美国对中国的五种迷思

美国“战争困境”网站3月19日文章，原题：势不可挡还是行将崩溃——影响美国对华（政策）辩论的五种迷思拜登政府面临的对华政策核心挑战是：如何在国内外建立和维持政治共识，以平衡的方式进行竞争，不致引发灾难。这绝非易事。当前，美国公众对中国的看法处于历史低点，这削弱了对两国稳定关系的支持。美国政策制定者面对国内外讨论时，一个关键的挑战是确保这些讨论建立在对中国和美中动态的正确分析判断之上。我们对美国常见的五个迷思感到担忧。

第一，认为中国经济濒临崩溃，或者相反，认为中国势不可挡。首先，中国经济既没有急速冲向全球霸主地位，也没有迅速衰落到最终崩溃的地步。看待中国经济的最好方式是承认其规模庞大和持续增长，也要认识到中国经济既面临眼前的挑战，也面临结构性挑战。

但重要的是，中国政府近年来的行动表明，它有资源和工具来管控这些风险，或者至少将这些风险推到未来。金融风险是最有可能引发危机的催化剂，但国有银行强大的资产负债表、管理严格的资本账户以及中央银行充足的流动性准备，都减轻了金融风险。结构性挑战，如劳动力萎缩和人口老龄化，会制约中国的发展，但领导层希望通过创新取得发展。

北京之所以能够保持这种微妙的平衡，很大程度上是由于能够主动发现和处理当前的风险，确定轻重缓急，然后调动资源来解决问题。当然，经济持续增长使管控这些风险更容易了。

第二个迷思认为，中国有一个到2049年的宏伟计划，而这个计划几乎可以保证中国的大国地位。实际情况没有这么夸张。如果说中国共产党最擅长的是什么，那就是制订计划。然而，制订计划和执行计划，特别是长期而言，是截然不同的事情。这不是要否认中国给美国带来的挑战的多样性，如在经济、技术或军事上。中国在这三个领域的成就令人印象深刻，而美国需要在这些领域的竞争中做得更好。

第三，关于中国对外行为的迷思和关于中国国内政策的一样多。其中最常见的一个说法是，认为中国准备在今后两三年对台湾动武。这是对中国大陆的对台战略和两岸关系现状的误读。长期以来，中国领导人一直认为台湾问题从根本上是一个政治问题而非军事问题。他们倾向于首先威慑阻止“台独”，而不是以武力迫使统一。

北京倾向于创造一种局面，让台湾民众及其领导人认识到其未来不可避免地与大陆联系在一起，然后按照北京的条件谈判统一。即使在两岸关系紧张加剧的背景下，也无证据表明，北京准备在今后两三年全面对台动武。

第四个相关的迷思是，认为中国经济放缓、国内挑战不断积累，北京就会发动一场战争，也许就是对台动武。这种观念不符合中国当前的政治现实，也不符合中国长期以来的战略思维。

最后一个迷思是，认为美国过去的（对华）接触政策彻底失败，那种政策的基础是天真地希望中国在政治和经济上进行改革。这是对美国以往做法和当前中国挑战的歪曲。美国的接触政策，在对话、文化交流等领域，并不是建立在天真地肯定中国会在政治和经济上自由化的基础上。除非有人准备主张完全和彻底孤立中国，包括与中国经济完全脱钩，否则，真正争论的应该是在什么情况下进行多少接触。

澄清上述五个迷思，是为新的对华战略和中美关系奠定现实基础的第一步。无论人们对美国及其盟友应采取的政策持何种立场，首先要在对中国进行明确评估的基础上进行辩论，摒弃常见的误读，接受关于中国能力、意图、优势和劣势的现实。▲

（作者埃文·梅代罗、裘德·布兰切特，陈俊安译）