国有企业基层党组织落实全面从严治党责任的探索

成思新

摘要：作为我国社会的重要组成部分，国有企业是党执政的基础，企业基层党组织应自觉履行从严治党责任，这对企业党风建设具有重要意义。基于此，本文探讨了落实从严治党责任对企业的意义，分析现存问题，重点探索落实责任的措施建议，以供参考。

关键词：国有企业;基层党组织;从严治党

分类号：F276.1;F275

引言：坚定不移推进全面从严治党责任向基层延伸是必然趋势，但从目前国有企业基层党组织责任履行现状来看，存在认识不到位、责任履行不实等问题。因此，探索国有企业基层党组织落实全面从严治党责任的措施建议是十分必要的。

一、探讨加强国有企业基层党组织从严治党的意义

从目前现状来看，全面落实基层党组织从严治党的意义有三，分别为：第一，从严治党责任的全面履行，是我国国有企业保证经营效益、实现可持续发展的重要基础，更是基层党组织应该履行的职责。通过坚持和加强党的领导，能够夯实国家企业基础，达到我国最高领导人习近平总书记对“种子队”的要求。第二，全面落实从严治党责任能够有效推动党的事业持续发展。无论是党的第十八届六中全会还是十九大，均提出了当前时代背景下党的建设的总要求，即推动从严治党向纵深发展，将管党治党落实在基层，为此，从严治党的全面落实，能够促进党的事业发展。第三，治党“全面”的要义就是全面落实从严治党责任。基层党组织与员工群众紧密联系，基层党员干部代表着党的形象与威信，通过落实从严治党责任，对强化群众心中党的良好形象具有重要意义。

二、分析目前存在的主要问题

基层党组织履行全面从严治党责任是国有企业党风建设和党建等工作开展的重要基础，但是，部分企业在落实该责任时存在一些问题，具体体现在：第一，部分企业以及党员干部对从严治党责任的认识不足，没有意识到自身的主体性，思想重视不足;第二，落实全面从严治党责任过程中存在不实现象，即“三联”停留在党委委员层面，党务工作人员成为党建工作责任负责人，相较于基层党组织，机关支部党建责任落实力度较差;第三，部分人员没有将提质增效、转型发展作为党建工作重点，党建作用较差。

三、探索国有企业基层党组织落实全面从严治党责任的措施建议

1、基于理想信念宗旨教育夯实思想根基

党的十九大报告明确指出，党的建设的根基是理想信念宗旨，针对目前国有企业基层党组织对从严治党责任认识不到位问题，通过夯实思想建党根基，避免理想信念动摇和滑坡，能够为落实全面从严治党责任奠定思想基础。首先，加强政治理论学习，坚持中心组理论学习制度，将学习内容、要求等与月度《党委工作计划》一同印发，量化学习，提高学习质量。其次，以“两学一做”学习教育为抓手，对党章党规党纪学习进行强化，巩固企业基层党组织“四种意识”，落实从严治党的主体责任，使其自觉在思想行动上与党中央保持一致。最后，为进一步落实主体责任，可以通过實施三级联动压实企业党建工作责任，另外加强标准化建设，紧抓党组织改、增、补选及任期制，组织民主生活会等党务工作，实现从严治党责任的有效落实[1]。

2、充分发挥监督监察组织责任，打造大监督格局

为保证企业基层党组织从严治党责任的顺利、有序落实，应充分发挥监督监察组织的监督责任，加强责任约束。具体而言，第一，压实企业党风廉政建设责任。对于企业党风廉政建设工作以及反腐败监督工作而言，纪委书记是第一责任人，为此，在落实从严治党责任时，纪委书记应积极协助同级党组织负责人，同时加强对他的监督，进而顺利落实反腐败工作和党风廉政建设责任，紧抓“一岗双责”的落实，定期对同级班子成员履职情况进行监督和检查。第二，监督实行再监督。充分发挥派驻纪检检察员的作用，加强监督制约国有企业基层党组织的权利运行，同时，派驻纪检监察员，对“三重一大”决策过程进行监督，加大力度对部门行权履职进行约束。第三，充分发挥兼职纪检委员作用。对于兼职纪检委员，国有企业基层党支部应赋予其实责、实权，使其能够发挥出自身的监督作用，落实自身责任。另外，在党员干部教育培训计划中增加兼职纪检委员的教育培训工作，提升其监督执纪能力，为责任的落实奠定基础。

3、落实好中央八项规定精神，营造风清气正工作氛围

首先，国有企业基层党员干部应不断提高自身的政治敏感性，保持谦虚谨慎，做到“忠实做事、干净做人”。第二，利用典型案例，加强教育。专职纪检监察机构应从多个渠道进行典型案例的疏导，不断丰富教育资源，并通过现代化宣传媒介开展工作，引导企业基层党组织落实好反腐败以及党风廉政建设工作。第三，加强问责。基层党员干部应将党章等作为基本原则，对于工作中存在的典型问题应及时曝光并敢于问责，让问责、严罚成为常态，进而唤醒基层党员的责任意识，推动从严治党责任的落实。除此之外，还可以强化部门联动，以企业职工切身利益为基础构建多部门联动机制，并坚持纪挺法前，对企业干部作风进行全面整肃，落实“抓落实年”活动，跟踪督办重点工作。

4、加强制度建设，主动作为

国有企业基层党组织全面落实从严治党不仅要从教育和监督两方面严起来，还要充分发挥制度的约束作用。企业应坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，实现对权力运用的规范，例如企业可以落实事务公开、民主测评等监督机制，保证企业职工诉求快速通道的畅通性，打造民主、组织、舆论以及群众监督的从严治党机制。除此之外，为保证国有企业基层党组织全面履行从严治党责任，应坚持源头预防，稳中求进，主动作为，即充分发挥示范教育引领作用，并落实反面案例教育，协同开展教育工作。信访举报作为企业职工提诉求的主要渠道，在保证其畅通性的同时，应认识到“信访工作无小事”，深化其鞭策和警示作用，主动接受职工监督[2]。

结论：综上所述，全面从严治党永远在路上，国有企业基层党组织应不断夯实基层思想基础，充分发挥监督监察组织责任，落实好中央八项规定精神，并加强制度建设，从而使党员干部主动落实从严治党责任，转变状态，推进党的事业发展。

参考文献：

[1]杨建萍，彭坚强，张军.新形势下企业基层党建工作的思考[J].办公室业务，2019（22）：34+41.

[2]刘燕，赵健.从严治党条件下国有企业基层党组织管理模式研究[J].办公室业务，2019（07）：12.

1687500511244