坚守初心担使命砥砺奋进再前行

上海市民防特种救援中心 胡长亮

2021年7月，我们将迎来中国共产党的百岁华诞。一百年来，中国共产党团结带领全国人民披荆斩棘、奋勇向前，谱写了中华民族自强不息的壮丽史诗，取得了举世瞩目的辉煌成就。2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党建党一百周年，也是上海民防训练演练之年，对于上海民防来说是不同寻常的一年。在此契机下，上海民防人正不断地从党的光荣历史中汲取智慧，积蓄力量，沿着先辈们的奋斗足迹，迈好新步伐，展现新气象，以优异成绩迎接建党一百周年。本刊从今年第一期开始，将连续刊登上海民防系统在党建引领下涌现的优秀人物和事迹，展现不忘初心、扎根民防、砥砺前行的上海民防人风采。

在上海，有这样一支队伍，虽然不穿军装，但是实行准军事化管理，哪里有危险就向哪里冲锋，哪里是火线就在哪里战斗，他们都有一个共同的名字——“民防特救人”。多年来，民防特救人不忘初心，勠力前行，坚持常态化练兵备战，坚持服务为民，24小时值班备勤，全天候参与应急行动。汶川救援、保障世博、服务进博、支援抗疫……在各种急难险重任务中都能看到他们的身影。他们用忠诚守护初心，用担当践行使命，为努力当好灾害“防御者”、救援“逆行者”、平安“守护者”，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感而奋勇向前！

党建引领聚能量

行程万里，初心如磐 。有这样一段经历，让参与支援抗“疫”的民防特救人难以忘怀。

2020年初春，一场没有硝烟的“战疫”轰然打响，新冠肺炎病毒肆虐，不断攀升的确诊病例，震痛了每一个中国人的心。同时，也凝聚起14亿中华儿女众志成城战疫情、越是艰险越向前的信心和力量。

疫情就是战令，旗帜就是方向。战疫攻坚，使命所系。民防特救人闻令而动，向令而行，主动请缨，第一时间递交了请战书，组建了一支22人的抗疫青年突击队，持续支援“G50汾湖公安检查站”抗疫一线30余天。哪里是火线，哪里就有党组织。为了圆满完成支援保障任务、充分发挥支部战斗堡垒作用，突击队成立临时党支部，通过领导带头、党员表率，一级带着一级干，一级做给一级看，在战疫一线凝聚力量，砥砺初心，提升战力。

党员冯涛，新婚不久，在疫情暴发后，妻子作为医护人员就一直奋战在抗疫一线，他在接到出征命令后，也义无反顾、勇往直前。由于支援道口主要工作时间是在夜间，执勤期间，他和妻子聚少离多，几天才能碰一次面，他却说：“党员要起模范带头作用，在家里也不能落后。”党员管勤武，年前从湖北赶回上海，刚过隔离期，听说队伍向市防疫指挥部主动请战后，第一时间报名。领导了解到他女儿独自在家无人照顾，劝他留下来，但他坚定地说：“我是一名老兵，也是一名老党员。女儿大了，可以照顾自己。在这关键时候，这里更需要我。”已经递交入党申请书的新队员郭凯晔，不仅全程参加道口支援任务，还放弃休息时间主动报名参与上海火车站顶岗，当起了疫情防控志愿者，他说这才是向党组织积极靠拢应有的模样……这样的民防特救人还有很多，他们都在自己平凡的岗位上努力工作，无私奉献，用一次次“初心之践”回应心中的“初心之念”。

心中有魂，方能脚下有根。全国离退休干部先进个人、老一辈民防特救人吕宝成在他的日记中这样写道：“余生有限，但紧跟党的步伐不能停，为人民服务的初心不能忘。”“民防为民”已经深深烙印在每个民防特救人的心头，正是有了这初心的滋养，持续的净化，前行的指引，才让民防特救队伍得以由小到大、由弱到强，涓涓细流最终汇聚成一股磅礴力量。

急难时刻显担当

我们都说民防特救队伍是一支战斗队，战斗队就要做到关键时刻“拉得出”，紧要关头“冲得上”，危难之际“打得赢”。每个民防特救人都是战斗员，遇到困难会挺身而出，敢于亮剑，急难时刻能冲锋陷阵，勇于担当。

2020年7月9日，首届长三角人防一体化水上应急救援演练在上海青浦区淀山湖畔举办，来自沪苏浙皖一市三省的5支救援队伍共80余人参加了演练。演练取得了圆满成功，得到了各级领导的肯定，媒体也进行了广泛报道。但此刻，作为演练组织者的我心情难以平复，仿佛经历了一场战斗。这是我带领团队第一次组织综合性演练，尽管规模有限，但演练时间紧、科目多、要求高，我深感责任重大。

受新冠肺炎疫情影响，演练开始前1个月才正式确定了参演队伍，随后我们立即联系相关人员，完善演练方案，敲定演练科目，制订实施计划，设计演练场景。不能组织实训，我们就反复推演，不能见面交流，我们就电话沟通，把可能会遇到的问题和困难想全想透，把演练环节和组织工作做实做细。

2020年7月8日下午，5支参演队伍会合到一处，大家终于能面对面在训练中磨合了。尽管在训练前开了碰头会，但我又带着各队伍领队将演练流程捋了一遍。可实际预演情况仍让人始料未及，光是演练队伍入场和集结两个环节就耗费了大半的时间。水上演练不同于陆地演练，冲锋舟驾驶时，水流、风速、前后距离估计、驾驶人的技术水平等都会造成影响；加之各参演队伍的冲锋舟马力不尽相同，不容易把控，指挥员喊早了，解说词跟不上，喊晚了，冲锋舟又不跟上，一时间真是状况百出。好不容易把这两个环节的问题解决了，其他演练环节又出了问题。就这样，第一次磨合持续到了晚上8点。我将演练中的问题一一记录，能现场解决的当场解决，不能立即解决的连夜召集各领队协商讨论，再一间间敲房门把相关要求传达到每个责任人。第二天的联合演练如期而至，整个演练指挥有力、过程顺畅、环环相扣，达到了预期目标，我也终于松了一口气。

立足主业谋转型

创新之变，是为了坚守永远不变的心；改革之变，是为了承担起艰巨的使命。民防特救人因战而生，战时防空是根本使命和核心任务，也是立身之本，只有具备战时防空核心能力，才有参加平时防灾和应急支援的前提条件。

民防特救的前30年，在参与城市应急管理和灾害事故的处置中，在平战结合的道路上，打下了良好的基础。进入新时代，随着国家应急管理体制改革和社会环境变化，人民防空面临着新的形势和任务，“战备为先、防空为要”的导向愈加鲜明，如何准确识变，科学应变，围绕主责主业，实现转型发展，是值得每个民防特救人深入思考的问题。

第七次全国人防会议明确提出城市防护与重要经济目标防护并重的战略指导。彼时，民防特救人敏锐地意识到，队伍要发展必须聚焦主业，实现转型、做好防护和救援两篇文章，坚持防护救援齐头并进。2016年起，民防特救人为谋求转型、生成防护救援新质战斗力，做出了一系列探索和实践。一方面，瞄准重要经济目标防护建设任务，补短板、强弱项。由中心主要领导牵头主抓，谋划职能调整，开展广泛调研，先后开展了“上海市重要经济目标防护专业队伍建设研究”“上海市重要经济目标伪装防护技术及专业力量建设”“人防指挥所伪装防护”等课题研究，完成了《重要经济目标防护装备与技术汇编》《上海市重要经济目标分类分级标准及防护要点》等资料汇编，做好理论储备。同时探索建立市级防护骨干队伍，进一步开展重要经济目标防护装备系统和人防实战化训练基地项目建设，扎实推进防护任务落实落地。另一方面，着眼民防救援队伍建设，锻长板、树标杆，以实战化训练演练为牵引，以参加重大安保任务为契机，发挥专业专长，提高技战术水平和应急支援能力，凸显民防救援队伍“冲锋队、精锐队、教导队”的标杆作用。加强民防防护救援能力建设，研究和完善组织协同、应急处置、力量调配、市区联动等机制，确保战时拉得出、上得去、打得赢。成立民防防护救援志愿服务总队，汇聚社会力量参与防护救援工作，做到优势互补、内外联动，提高救援水平。

历史照亮未来，征程未有穷期。站在新的历史起点上，民防特救人将秉持初心，砥砺奋进，聚焦“铸盾护民”使命，瞄准“转型发展”目标，围绕构建软硬兼顾、防消结合的目标防护体系和通专结合、精干多能的专业力量体系，抓基础、强能力、锻长板、补短板，努力续写新时代民防特救人的崭新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！