建好代表工作站 架起为民“解忧桥”

□程 强 王永杰

“一走进代表工作站，就有家的感觉。”正在莱西市日庄镇代表工作站值班的省人大代表孙永健说，“自从设立代表工作站，人大代表有了归宿感，也更有了责任感。代表工作站的门一直敞开着，选民随时来交流，遇上事儿，代表帮忙出主意。”

去年以来，莱西市人大常委会坚持把建立和完善代表工作站制度作为一项重要任务，构建分工明确、权责清晰、高效便捷的代表工作站运行机制，各项工作有序推进，代表工作站的作用得到有效发挥。建立代表接待日制度，每月固定两天时间，由人大代表在代表工作站接待选民，对选民提出的问题，能答复的当场答复，不能立即答复的在7个工作日内以电话或书面形式回复。建立代表走访制度，规定代表每月走访选民群众时间累计不少于两天，并将选民群众反映的问题定期汇集，记录在册，推动解决。建立意见反馈制度，把选民群众反映的热点、难点、焦点问题，以代表建议的形式交有关部门办理，限时反馈给选民群众。规范接待流程，采取固定接待和流动走访、定期定人和全程接待相结合的方式进行，确保与选民群众“全天候”联系，做到“来访必登记、登记必反映、反映必处理、处理必结果、结果必反馈、反馈必记录”。

人大代表在姜山镇代表工作站听取民声民意

“有场所设备、有实践计划、有民情通道、有支撑载体、有丰富活动、有健全制度、有规范管理、有档案台账、有经费保障、有明显成效。”莱西市人大常委会主任赵希胜说，“莱西市人大常委会以推进‘十有’为目标，着力加强基层人大代表工作站建设，完善代表联系群众制度，搭建了与群众‘面对面’的联系平台，拓宽了代表工作新领域，构建了基层社会治理新格局。”

莱西市人大代表、姜山镇姜山新村党委委员张代洲在走访中了解到，姜山四村苏德忠、杜进祖两户邻居因堆放木头等杂物较多、生活污水横流产生矛盾。张代洲在进行调解的同时，连夜帮助他们整修水沟，将生活污水排入管网，两户村民和好如初。

姜山镇位于西南姜山大洼中心地带，5个村的1万多亩农田由于地势低洼，水利设施年久失修，排水不畅，一到雨天庄稼就受涝。张代洲通过代表工作站向镇人大反映，镇人大向市人大常委会提交了建议。经协调，市水利部门、姜山镇政府共同出资30万元，于去年5月汛期前进行了清淤和疏通，问题得到妥善解决，老百姓非常满意。“去年雨水偏多，而我们村一点没涝，这多亏了人大代表帮我们说实话、办实事，有事就到代表工作站找人大代表。”村民说。

“作为人大代表，能够尽己所能帮老百姓解决问题，我非常自豪！”张代洲代表说，“有了代表工作站，人大代表就有了新的履职平台，更有了履职动力和积极性。”

“代表工作站是‘民有所呼，我有所应’的最佳连接点，面对人大代表，群众敢说话、说真话、说实话。”姜山镇人大主席吴会松说，“代表工作站有三大优势，一是人大代表与选民联系密切，选民喜欢找代表说事儿；二是选民对代表充分信任，可以畅所欲言；三是代表积极履职，能够站在选民的角度想办法、出对策，有利于问题的妥善解决。”

针对旧村改造中群众反映集中的问题，莱西市水集街道代表工作站通过组织代表外出学习考察，与沙旺庄村两委共同探索了一条“村民自治收回宅基地使用权”的新路子，破解了遗留多年的旧村改造钉子户问题，目前沙旺庄村旧村改造征迁工作实现问题全部清零，为莱西市旧村改造工作起到了示范作用。南墅镇部分选民走进代表工作站，反映了东石美丽片区建设过程中因临时住房不能及时安置家养牲畜而产生抵触情绪等问题，对此，人大代表多次入户与选民沟通交流，取得了选民的信任和支持，动员该村150户村民10日内顺利签订安置协议，推动了东石美丽片区建设顺利开展。

代表工作站作为打通服务和联系群众最后一公里的桥梁和纽带，实打实解决群众最直接、最关心、最迫切的问题。去年以来，莱西市38处代表工作站共接待选民1650余人次，听取选民意见960余条。通过走访选民倾听民声等方式，引导理性诉求，缓冲社会矛盾，共解决选民关心的热点、难点问题260余件，赢得了广泛认同。

“代表工作站通过加强代表与选民的联系，丰富基层社会治理内容，成为代表履职的主渠道，真正实现了代表与选民之间的‘零距离’，架起了代表与选民之间的‘连心桥’，是掌握社情民意的‘晴雨表’，高质量解决了一些群众的烦心事，化解了信访隐患，营造了和谐稳定的社会氛围。”莱西市人大常委会副主任李信斋说，“代表工作站为闭会期间人大代表联系选民、服务选民提供了平台。”

“代表们来工作站就像回到自己家一样，主动帮助群众切实解决问题。代表工作站不仅是民意收集站、矛盾化解站、政策宣传站，也是党委、政府中心工作的助推站，更是代表学习的加油站和智慧中转站。代表工作站把每个镇、每个村、每位选民都联络起来，把人大代表的履职热情都调动起来，选民群众的幸福指数、满意度不断提升。”莱西市人大常委会主任赵希胜说。2020年在青岛市公众安全感、民生工作评价等群众满意度调查中，莱西市均列青岛各区市第1名；2019年莱西市承办了全省加强乡村治理体系建设工作现场会，获评“全国乡村治理体系建设示范试点市”。