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纽约市为两座大桥规划自行车道

近日，纽约市市长比尔·白思豪（Bill de Blasio）在市情咨文发布会上宣布，将会对纽约市两座重要桥梁进行改造，将其中一条机动车道改为自行车道。

媒体撰文报道，白思豪市长将该项新生的规划称为“人民之桥”，计划将移除布鲁克林大桥（Brooklyn Bridge）和皇后区大桥（Queensboro Bridge）上的一条机动车道，以便腾出空间，增加自行车道。据报道，在白思豪市长执政期间，这项规划的发布是骑行倡导者最新的一次胜利。“在白思豪市长任期之内，纽约市交通管理部门已经建设了120英里受保护的自行车道。这是该市自行车道建设计划的一部分，该市的计划是建设1 375英里的自行车道，创造全美最大的都市骑行网络。”媒体文章还展示了这两条桥上自行车道的早期工程方案。在布鲁克林大桥通往曼哈顿的方向上，规划建设一条双向自行车道，替代原先的一条机动车道，而过去位于桥梁中央、相对机动车道有所抬高的人行道则将在未来仅仅服务于行人，不再允许自行车通行。在皇后区大桥上，规划将一条自南向北方向的最外侧机动车道改造为一条双向自行车道，而自北向南方向的最外侧机动车道，则将被改造为一条人行道。

| 来源：纽约时报（The New York Times） 2021年1月28日

温哥华或将允许非营利性住房建设越过重新区划申请程序

加拿大温哥华市正在酝酿一项新规，允许非营利性住房越过重新区划（Rezoning）申请程序进行建设。这将为非营利性住房建设者在该市的相关审批流程中节约最多两年的时间。

在温哥华市的低层住区中，非营利性住房或将很快获得跳过重新区划申请程序的权利，从而加快非营利性住房的建设速度，缓解温哥华市保障性住房不足的压力。根据陈凯妮（Kenneth Chan）的报道，“这项新规将允许位于温哥华市基西拉诺（Kitsilano）的大部分区域、美景镇（Fairview）、普莱森特山（Mount Pleasant）、格兰德维尤林地（Grandview-Woodland）以西和以南的地区、第70大道以南的马尔波尔（Marpole）等地区的6层以下的非营利性社会住宅和共有住宅的建设”。指定区域的非营利性住房建设者将可以跳过重新区划申请、公众听证会等大型开发所要求的常规流程，在申请环节为建设者节省约两年的时间。

该项新规被寄予希望，能够解决温哥华市低于市价的非营利性住房短缺的问题，并促进非营利性社区和合作性商业组织对存量建筑进行持续更新。新规鼓励6层木结构住宅的建设，而非混凝土结构住宅。这在上级政府对现有非营利性用地的资金支持下，具备经济上的可行性。目前，该项新规仍要通过市议会和公众听证会方能生效。2020年秋季的一项民意调查显示，温哥华市的居民以几乎呈压倒性的优势支持优化非营利性住房的建设流程，使之更有效率；并支持给予非营利性住房的开发以更高的建筑限高规定。该项新规一旦生效，将大大促进《温哥华市住房规划》（Housing Vancouver Plan）所制定目标的实现。

| 来源：每日蜂箱（Daily Hive）网站 2021年1月21日

“全球最美大街”的绿色改妆

巴黎市长安妮·伊达尔戈（Anne Hidalgo）近日通过了一项规划，将在2024年夏季奥运会之前，对巴黎香榭丽舍大街（the Champs-Élysées）进行更新改造。

一个半世纪之前，法国君主拿破仑三世下令豪斯曼实施巴黎改造计划，对巴黎的城市风貌进行大规模的改造，增加了宽阔的林荫大道和大面积的公园，旨在使巴黎市变得更加现代化，并阻止市民内乱的发生。如今，巴黎市的政府官员又一次计划对该市最著名的一条大街——香榭丽舍大街进行更新改造，希望能够增加该大街的活力。

香榭丽舍大街委员会是一个在地社区及商业组织，该组织提出了一项计划，呼吁在2024年夏季奥运会之前对香榭丽舍大街进行一场以“生态、魅力、包容”为原则的更新改造。该委员会主席声称，“除了蜚声在外的‘全球最美大街’的盛誉之外，今天的香榭丽舍大街实际上‘看上去很疲惫’”。制定本次香榭丽舍大街改造规划的建筑师菲利普（Philippe Chiambaretta）则认为，香榭丽舍大街已成为如今全球性城市问题的一个象征。这些问题包括“环境污染、机动车主导、旅游业和消费主义盛行”。所以，委员会所提议的香榭丽舍大街更新改造计划的策略包括将为小汽车交通而设计的机动车道空间减半，新增更多的慢行区域，建设更多的城市公园和绿地以缓解空气污染，并使得街景更加美观宜人。目前，委员会的该项提议已得到巴黎市长的批准，成为巴黎市在2024年夏季奥运会之前“城市转型”一揽子协同计划的一部分，并将为未来长期规划打下坚实的基础。

| 来源：卫报（The Guardian） 2021年1月10日

马斯克欲在迈阿密建设地下隧道

近日，特斯拉（Tesla）公司的CEO伊隆·马斯克称，通过特斯拉旗下的子公司“无聊公司（Boring Company）”，在迈阿密建设地下隧道，将缓解该市的交通压力，并“成为全世界的样本”。然而专家却警告，在迈阿密市开展地下工程建设是昂贵且效果不可预测的。媒体撰文表示，“这是马斯克对城市政府官员制造的空头承诺的又一例证”。批评者们质疑在“由于海平面上升而正在下沉”的迈阿密市建设地下隧道的效果，并指出在迈阿密市建设的少量地下隧道已经耗费了“天文数字”般的财务支出。位于迈阿密市港口地区的一段地下隧道，穿越水深较浅的海峡，长度不到1英里，然而却耗费了大约10亿美元的建设费用。而且，质疑者们还指出，“目前尚不清楚‘无聊公司’是否能够承担在迈阿密建设地下隧道的费用”。

即使不考虑造价问题，在迈阿密建设地下隧道面临的另一个大问题是其合法性，以及在该地区不稳定的地表下挖掘隧道的高度不可预测性。迈阿密市的地下是具有高度可溶解性的石灰岩岩溶，与海床一样充满孔洞，在该地区建设地下隧道，其对上方地面以及地面建筑的影响很难预测。另外，一位地球物理学家和灾害研究学家米卡·麦克金农（Mika McKinnon）指出，由于海平面上升，整个迈阿密市面临相对下沉的危机。麦克金农警告，由于气候变化所带来的巨大破坏效应，至2100年，预测海平面将最高上升5英尺，而迈阿密戴德郡的大部分地区将不再适合人类居住，数百万居民将因此不得不移民至其他地区。

| 来源：客博（Curbed）网站 2021年1月21日

规划在线

1 2021年全国自然资源工作会议召开

1月25日，2021年全国自然资源工作会议以视频形式召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结“十三五”时期和2020年工作，谋划部署“十四五”时期和2021年工作。

会议强调，“十四五”时期是承上启下、继往开来的关键阶段，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹谋划做好“十四五”时期生态保护和自然资源利用工作。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，各项任务都要全面启动，确保“十四五”开好局、起好步。

会议明确了“十四五”时期自然资源管理重点工作：一是全面深化自然资源领域重大改革。二是用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线。三是强化国土空间规划和用途管制。四是加强生态整体保护和系统修复。五是提高重要矿产资源保障能力，加强地质灾害防治。六是加快建设海洋强国。七是不断提升测绘地理信息服务能力。八是做好林业草原工作。九是大力推进自然资源领域科技创新。

会议强调，要加强党对自然资源工作的全面领导。要牢牢掌握“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，坚持正确的思想和工作方法。心里要有群众，始终把群众利益放在第一位；不断提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平；在实践基础上勇于改革创新；坚持系统观念，在多目标平衡中抓要害、守底线。

来源：自然资源部 2021年1月29日

2 七部委印发《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》

为贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治工作的部署要求，进一步加快改善农村人居环境，尽快建立健全以农村厕所建设改造、农村生活垃圾和生活污水处理、农村村容村貌提升为重点的农村人居环境标准体系，市场监管总局、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、林草局等七部门于1月19日印发《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》（简称“《指导意见》”）。

《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；遵循“总体规划，有序推进”“统筹协调，相互配合”“因地制宜，分类指导”“动态调整，持续优化”4大原则。并制定发展目标：“到2025年，累计创建和培育农村人居环境整治标准化试点不少于100个，按需求制修订相关国家标准、行业标准、地方标准，逐步建立健全农村人居环境标准体系，形成协调配套、协同发展的标准化工作机制，为农村人居环境改善提供有效的标准支撑。”

《指导意见》根据当前农村人居环境发展现状和实际需求，明确了5大方面3个层级的农村人居环境标准体系框架，确定了标准体系建设、标准实施推广等重点任务，提出了运行机制、工作保障、技术支撑、标准化服务等4个方面的保障措施。

《指导意见》的发布，将有助于充分发挥标准在推进农村人居环境整治中的引领、指导、规范和保障作用，推动农村人居环境持续改善。

来源：国家标准化管理委员会 2021年1月21日

3 上海“十四五”聚焦“五个新城”建设

2月18日，上海市委书记李强赴奉贤新城调研，指出：“‘五个新城’建设势在必行、正当其时。要围绕独立的综合性节点城市定位，对标一流，谋定快动，回答好新城“新”在哪里这个实践命题。”

“五个新城”（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇）建设是上海“十四五”规划的重要内容，“十四五”期间，“五个新城”将集中发力、全面赋能，在主城区外围打造上海都市圈第一圈层，从长三角城市网络中脱颖而出。

（1）三级跳：卫星城→郊区新城→节点城市

上海市规划和自然资源局副局长许健表示，新城历来是上海城市空间结构的重要组成，是上海建设社会主义现代化国际大都市的重要支撑。与原来的卫星城、郊区新城不同，上海“十四五”规划提出的“五个新城”，不是简单承接中心城区人口和功能疏解，而是按照集聚百万人口规模、形成独立功能的要求，打造“长三角城市网络中的综合性节点城市”。

（2）四提升：产业+服务+交通+环境

根据规划，在产业能级、公共服务、交通枢纽、人居环境4个方面，“五个新城”将出现明显的变化：城市产业能级大幅提升，以特色品牌园区为关键抓手，积极推进“一城一名园”建设。公共服务品质显著提高，继续建设一批代表上海、辐射长三角的高能级公共服务设施；推进普惠性公共服务全覆盖，打造功能更加完备的“15分钟社区生活圈”。交通枢纽地位初步确立，加快形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系。人居环境品质不断优化，凸显“一园一湖”“城水相依”等生态特色，构建优于中心城区的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局。

（3）五张名片：教化城、江南风、上海根、贤者地、海湖韵

注重历史文脉的延续，在保护历史建筑和传统街区的基础上，“五个新城”灵活嵌入绿地和公共服务设施，目前已初步形成“嘉定教化城、青浦江南风、松江上海根、奉贤贤者地、南汇海湖韵”等系列城市名片。

来源：新华社 上观新闻 2021年2月20日