美持续向中国通信企业“下手”

本报记者 倪浩

继上周有消息称美国官方修改向华为出售产品的许可证、美国联邦通信委员会（FCC）根据2019年《安全和可信通信网络法》将五家中企列入“黑名单”后，本周拜登政府依据前总统特朗普签署的行政命令继续打压中国高科技企业，一天内连续两次向中企伸出“黑手”。

据路透社18日报道，美国商务部长雷蒙多当地时间周三宣布已向多家中国公司发出传票，要求这些公司提供在美国的信息与通信技术服务资料，以确定它们是否对国家安全构成风险。雷蒙多在声明中宣称，拜登政府已经明确表示，无限制使用不可信任的信息和通信技术威胁国家安全，而北京一直有进行损害美国科技优势及威胁华府盟友的情况。“今天发出的传票，是我们在收集信息方面采取的一个重大步骤，将使我们为更好地保护美国公司、美国工人的安全和美国国家安全而决定可能采取的行动。”

美国商务部并未在这则声明中点出任何公司的名字，但声明表示，这些传票是依据13873号行政令所规定的交易审核要求而发出的。这项行政令的全称是《保护信息和通信技术与服务供应链安全》，由美国前总统特朗普于2019年5月15日签署，该行政令将禁止美国辖区内的任何人收购、进口、转让、安装、交易或使用由“外国对手”研制或控制的任何信息与通信技术或服务。今年1月19日，在特朗普任期结束前，美国商务部又发布了该行政令的最新规则，并计划于2021年3月22日生效。香港《南华早报》评论称，美国商务部周三的声明表明拜登政府延续了特朗普时期的“强硬政策”。

根据路透社早前报道，13873号行政令曾引发美国企业的反对，它们今年1月致信美国商务部表示，该规则会赋予商务部“几乎不受限制的权力，来干预美国公司与外国同行之间涉及技术的几乎任何商业交易”。

分析人士认为，该行政令所涉产业类别非常宽泛且全面，并且将中国明确列为“外国对手”。未来中国科技公司任何涉及信息和通信技术及服务的涉美交易，都有可能被纳入该规定的管辖范围之内。

17日，FCC也公布一项打压中国通信企业的最新行动。据路透社报道，FCC已开始撤销中国联通美洲公司和太平洋网络公司及其全资子公司ComNet在美国提供电信服务的授权，并称这些电信企业都为中国政府控制，会造成安全风险。对此，中国联通回应称，联通通过完全合法的子公司已经在美国市场运营接近20年，希望FCC能够对公司的行为进行全面、公正和基于事实的审视。

中国外交部发言人赵立坚18日在例行记者会上就有关问询表示，中方对此坚决反对，敦促美方遵守市场经济原则，停止将国家安全概念泛化、将经济问题政治化的错误做法，停止滥用国家力量无理打压中国企业。▲