大数据背景下政府审计创新研究

刘素明

摘要：随着社会经济的快速发展和信息网络技术的更新换代，逐步推动了对大数据科学奥秘的深入研究和探索。各行各业的信息交流越来越频繁，同时，各行业的数据信息量也越来越大，对大量用户数据的挖掘、查询和数据分析工作是不可避免的。政府审计工作也是如此，不断探索和研究应用大数据进行政府审计工作，利用大数据审计技术进行政府审计创新，是顺应时代趋势发展的必然手段。

关键词：大数据;政府审计;创新

引言

随着科学技术快速发展，信息技术的普及已经带领全世界进入到大数据时代，大数据渗透到社会各界各个行业之中，并且逐渐改变着我们的生活工作，甚至是思维观念。在这样的环境下，政府审计工作也需要进行相应的调整，既要适应社会发展变革，也要促进工作质量水平的提升。在大数据时代背景下，政府开展审计工作将是促进政府审计监督全覆盖的有效途径，也是完善政府治理工作的必然趋势，所以探讨大数据时代背景下如何实现政府审计工作的创新将对于提高我国政府工作质量而言有着十分重要的意义。

1大数据背景下政府审计创新的必要性

1.1数据存储条件受限要求审计创新

大数据审计中数据分析对象是存储在数据库里的电子数据，其中关键问题在于电子数据的口径及应用问题。电子数据的数据口径即统计方式和统计范围不一致，而且数据本身并没有意义，因此在应用之前需要赋予其含义。换句话说，只有统一数据口径并赋予其特定含义之后，才能真正应用在大数据审计工作中。传统审计针对这一问题所采取的办法是人工比对并修改，但在智能时代，数据格式多样、数量巨大，仅仅凭借人力不仅费时费力，并且也会存在许多失误和遗漏。所以，人工比对的传统审计模式是不利于社会进步和发展的，对政府审计工作进行创新的重要性也因此体现出来。

1.2电子数据审计的步骤要求进行审计创新

从数据统计的角度来看，审计可分为统计调查、统计整理、数据存储和统计分析4个步骤。这4步相对独立的流程之间又存在着内在联系。统计调查是审计的第一步，根据审计任务所确定的指标体系，通过科学的调查方法，收集被审计单位的准确资料，又被称为数据收集。第二步数据的统计整理阶段是对统计调查阶段所获调查资料加以综合，对于那些不符合审计任务工作的数据进行筛选、确认，最终达到数据的系统化和条理化。第三步为数据的存储，需要借助于专业的大数据存储工具，如数据库和全文检索框架等等，实现对整理好的数据进行存储，为下一阶段的数据分析做好准备。审计工作的最后一步是审计数据的统计分析，利用大数据专门的关联分析方法、对比分析法、指标分析法等对前三个阶段得到的审计数据加以分析研究，反映被审计对象的基本特征和发展的规律性，必要时还要对未来发展趋势做出预测。这一阶段在审计流程中十分关键，但也是难度最大的一环，利用传统的审计方法和思维模式难以完成，只能借助大数据系统才能达到想要的效果和目标。因此，这四个阶段的顺利完成，要求审计人员利用大数据系统完成政府审计的创新。

2大数据政府审计创新存在的问题

2.1相关法律和制度不完善

大数据下开展政府审计工作是对原有审计工作的一种创新，这种创新发展中，我国的相关的法律和制度依旧需要完善，从而为有关审计工作的开展实现保障。近些年政府的指导文件陆续出台，在审计模式、大数据审计数据平台建立，实时审计、互联网审计等有关概念和行为进行一定的规范。但是，这些主要的文件依旧不是法律层面的约束，具体的保障力度并不是十分的有力，相关的制度机制的约束效率不高，大数据审计在数据收集、储存、处理、分析各个流程缺乏法律法规和制度依据，使得大数据审计中的合法性以及合规性成为相关工作执行的弊端，影响有关工作开展的高效率的发挥。

2.2传统政府审计技术和大数据要求不能同步

其一，是现有审计技术无法与大数据所需要的云计算技术保持同步。目前大多数政府机构所开展的审计工作仍然需要人工来进行，不仅审计效率难以提升，更难满足大数据在开展云计算技术时所需要的海量数据基础，进而导致即便应用大数据来进行政府审计工作其审计结果精确性却不高;其二，审计技术和物联网技术发展不匹配。利用物联网技术会发挥出互联和传感器的作用价值，将不同的数据形成内在的逻辑联系，并且进行归档整理，进而实现对数据的实时监测和及时的管理控制，但是由于政府审计工作在运用物联网技术上仍然处于发展中阶段，目前难以完全满足大数据背景下政府审计工作的要求。

3大数据背景下政府审计创新优化建议

3.1健全完善法律法规

法律以及制度的完善是实施开展政府审计工作和大数据融合的基础。具体的做法可以从以下四个方面入手。第一，不断地实现审计制度的细化，针对政府审计制定相关细则，完善大数据和政府审计对接的制度基础。使得大数据政府审计的实施存在一定的制度基础，从而实现一定的规范化执行。第二，制定大数据之下政府审计开展工作的具体行为细则，形成行业的实施准则。包含内容涉及具体的审计思路、流程、方法、技术等。第三，制定合理的政府审计相关工作的法律制度。大数据背景下的审计工作的开展，尤其针对的是政府单位，有关信息更加谨慎，大数据工作还在不断地发展中，需要有力度的法律来实现对有关审计工作的约束。第四，惩戒机制要强化，对违法违规的审计人员实施连带责任制，以提升法律法规的警示作用。

3.2培养高素质专业的审计人才

在大数据的背景下，专业人才的短缺问题必须解决，人才问题关系后续工作的具体开展，直接会对政府审计的实施效率产生影响。首先，政府部门需要对审计人员的采用进行严格的筛选，不断的提升审计人员的综合素质，从而形成质量优良的审计人才队伍。其次，审计良好的人员培训机制，设计跨学科的审计人才岗位培训，优化人才素质的提升，为政府审计和大数据融合形成人才能力基础。

3.3建立大数据政府审计平台

在大数据时代背景下开展政府审计工作，必须积极发挥说数据平台的作用，将其视为政府审计工作创新的重要基础，建立起以电子政务为核心的能够实现信息全覆盖的数据网络平台，对政府一切工作进行审计和预警，全面提高政府治理能力。功能建设上应该包含数据传输、存储、备份以及审计监管，实施审计联网审计、审计评估、线上受理、风险预警等，进一步完善信息平台建设的进程。对审计单位的数据进行规范管理，严格要求标准来进行数据设置，对政府工作行为中所产生的各类数据进行实时的采集和共享，全面提高数据平台的应用效果。同時也要结合时代发展变化以及技术更新，对大数据审计平台进行实时的研发，积极利用云计算技术、物联网技术对大数据政府审计平台进行功能完善，全面提高政府审计的准确性和工作效率。

结束语

当前，我国政府审计应积极准确把握数据发展趋势，在国家审计体系现代化建设进程中严格遵循党的领导，不断创新优化政府审计技术。运用先进的政府审计技术和管理方法，在不断提高国家政府审计严密性、真实性和司法独立性的基本前提下，实现政府审计创新驱动发展，加快深入推进政府审计工作更科学、更高效、更准确。

参考文献

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