社区教育治理体制构建

谢伊恬

摘 要：想要进行社区教育需要将治理理论应用于社区教育领域，本文从多个方面提出了社区教育管理体制创新的新思路：加强政府只能的转变，提升社会组织建设的能力，提升相关服务体系配套设施的构建等等。社区教育是社会发展不可缺少的部分，也是社会和谐的主要方式之一，加强社区教育治理体制的构建，从而提升社会管理效率。

关键词：社区教育;体制构建;治理理论

分类号：G725

管理是20世纪70、80年代以后新的公共管理的理论渊源和理论支柱。这也是一个政治概念。管理制度和管理行为主要反映国家的工具理性。实践中要实现国家治理体系和治理能力现代化，需要深化包括教育在内的各个重要领域的改革。我校根据社区教育的实际情况，对社区教育管理体系的建设进行了简明思考和探索。

一、社区教育治理体制创新的关键是积极推进政府职能改革

我们应该看到，从管理向治理的转变是人类社会管理改革和创新的大趋势和必然结果。另一方面，我们必须认识到，这是一个不断发展、不断深化、不断升级的过程。这不可能一蹴而就。有学者指出，在当前由管理向治理的转型中，应该有一个政府主导的治理过程，即“引导”的过程。在这一时期，政府发挥了主导和引导作用。

二、社区教育治理体制创新的重点是社会组织的培育

社会组织，西方社会俗称非营利组织、非政府组织和第三部门，是指介于政府和企业之间的组织，既不属于政府的公共部门，也不属于市场经济组织。在中国，政府被称为社会组织，又称民间组织。国务院发布的《社会组织管理登记条例》指出，本条例所称社会组织，是指中国公民自愿设立的非营利性社会组织，按照章程的规定开展活动，组织实现会员的共同愿望。根据社会组织的特点，凡是按照一定规定为公众服务的组织，都不是以营利为目的的，社会成员自愿参与的，都可以归为这类社会组织。

培育社会组织必须从现实出发，努力提高社会组织的质量和档次。社区教育社会组织经过几年的发展和积累，发展迅速，对丰富精神生活，提高生活质量和提高幸福指数起到了重要作用。但也存在许多问题。一是居民组织参与意识不强，社区数量少，活动范围小，服务能力和承担的任务有限。二是组织化，规范化水平不高，大部分是居民自发组织。民政部门相对较少登记，组织化程度高，组织规模大，独立管理主体素质和水平可在同一平台或层次上与政府对话，获得相应的话语权和吸引力。政府所委托或委托的重大或重要的任务，能够执行的组织很少。三是社区特点上的休闲健身，文化娱乐和休闲生活民间团体多，规模大，分布广。但资源服务，咨询服务和专业服务较少，文化内涵，科技含量和质量水平有所提高。四是大部分是社区自娱自乐，互帮互助。但真正的群众是公益性的，遵守公益性方向和规范的，社会影响力和满意度相对较低。当然也有组织不规范，自律性不足的问题。第五，它是制约社会组织发展的重要瓶颈。资金和力量支持不足，难以获得政府和社会支持，影响了社会组织的可持续发展。

政府应加强支持，采取有效措施，营造社会环境，制造社会分裂，激发社会组织活力，推动社会组织发展。这是加快两个社区组织发展的重点。第一，发扬开拓精神，尊重群众，支持实践创新。培育和发展各种学习型社区，学习型社区，发展沙龙和沙龙，学习BBS。场所式实验室设有学习社区，学习中心家庭等，居民自愿学习，互动学习，合作学习，向每个人学习。时刻学习，一切都有可能。二是要有序发展资源服务组织，把它的发展数量，水平，质量作为衡量社会发展，活力，和谐繁荣的重要标准和基本标准。服务活动是社会组织的重要特征。将个人学习成果转化为社会服务的积极能量，让和谐快乐更多的地区和团队，向更多需要帮助的人群传播，化解危机，化解困难，改善社会气氛，弘扬社会诚信，促进社会公平，构建和谐社会。幸福惠民。

三、积极探索市场机制，创新社区教育治理体系

党的十八届三中全会决定，鼓励市场在资源配置中发挥基础性、决定性作用。这是一次重大的理论和实践创新，对社区教育产生了深远的影响。过去，人们习惯把社区教育的公益性与市场经济的效率、效率进行比较，这只是问题的一部分。事实上，事物之间有着不可避免的联系。

作为公共部门的政府和作为私营部门的市场发现了一些共同点或相互结合。从哲学上讲，事物之间必然存在着普遍的联系。有时两个看似无关的事件实际上是相关的。这是新公共管理理论与实践在方法论上最重要的启示。这对推进我国教育管理改革具有重要意义。

如何运用新的公共管理理论探索创新社区教育管理的市场体制？首先，社区教育需要加强理念的更新，提升市场经济知识的掌握，形成顾客之上的理念，以顾客为中心。调查居民的学习数量，倾听居民的教育呼声，加强居民学习数量的掌握，多样化，个性化的学习。其次，鼓励民间组织通过政府授权完成重点项目或任务;改变政府部门的现状，促进社区学习服务的社会化发展;优化第三，要参考市场经济效益理念，提高社区教育者的能力水平，不断提高服务态度和服务质量，增强社区教育机构活力和活力，不断提高社区教育效率和质量。

结束语：

综上所述，本文对社区教育治理体制构建进行探讨，提出了社区教育治理体制创新的关键是积极推进政府职能改革;社区教育治理体制创新的重点是社会组织的培育;积极探索市场机制，创新社区教育治理体系等策略。在现代社会发展中，提升社区教育治理能力需要不断加强时间，提升服务和创新能力。

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