气象防灾减灾应急管理体系建设的思考

邝野峰 陈利芳 陈健翔

摘要：在我国，气象灾害属于自然原生灾害的一种，伴随着社会的不断发展，其发生率逐年上升，再加上全球气候变暖的因素，气象灾害不仅给国家，也给社会的经济发展带来了严重的影响，其同时还将会直接关系着我国的国计民生。所以，相关气象部门应当从根本上提高对气象的防灾减灾的应急管理工作，并根据实际情况制定出解决方案，不断的完善应急管理体系，从而提升我国的灾害防御能力。本文主要阐述了气象防灾减灾应急管理体系的建设，其具体内容如下：

关键词：气象防灾减灾;应急管理体系;建设

一、科学开发利用气候资源

当出现气象灾害时，其将会严重影响到农业的生产，大大降低产量。因此，相关气象部门要想更好地解决该问题，减小因气象问题而给农业带来损失和不良影响，其一定要加强对气候资源的利用以及开发工作，对气候资源进行科学的开发和利用是现阶段气象灾害应急管理的重要内容，在整个管理体系构建中占据着重要的位置，发挥着重要的作用[1]。另外，相关气象部门必须要对地区的农业生产结构调整的需求进行一个全面的分析，同时还要根据当地的实际情况及需求来精细化的对农业气候区和气象灾害风险区的划分工作，做好该区域的灾害应急管理体系建设的工作与相适应的农业气象观测网络，使气象部门能够更好地对农业气象开展监测、预测工作，完善技术支持系统，给农业生产的全过程提供一项一体化的服务，从而构建出具有当地特色的气象服务中心。

气象部门还要根据当地农业的实际情况制定出解决方案，不断地健全公共气象服务系统，同时还能有效的挖掘出农业的气候潜能，将气候资源的优化利用进行提升，从而给当地构建出一个先进、科学的农业气象防灾减灾应急管理体系，减小气象灾害对农业生产的影响，使其向着更好的方向发展。

二、积极强化部门联动工作

自然灾害类型较多，如常见地震、火灾、泥石流、疫病等，均会极大的对某一区域的人们造成严重生命及財产安全威胁，现如今气象技术发展迅速，通过气象监测，可以对自然灾害的发生进行预测，从而提前做好防范准备，最大限度地降低损失。而且一旦发生地震、疫病等灾害，也并非某一机构单独参与，而是要有多个部门，甚至是全民参与，因此在气象防灾减灾应急管理体系的构建中，要重视部门联动。首先，应急管理体系中各部门之间均要加强联系，这其中需要以气象监测部门为中心枢纽，在气象灾害风险性较高时，需要重视加强预警力度，并通知其他等部门做好针对性防范。各部门在接到信息时，应第一时间将消息传达至每一名工作人员。其次，政府作为气象防灾减灾应急管理体系的领导机构，要有相应的应急处理机制，能够协调各部门的应急管理工作，并注重在应急情况下做到信息的统一管理。最后，每一政府部门、商业企业、学校、医院等机构内，均应设置有相应的应急处理部门，并要制定有相应的应急处理机制。总之，通过加强各部门之间的联动能力，能够极大地完善促进气象防灾减灾应急管理体系。

三、创新气象灾害管理策略

从实际调查分析来看，我国多数地区的气象防灾减灾应急管理体系存在有一定的不足，虽然许多地区均设置有相应的气象防灾减灾应急管理体系，但在管理方面存在有滞后性问题，对此，要从全面、综合的角度出发来创新管理策略，尤其是在气象预警信息的信息发布方面，应提高其传输效率，确保每一条气象预警信息均可以在第一时间传输至气象防灾减灾应急管理体系以及可能受灾地区的所有居民;而且各地区也应出台针对性的法律法规，让每一企业、群众均能够参与到气象防灾减灾应急管理体系的建设中[2]。

四、提升灾害管理人员的素质

随着当下全球气温升高、各领域的发展等多方面因素的影响，使得自然灾害事件的发生率在逐年提高，严重威胁了人们的生命及财产安全。现如今，建立气象防灾减灾应急管理体系至关重要。在该体系中，管理人员负责应急处理工作，其必须要有过硬的综合素质，能够在应急管理工作中依然可“稳住阵脚”，科学、合理的布置应急处理工作。但是据当下实际情况来看，许多地区的气象防灾减灾应急管理体系中存在管理人员素质不高的问题，而且气象专业对人员专业素质的要求非常高，这就需要管理部门从实际出发，重视提升灾害管理人员素质。

首先，要重视提升管理人员的专业能力，需定期组织管理人员参与相关培训工作，关注管理人员对气象专业的理论认知深度，让其能够有良好的气象观测能力，而且也要注重理论与实践的结合，让管理人员能够尽可能地将理论知识应用到实际应急管理工作中，达到“学以致用”的目的。其次，还要提高管理人员的职业素养，应组织管理人员定期进行思想政治教育，使其可以将应急管理工作作为神圣职责，为保障人们的生命及财产安全提供趋利避害。最后，管理部门还应时常举行模拟训练，模拟各种灾害下的应急管理，以此来检验管理人员的实际能力，同时也为区域性气象防灾减灾应急管理体系的构建提供帮助。

结语：总而言之，建立气象防灾减灾应急管理体系是当前最重要的一个环节，其能够更好地减少气象灾害的发生。因此，相关部门应当采取正确的措施来进行，根据地区的实际情况制定出方案，做好相关的部署工作，同时还要在原来的基础上及时的创新管理策略，从而提高防灾减灾的能力，保证管理体系的可持续运行，让社会向着更加先进的方向发展。

参考文献

[1]窦晓洁. 整体性治理视角下县域应急管理体系的完善研究[D].山东大学，2020.

[2]周宏. 协同治理视角下城市暴雨内涝应急管理研究[D].云南大学，2016.

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