的有前途的发展方向，但目前盐城的新能源整车制造产品层次不高，大多是利用原来燃油车进行的改装性平台，纯电驱动的平台还没有纳入企业的研发计划，燃料电池汽车和国内外先进水平相比仍有较大差距，缺少引领发展的核心技术。除此之外，新能源汽车充电设施配套不足也制约着新能源车的发展，盐城市现有11 894 辆新能源车，但充电桩仅有2 500 个，车桩比与国家规划的1∶1 差距较大，制约了新能源汽车的推广和示范应用。

3 汽车及其零部件产业发展的可行性路径探讨

针对盐城市汽车产业现状和国内外汽车产业实际情况，为了促进盐城市汽车产业良性有序发展，盐城市汽车产业必须全面深入的变革，在保住当前优势的情况下有效挖掘新的发展方向，积极引进国内外一流企业，全方位多角度推动盐城汽车产业发展。

3.1 围绕产品结构求突破，分析不同层次的购车需求

当前汽车保有量接近饱和，但5～10 年前购车的很多家庭萌发出换车的需求，这部分群体需要更高档次的汽车。另外，如今的年轻人与5～10 年前的年轻一代购买群体的眼光有很大区别。

针对这两大消费群体，只有突破产品结构，才能挣得市场份额。东风悦达起亚正是因为分析对了新一代年轻人的购车需求，才使得“凯酷”（ALL NEW K5）成为2021 年的爆款。这两年三四线城市对汽车的需求远远超过一二线城市，占总需求的77%，相关企业应该加大力度研究三四线的购车换车需求。总的来说，三四线城市居民更需要10 万元左右的中低端车型以及SUV 车型。2019 年盐城荣升为最强三线城市，下有7 个三四线城市，相关企业应该大力研究全国三四线城市的购车需求，抢占市场份额，扩宽市场销路。

3.2 围绕售后求突破，抢占汽车服务市场

2018 年至今，国内汽车产销量双双下滑，其背后原因是国内汽车保有量趋于饱和，而这恰恰说明汽车保有量巨大，汽车的保养和维修市场逐步壮大。可以预见，随着时间的推移，传统汽车的产销将继续逐年下降，其工业占比也将进一步降低，而汽车售后服务的工业占比必将稳中有升。优良的售后服务亦可打消准新能源车主的购车担忧，促进新能源车的销售。目前仅汽车维修设备每年销售额已经超过60亿元，汽车服务业整体规模悄然超过万亿元[2]。盐城市可提升汽车售后市场战略定位，大力扩展售后市场业务，可以借助大数据产业园，搭建“互联网+”新型服务体系，改变售后服务理念，拓宽售后服务模式，完善服务体系，提升服务质量，优化园区服务效率[3]，将售后市场打造成汽车及零部件产业发展的新空间。

3.3 背靠长三角战略高地，加大整车及零部件出口

在美国挑起贸易战的艰难环境下，中国不仅没有缩小国际贸易范围，反而进一步加大加深加速了对外贸易，尤其是“一带一路”沿线国家和地区的国际贸易，目前共有65 个国家和地区积极响应了我国的“一带一路”倡议[4]。这两年中国与“一带一路”沿线国家贸易往来愈加频繁，国际关系融洽。依靠长三角一体化战略高地，盐城市汽车企业可以深入分析这些国家尤其是发展中国家的汽车需求。部分国家经济欠发达，汽车保有量低，随着经济的发展，这些国家的购车需求必被激发，具有广阔的市场前景。为了促进汽车产业发展，盐城市政府成立了“汽车专班”，专门负责和推进汽车产业发展，出台了很多相关方面的优惠政策，拥有如此好的政策背景，相关企业应抓住机遇，积极快速推进与国外相关城市建立互惠互利的合作，有效开展汽车整车及零部件进出口，开辟新的市场。

3.4 以新能源汽车为突破口，做大做强汽车整车研发

在全球不可再生能源日益紧缺的背景下，环保要求趋严，绿色出行盛行，新能源汽车的发展前景一片光明，世界各国积极推进新能源汽车发展[5]。在各种政策的大力支持下，中国新能源汽车产业成熟度不断提高，2018 年销量突破百万，占全球市场份额50%以上。

新能源汽车产业链如图1 所示。从图1 可以看出，新能源汽车上下游产业涉及甚广，产业附加值高，推进新能源汽车发展并有效带动上下游企业进驻盐城，可以积极推进盐城市的经济发展。针对不同类型的新能源汽车，开发相应的技术路线。小型汽车动力需求较低，可以研究纯电动驱动技术；针对中型车，注重研究混合动力驱动技术；重型车动力要求高，应该研究燃料电池驱动技术。

通过产业技术应用研究和集成创新，为新能源汽车产业发展提供技术支撑。积极引进新企业，同时继续支持东风悦达起亚的纯电动和氢燃料汽车技术研发、量产上市和扩大出口。发展新能源汽车产业，既是推动汽车产业转型升级、做强盐城市“一部车”的战略举措，也是实现产业强市的重要支撑。

3.5 加强新能源汽车的零部件研发

传统汽车零部件发展乏力，新能源汽车的零部件需求却日益旺盛。盐城可以主攻新能源汽车的核心零部件如电池、电机和电控系统，其中电池成本约占整车的30%，尤其值得关注[6]。围绕整车生产项目发展上游关键零部件配套企业，在动力电池、电机、电控系统的核心环节招引和培植一批“专精特新”企业，促进产业集聚发展，扩大新能源汽车零部件产业规模和品牌影响力，加快形成具有自主知识产权的技术、标准和品牌。新能源车零部件产业是新能源汽车产业的支撑，起到承上启下的关键作用，充电桩设施、汽车后市场等产业，在新能源汽车的带动下，也会获得快速发展。发展高性能纤维车身及其配件，亦能促进新能源汽车轻量化技术应用。

3.6 加强与国内外高端企业的合作

汽车产业链长、关联度高、带动力强，做强做大汽车产业关键在于突破一批龙头企业。为了促进盐城市汽车相关产业发展，盐城市通过“部门+企业+园区”协同推进模式，整合全市资源力量，全力推动项目建设。盐城市政府致力于为投资企业提供超一流的投资环境，好环境是企业最鲜活的生产力。紧盯世界500 强、国内100 强、央企国企、上市公司，主攻长三角、珠三角、京津冀等先发地区，密切与上海集成电路行业协会、苏州新一代企业家商会等组织联系，让更多的汽车产业技术研究院在盐城落户，提高创新研发能力，通过创造更多的知识产品，着力培育招引一批产业链项目，努力构建独立自主可控的产业体系。政策优惠终有顶，而服务无上限，栽下梧桐树，引得凤凰来，只要政策到位，服务到位，在新形势下，盐城汽车产业一定能获得飞速发展。

图1 新能源汽车产业链

4 结论

盐城市汽车及其零部件产业的可持续发展，需要进行深入、全面、科学的系统性规划，需要多项并举壮大产业集群。在长三角一体化新形势下，做强做大汽车产业不仅可以分散盐城当前汽车产业的结构性风险，还能构建盐城汽车产业新格局，加强汽车产业的可持续性发展。本文深入分析了盐城市汽车产业面临的问题，针对目前形势和盐城地区产业特点，提出6 条可行性路径并作了深入分析，旨在促进盐城市汽车产业发展。