阿根廷2020年农业生物技术年报摘要

2021年1月26日，美国农业部海外农业局（USDA-FAS）发布了“阿根廷2020年农业生物技术年度报告”。

一、生产方面

阿根廷仍然是继美国和巴西之后的全球第三大转基因作物生产国，种植面积约为2400万公顷，占全球转基因作物总种植面积的12%。

作为阿根廷最重要的经济作物，大豆的种植面积为1800万公顷，其中99.8%为转基因大豆。阿根廷大豆产业的目标是出口。20%的大豆作为全豆出口，而80%的大豆被碾碎后作为豆粕或豆油出口。大部分豆油和豆粕出口，剩下的一小部分（占总豆粕和豆油供应的7%）直接投入本国的饲料行业。

二、政策监管方面

阿根廷于2020年10月7日正式批准HB4转基因抗旱小麦的种植和消费，这使该国成为全球第一个批准转基因小麦的国家。HB4转基因小麦由阿根廷生化公司Bioceres和法国生物科学公司Florimond Desprez合资开发，其抗旱性状来自向日葵的HB4基因。由于对小麦出口风险的担忧，这一批准引发了小麦行业内部的担忧。此外，早在2015年，阿根廷已完成对HB4转基因抗逆大豆的监管流程，该大豆品种成为世界上首个获得批准的抗逆转基因大豆产品。

阿根廷政府继续更新其生物技术管理框架，总的来说，这些更新涵盖了新的育种技术（NBTs），包括基因编辑，并取消了对堆叠转基因品种单独审批的要求。这使该国在发展和创建生物技术企业方面具有较大优势。

种子版税支付制度的问题仍然存在。阿根廷法律允许农民保存种子，导致转基因种子的知识产权没有保障。近几年，立法机构建立的相关支付方案都没有得到成功的实施。

在动物基因组编辑方面有一项监管裁定。2020年，阿根廷监管机构裁定，由一家阿根廷公司和一家美国公司（Recombinetics/Acceligen）的合资企业开发的具有耐热性和无角性状的基因编辑牛，将不会被视为转基因动物。

三、对华贸易方面

中國是全球大豆主要进口国，也是阿根廷转基因农产品重要的海外市场，因此中国对转基因农产品的进口批准一直是阿根廷对华贸易的首要工作重心。阿根廷政府规定只有获得中国进口许可之后，转基因大豆品种才可以在阿根廷国内进行商业种植和推广。自2015年以来，阿根廷政府只对转基因大豆和小麦产品给予过有条件的批准。以DBN-09004-6转基因大豆为例，2019年2月，阿根廷生产及劳动部发放了DBN-09004-6转基因大豆（北京大北农生物技术有限公司开发）在该国的种植许可，但直到2020年6月23日，中国发布的《2020年农业转基因生物安全证书（进口）批准清单》中包括该品种，这种转基因大豆品种才开始在阿根廷进行商业化种植。

来源：USDA-FAS等