辽宁省2021年秋粮购销形势调度有关情况分析

刘航

摘要：坚持稳定和完善粮食购销政策对促进粮食生产，解决人民吃饭问题，为全国稳定、改革、发展的大局创造条件，都具有密切关系和重要意义。基于此，本文围绕辽宁省2021年秋粮购销形势调度有关情况进行分析。

关键词：秋粮购销;形势;辽宁省

结合我省2021年粮食生产形势，选择部分粮食主产县65个监测点作为样本开展问卷调查，现将全省粮食、市场购销和成本收益等有关情况函复如下：

一、生产形势

（一）粮食作物播种面积持续增长

据农情调度，2021年我省粮食作物播种面积5312.2万亩，比上年增加21.45万亩。其中，水稻780.7万亩，比上年增加0.1万亩;玉米4074.2万亩，比上年增加25.2万亩;大豆等豆类175.1万亩，面积与上年基本持平。玉米和水稻两大作物面积增加，为全省粮食作物播种面积只增不减奠定了基础。

面积增长原因：一是省市县三级强农惠农政策和“藏粮于地、藏粮于技”战略等措施落实到位;二是光温水条件匹配整体较好，雨水较为丰沛，粮食作物单产同比普遍增加;三是2020年后粮食价格上涨、收购顺畅，农民种粮积极性空前高涨。

（二）粮食产量稳中有升

经农业、气象、统计部门针对粮食产量进行多方会商，全年，预计全省粮食总产量2522.5万吨，比上年增加183.7万吨，增幅为7.9%。其中，水稻产量459.05万吨，比上年增加12.52万吨;玉米产量1943.8万吨，比上年增加150万吨;大豆产量略增。

增幅较大的原因：一是播种面积增长;二是气象条件总体有利，气象灾害影响有限;三是惠农项目扎实推进，关键技术效果显著。此外，全省大部地区秋季降雨偏少、气温偏高，初霜冻日期较常年偏晚1～5天，有利于粮食作物正常成熟和秋收工作顺利开展。

（三）部分农民种植意向有所变化

据65个监测点调查显示，2021年辽宁省玉米产量、价格整体可观，基本符合农户的市场预期，50%以上的玉米种植户来年没有调整计划。部分农户表示，今年产量增加或将提升来年地租成本，如果地租成本上涨比例过高，将考虑调减玉米种植面积。个别农户表示，当地红干椒、酒用高粱等种植效益较高，明年考虑调减一部分转种经济作物。水稻方面，大部分种植农户表示来年无调整计划，但少数农户表示如果稻谷价格低于1.3元/斤，考虑将水改旱。大豆方面，由于本身产量低导致整体种植效益不好，大部分农户表示来年将调减种植面积，种植目的以满足自用为主。

二、市场购销情况

（一）基层农户粮食销售相关情况

据65个监测点调查显示，在秋粮销售中，商贩收购是农户的主要销售渠道，通过经纪人、订单等收购的占比较小，部分规模较小的种植户将自留用于养殖业饲料，还有少数农户具备自加工能力。其中，约73%的农户通过商贩进行销售，16%的农户选择到市场直接销售，选择经纪人、协会等销售的分别占5%和3%。当前，由于广大种植户普遍看好后期玉米价格，捂粮惜售心态较明显。与去年同期相比，稻谷和玉米收购进度分别下降17%和63%。水稻农户平均售粮进度为28.4%，其中62.5%种植户未出售，12.5%已售完;玉米农户平均售粮进度为45.1%，其中37.5%种植户未出售，31.3%已售完;大豆因种植面积较少，大部分农户以自用为主，目前种植户基本未出售。截止11月末，全省稻谷（出米率68%-70%）收购均价为1.3元/斤;玉米（自然水分）收购均价为1.0元/斤，最低价格0.9元/斤，最高价格1.1元/斤，价格差异主要源于含水量和籽粒品质不同;大豆价格上涨明显，当前收购均价2.8元/斤。

（二）贸易商及企业收购相关情况

11月下旬，辽宁省内出现强降雪天气，物流运输受阻，不利于稻谷购销。部分加工企业停工停产，贸易商也暂停收购新粮，雨雪天气导致道路结冰、高速封闭，收购进度有所放缓。截止11月30日，稻谷收购价格2800元/吨，玉米收购价格2625元/吨。

（三）秋粮调入调出及销售市场形势研判情况

水稻方面，今年东北稻谷整体丰收，市场粮源充足，但消费需求清淡，整体呈现供大于求局面，价格很难大幅度上涨，但因持粮主体出现惜售心理，预计水稻价格小幅走强。玉米方面，因雪后湿度较大，对地趴粮储存不利，部分收购商下调收购报价。农户因市场价格不理想，惜售情绪渐起，产地交易不多。大豆价格受大型集团和收储企业积极入市影响，价格出现上涨，市场收购积极，预计随着双节到来，油脂进入消费旺季，大豆价格高位运行。同时，通过了解多家饲料生产企业得知，生产营养较为全面的配合饲料，60%以上的原料为玉米。而玉米作為饲料生产企业的大宗原料，通常是大进大出，囤货不多。广大饲料生产企业纷纷表示，希望随着时间的推移，市场上玉米供给能够增多，价格回落，以减轻企业的成本压力。

三、成本收益情况

总体看，农民种粮成本与上年基本持平。虽然，今年化肥、种子等农资价格上涨，农民种粮成本有所增加，但全省及时发放实际种粮农民一次补贴65746万元，平均补贴标准13.8元/亩，有效平抑了农资价格上涨对种粮成本的增加。预计水稻亩产值1599.3元，与上年持平，亩产同比增长2.8%，亩效益1015.3元，与上年基本持平。预计玉米亩产值1193元，同比增长8.4%，亩产同比增长7.7%，亩效益791元，同比增长8.4%。

四、有关政策意见

（一）增加扶持性政策，提高农民种粮积极性

目前，国家实施的主要政策为粮食生产者补贴普惠制和项目式资金扶持，对于种植大户等尚未有扶持性补贴，建议出台相关政策，促进粮食规模化生产。农民种粮有钱赚，种粮效益持续增加，对继续扩大粮食生产，提高产量的影响不可忽视。

（二）拓展农产品市场，加快农业农村电子商务

在调研中发现，农产品价格依旧是影响农户家庭收入的主要因素。农户通过商贩销售是主要销售渠道，农民的议价能力、销售组织能力等收益增加的一个重要影响因素。建议拓展农产品市场，同时加快发展农业农村电子商务，创新流通方式，培育新经济，重构农业农村经济产业链、供应链、价值链，促进农村一二三产业融合发展。

（三）紧贴售粮农民需要，优化收购现场服务

充分发挥监测预警效能、密切跟踪粮食市场动态，随时调度和掌握购销情况，重点督促收购库点在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准，必要时早开门晚收秤，做到随到随收。积极推广“互联网+”收购，充分利用粮食产后服务体系，引导鼓励企业与粮食种植户开展深层次合作。积极开展粮食节约行动，继续指导农户科学储粮，积极推广新型装具;推动仓储技术创新升级，推广应用绿色储粮技术。

参考文献

[1]丹阳：秋粮收购价格整体平稳[J].农家致富，2019（01）：18.